叫停--脱离群众的“扬尘治理”！

叫停--脱离群众的“扬尘治理”！尘光旧梦 近几年来，我们国家对环境的重视是大家有目共睹的，我们国家城市的蓝天白云的时间开始多了起来，我们的城市和乡村对各种排放治理也投入了大量的人力和物力，取得了可喜的成绩。但在取

近几年来，我们国家对环境的重视是大家有目共睹的，我们国家城市的蓝天白云的时间开始多了起来，我们的城市和乡村对各种排放治理也投入了大量的人力和物力，取得了可喜的成绩。但在取得成绩的同时当前环境监管工作中也有一些问题和不足，值得我们研究和重视，本篇调查报告针对当前环境治理和监管中出现的问题拿出建议与方案，也是让我们大家从实事求是出发把环境保卫战走向深入，让我们国家山更绿水更清，让我们的人民安居乐业并与山水和谐相处。

需要说明的是：因为本人在建筑领域工作且也有工厂实体接触的实例，我进行的调查研究因样本取材有一定局限性的，我也仅就河南郑州范围的环境监管中存在的问题进行研究和调查，以期抛砖引玉，能对建筑业及生产企业的环境治理有所贡献。出发点是发现不足进而引起改进我们的方向和方法，我尽可能反映现状，以促进解决问题把我们的工作做的更好。本文不是批评文章，其中对现实的做法的反映并不代表作者对奋斗在河南省及郑州治理一线的同志们批评。我认为在环境监管过程中，我们绝大多数的同志也是认认真真做事，仔仔细细工作，我是对这些同志的工作精神和工作态度是充分肯定的。我对我们的政府要把环境的事做好的信心和决心也是相信并肯定的。

我们选择的样本城市是河南省郑州。参与研究和调查的人是作者一个人。样本是郑州的在建工地。

在建工地面临的问题是：扬尘治理造成建筑工程开工不足。

当下环境治理监管存在的问题是：环境监管的人员需要加入环境专业评价人员、评价方法需要更理性和科学、管理机构需要单一些、环治理的方向需要调整、治雾霾的方法要修正。

主 体

目前焦点问题是什么呢？当前环境监管工作中存在哪些问题呢？在谈论这个话题前我们有一个事是绕不开的：空气的污染，特别是重度污染，加强环境监管也是以此为依据展开的。目前，在天气重度污染的情况下，我们环境治理的方法是：停工、停产、车辆限号、到处洒水和喷水。

什么是空气的重度污染？空气质量符合第五级标准及超过第五级就是重度污染。在现阶段空气的检测指标主要指 二氧化硫、可吸入颗粒物、二氧化氮、臭氧等污染物在空气中的含量，特别是对空气中颗粒物PM2.5要符合要国家标准。见图1。

 

图1

我国的空气质量根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》,可以分为六个等级:

1、一级: 空气污染指数 ≤50优级；

2、二级: 空气污染指数 ≤100良好；

3、三级: 空气污染指数 ≤200轻度污染 ；

4、四级: 空气污染指数 ≤300中度污染；

5、五级: 空气污染指数 >300重度污染。

顺便说一下世界卫生组织的空气标准：PM2.5: 年平均浓度10μg/m3；24小时平均浓度25μg/m3。PM10: 年平均浓度20μg/m3；24 小时平均浓度50μg/m3。也就是说我们国家的一级空气标准与世卫标准还是有一定差距的。

我们对环境通过2015年、2016年、2017年、2018年、2019年的治理有了明显的改观，特别是对小火电、小锅炉的治理，对污染工厂的治理，对大的电厂采取排放的治理、工厂排放的治理，对机动车发动机及排放的治理等......

我们做了大量的基础工作，但2019年郑州市空气质量依然是倒数第20名，河南依然是污染的省份。从国家生态环境部的《生态环境部 2019 年政府信息公开工作年度报告》显示： 2019年1-12月，168个重点城市中安阳、邢台、石家庄市等城市空气质量相对较差（从倒数第1名至倒数第20名）。见图4

 

图22019年1~12月全国377个地级及以上城市各空气质量级别天数比较

 

图3 2019年1~12月份全国337个地级以上城市六项指标浓度及同比变化

 

图4

 

图5

2020年2月2日星期日郑州的空气质量如何呢？见图5这天在全国的情况如何呢？

 

图6

 

图7

郑州在过去两周的空气质量情况如何呢？见图8

 

