住建部新发：政府购买监理巡查服务试点方案征求意见

住建部新发：政府购买监理巡查服务试点方案征求意见僵尸王爷 日前，住房和城乡建设部建筑市场监管司研究起草了《政府购买监理巡查服务试点方案（征求意见稿）》。各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡

日前，住房和城乡建设部建筑市场监管司研究起草了《政府购买监理巡查服务试点方案（征求意见稿）》。各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局可组织相关单位研究，在6月30日前反馈意见，并结合本地区实际，按照自愿原则，推荐有需求、具备条件的地区或项目参加试点。

试点目标

探索工程监理服务转型方式，试点地区通过开展政府购买监理巡查服务试点，在完善工程全过程及关键环节风险防控机制方面取得显著成效，有效提升建设工程质量水平，培育一批具备巡查服务能力的工程监理企业。适时总结试点经验做法，形成一批可复制、可推广的政府购买监理服务示范模式，为提升建筑工程品质奠定良好基础。

试点周期

2年

试点内容

（二）能力要求。监理巡查单位的技术负责人应具有注册监理工程师、注册建造师资格或为工程建设领域专家。监理巡查单位应具有监理综合或专业甲级资质，具有施工现场信息化监管手段和工程监测检测能力，并熟悉该区域地方标准和政策文件。

（三）购买主体。政府购买监理巡查服务的主体是各级住房和城乡建设主管部门、集中建设单位或参照公务员法管理、具有建设管理职能的事业单位。鼓励大型房地产开发企业自愿购买监理巡查服务。

（四）购买方式。政府购买监理巡查服务应按照政府采购法的有关规定，采用公开招标、邀请招标等方式确定承接单位，严禁转包行为。服务费可按照“薪酬+奖励”的方式，在政府购买服务中统筹安排。

（五）成果应用。委托单位应通过合同约定，授权监理巡查服务单位，创造尽职履约必要条件。建设工程参建各方不得以任何理由阻碍监理巡查工作的正常开展。监理巡查服务单位应根据合同约定，公平、公正、独立开展巡查业务，巡查结果可作为参建单位履约评价、评奖评优的依据。

（六）履约评价。强化绩效管理，加强对监理巡查服务单位的履约监督和考核，保证监理巡查结果的公正性和准确性。完善履约评价机制，拓宽履约评价应用，探索建立政府购买监理巡查服务单位“红名单”和“黑名单”制度。

实施步骤

（一）制定实施方案。试点地区应编制试点方案，包括试点目标、任务清单和分工、工作时间安排等。试点方案报建筑市场监管司同意后实施。

（二）组织开展试点。试点地区应加强组织领导，加大实施力度，强化督促监督，确保试点实施方案规定任务落地见效。实施中注重总结试点工作经验，力争形成可复制、可推广的经验举措。