图8 2020年1月19日到2020年2月1日郑州的空气统计数据

在2020年1月19日到2月1日时间段需要说明的是：

1：全国人民在过春节，河南全省范围是禁鞭炮的；

2：这期间是 新型冠状肺炎发现的特殊时期，随着2020年1月23日武汉封城，全国25个省启动重大卫生事件一级响应，村村“封路”、饮食场所停业、城市绝大多数工厂停产、建筑工程自2019年8月停工有半年时间、中国人绝大多数人是在家的、郑州几乎空城、高速和城市几乎没有行驶的车辆。结果呢：轻度污染。

需要表达什么呢？重度污染与雾霾有关，重度污染与建筑工程施工没有关系，与小微企业生产无关。有的理论提出与以下来源有关：燃油、燃煤、生物燃烧（如秸秆燃烧）、工业生产、养殖、化肥、扬尘。见图9

 

图9

雾霾与什么有关系呢？它与春节期间不停的燃煤燃油燃汽的工厂和电厂有关、与燃油的飞机有关、与不停产的煤矿有关。2014年国家几个部门研究的成果是：雾霾与燃煤燃油有60%的关系。但从2019年的情况并结合2020年1月2月的特殊情况来看，雾霾与燃煤燃油有90%以上的关系。见图10

 

图10

 

图11

北京理工大学教授张韫宏说大气污染物的主要来源：首先是燃煤，它排放一次颗粒物（ 可吸入颗粒物）并产生大量 二氧化硫、氮氧化物，二氧化硫、氮氧化物进一步转化生成第二次颗粒物，这是PM2.5形成的主要原因；第二是工业排放产生大量粉尘；第三方面道路扬尘；第四方面就是汽车尾汽，排放氮氧化物，进一步转化工化油烟物。见图11。

雾霾的构成呢？有图中十五种致癌物质。这些是没有哪个是亲水的物质。见图12

 

图12

然后我们再说说我们国家的环境保护方面的法律和条例：

1：《 中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 2019年6月5日。

2：《中华人民共和国环境保护法》2015年1月1日起施行。

3：《中华人民共和国环境影响评价法》2016年9月1日起施行。

4：《中华人民共和国环境噪声污染防治法》１９９７年３月１日。

5：《中华人民共和国水污染防治法》2018年1月1日起施行。

6：《中华人民共和国大气污染防治法》2016年1月1日起施行。

7：《 建设项目环境保护管理条例》2017年7月16日修订。

在依法治国的前提下，开展环境治理的依据是以上法律和条例。

环境监管的管理宗旨是环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

制定以上法律的目的是为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展；国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。

这里的环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

综合以上法律我们知道环境监管和治理的领域有：工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划等。

我国对环境监管采取的制度是：对环境影响登记表实行备案管理。同时建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

责任人和单位要承担的法律责任是：行政处分以及降低其资质等级或者吊销其资质证书、处罚、拘留、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

监测设备的配备：国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理。监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。

环境监管部门是哪些呢？县级以上人民政府环境保护主管部门及上级人民政府环境管理部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。

我们的评价依据呢？国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。

如何监督环境监管？我们国家加强对大气、水、土壤等的保护，建立和完善相应的调查、监测、评估和修复制度，这是监管的出发点。

部门是哪些呢？县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况，对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。处罚的流程呢？本区域县级环境管理部门依法应当给予行政处罚，而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。

企业要做的事是什么呢？排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。排放污染物的企业，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。

环境治理的费用来源：重点排污单位应当按照国家规定监测并规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。

排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。

信息披露：国务院环境保护主管部门统一发布国家环境质量、重点污染源监测信息及其他重大环境信息。省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报。

县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。

县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公布违法者名单。

举报及举报内容：公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。

根据《中华人民共和国城市区域噪声标准》明确规定了城市五类区域的环境噪声最高限值：

1.疗养区、高级别墅区、高级宾馆区，昼间50分贝、夜间40分贝；

2.以居住、文教机关 为主的区域，昼间55分贝、夜间45分贝；

3.居住、商业、工业混杂区，昼间60分贝、夜间50分贝；

4.工业区，昼间65分贝、夜间55分贝；

5.城市中的道路交通干线道路、内河航道、铁 路主、次干线两侧区域，昼间70分贝、夜间55分贝，（夜间指22点到次日晨6点）。

建筑施工环境可以超出最大限值15分贝，因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。

我们如何应对重度污染天气？国家建立重污染天气监测预警体系。县级以上地方人民政府应当将重污染天气应对纳入突发事件应急管理体系。

预警等级根据情况变化及时调整。任何单位和个人不得擅自向社会发布重污染天气预报预警信息。预警信息发布后，人民政府及其有关部门应当通过电视、广播、网络、短信等途径告知公众采取健康防护措施，指导公众出行和调整其他相关社会活动。

采取的应急措施是什么？县级以上地方人民政府应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校组织的户外活动、组织开展人工影响天气作业等应急措施。

通过以上内容让我们了解了雾霾形成的原因，知道了雾霾主要成份，知道了空气的标准，知道了环境监管的依据，那么就好明白我们平时的做法是否得当和有效了。

一：在环境监管过程中有哪些问题呢？

问题1：日常执法机构应是哪些部门？

法律规定：县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门。

实际上我们有哪些部门呢？有省级、市级、县级、乡级成立的“环境污染防治攻坚领导小组”“扬尘污染防控办公室”、执法局、建委、交通局、公安局、国土资源局、环保局等，林林总总，互相交叉。

问题2：环境监管的对象是谁？

法律规定的对象：重点排污企业以及超标排放企业。

实际做法针对的对象是：所有企业，所有人，所有车辆，所有机械设备，所有灶台，所有饭店。

问题3：针对环境监管对企业采取的措施是什么呢？

法律规定的措施：对违反规定和重点企业采取措施，行政措施、停工停产、处罚、刑事。

实际上的措施：工地停工，企业生产停产，通报批评，登报声明，车辆限号，3000元以上的罚款甚至十万以上的罚单，抓人，拉走设备和物资等。以及上不了台面的惩罚。

郑州某新区某执法部门人员说：我们的处罚没有低于2万元的，对建筑工地处罚是一项目“违规”最少罚两万。（呼吁国家进驻查一查这些部门的帐务。）

问题4：处罚依据是什么呢？

法律依据：监测的数据和实际情况。

实际上：没有量化的指标，绝大多数是条款依据和认为的照片。实际上靠人拍脑袋决定。

问题5：检查的人员构成？

法律依据：有执业岗位资格或执法资格。

实际上：专业学历的人没见过，执法人员没有主动亮过，很少见过相关合法证件。实际上临时工多了去了，有时候看起来像流氓或者文盲。

问题6：针对扬尘采取的针对性措施？

法律规定：国家根据规划设置监测点并投入监测设备，企业按照批复的意见和设计投入环保设备（指企业正常生产时的设备）。

实际：要求每个工地投入监测设备，而且是指定的。有污染的防尘网，围墙喷雾，门前及场所内洒水车等。

问题7：有标准有依据通过治理是否可以复工？

法律规定：整改后即可复工。

实际：即使做到位了，也要按政府要求停工。一条微信群里的临时检查通知和情况通报，就会让建筑工地停工没商量。

二：以上问题造成的后果是什么？

1：建筑业普遍开工不足，企业开工不足。

2019年郑州二七区工程正常施工时间不足90天，为87天。造成大量工程不能按合同履约。

2：造成浪费。

我们看到的是：停工中生锈的钢筋！风化的待打混凝土的模板！斑驳的钢管！吊钩升起自由摆臂无助的塔吊！ 周转材料——钢管和扣件，它们在风雨中锈蚀……

原来建筑工地的专业活交给班组，能保证安全生产标准化施工，技术质量有保证——验收后结算！原来的建筑工程和安全生产、技术质量可以保证！现在，扬尘管控一旦有“窗口期”，一旦可以施工，到处缺人，每天干活每天付清！

3：造成成本增大。质量无法保证。

建筑原材上涨！每吨水泥从180元涨到700元！每立方沙子从45元涨到180元！国内已经有报道：从国外进口大沙！！

蒸养砖每立方从95元涨到320元！

还有很多原材料在上涨……

半成品在上涨：混凝土每立方C30标号的从280元涨到700元！

周转材料在上涨。

管控造成的停工令建筑工程无形中损失的是：已经投入工程中的材料费、机械费、人工费，以及由此产生的利息、管理人员的工资、设备材料的租赁费！质量和安全的维护费用的投入！技术质量和安全生产根本没有保障！——因为有的工程质量是后期才可以显现出来的。

4：流于形式，于事无补。

众所周知，雾霾中主要成份不溶于水。建筑类扬尘也不会飞上云霄。但没有扬尘施工的围墙喷水成了每天必备的工作。还有下着雨洒水的，道路结冰洒水的。用不环保的塑料当防尘网的，造成过度浪费并污染环境的作法。

 

 

5：增加矛盾，舆情不利。脱离群众，失去公信力，没有真正让老百姓受益。

现在郑州周边工厂不能开工，建筑工地不能正常施工。远处老百姓用了几千年的灶也不让烧了。工作严重脱离实际，工作作风脱离群众，引起群众和舆情的不满。

2015年《苍穹之下》播出几个小时，突破两千万的收看。2019年《政府，救救建筑业》阅读突破八十万的阅读量，造成手机刷屏；《对不起，郑州，我要离开你了》，也突破数十万的阅读并刷屏。老百姓和小企业主愤怒到了极点！

6：让国家经济受影响。

建筑业等开工不足，建筑业是我国的支柱性产业，开工不足直接造成经济受影响。建筑相关的上下游涉及300多个行业，造成损失不可估量。

7：打着环保的旗号可以对任何单位、任何认为有问题的企业大开杀戒，权力没有了制约。

引用一篇文章说明吧：《 令221家单位颤抖的小组文件》

(原文)2019年12月27日，某市污染攻坚战领导小组扬尘污染防控办公室对221家企业发出告知书，小组的办公室对此告知书涉及的企业：“信用降级”“联合惩戒”！

原文如下：《关于对部分项目及企业降级告知的通知》各县（市、区）政府、开发区管委会、市直各有关单位：依据《某市环境污染防治攻坚战领导小组关于印发某市扬尘污染信用评价计分办法（试行）的通知》文件（某环攻坚〔2019〕4号）要求，我单位已对2019年截止12月27日前的项目及企业扣分情况全部审核完毕，审核后，共有降级企业 221家，降级项目 61 项。请各县市区通知辖区内相关项目及企业，于2019年12月31日前到市控尘办信息中心领取大气环境信用评价红牌警告告知书、大气环境评价信用“黑名单”告知书。经公示后，我办将对第二批信用降级项目及企业实施联合惩戒。2019年12月27日。

这个通知涉及的单位呈现出以下信息：

1：政府类：某省高法院、某市建委、某市某区疾控中心、某市住城乡规局、特别是：某港区(综合保税区)规划市政建设环保局，真不应该上榜；各办事处暂时不一一列举，因为这些单位也是深入工地一线查环保的、锁门的、驻人的，更知道如何做好，更不应该上榜；某市建委是主管建设的主责部门，被不是搞建设的小组办公室因为建筑工地的事通报，不应该。法院、环保局、建委、办事处你们都搞不好环保治理的事，凭啥要求他人！到底好搞不好搞？发文件的你来干工程，你能保证不被罚吗？你出台的评分标准你能做好吗？人最起码要换位思考吧！

2：新闻媒体：某广播电台；这个“告知的通知”应该广播一下。

3：大专院校：某工业应用技术学院、某大学西亚斯学院；环保宣传是科研院校义不容辞的责任和义务。

4：涉及的全国性开发公司有：万科地产、润化建设、绿地建设、华南城；按说这些企业是全国各地建设开发的也是见过大场面的；

5：涉及的央企有：中国建筑股份有限公司、中建一局、中建二局、中建三局、中建四局、中建五局、中建六局、中建七局、中建八局、中铁隧道局、中铁建设、中铁一局、中铁七局、中铁十局、中铁十五局、中铁二十一局、中交一公局、中国六冶、中国十七冶、中国电建、上海绿地、中国电力建设等22个单位，这些央企业背后的子公司遍及全国；这些央企级别最高的应该是副部级单位，绝大多数是厅级单位，无论是人才上、技术上、硬件上都应该为建筑工程领域的大哥和标杆，这些企业能做不到位实属不应该。为啥也会受到批评和处罚？其实你们这些企业最有发言权。央企是共和国的长子，你们要有担当，而不是把头埋在沙子里不发声。

6：涉及的地方国企有：某国控建设集团有限公司、某市建设投资集团有限公司；

7：某省八大建筑公司有涉及：某二建、某四建、某五建等；按说这些企业是省里的排头兵，8个100%做到就被允许施工，但做到了还有临时通知不让施工，这次无论什么原因被通报和处罚：该！

8：某市建筑公司有：某市政工程总公司、某一建、某国基、某泰宏等上百家；

9：企业所属的地域：北京的企业、天津的企业、上海的企业、重庆的企业、贵州的企业、浙江的企业、湖南的企业、湖北的企业、福建的企业、江苏的企业、河北的企业、江西的企业、四川的企业、广东的企业、山东的企业、新疆的企业、陕西的企业、辽宁的企业、河南的企业等19个省，按说各省的法律法规都是一样的。全国如果哪个地方有一个标准，或者按照要求做了不停工，我们愿意遵守，目前好像没有。

10：最不愿意上榜的企业：众监理公司。监理公司几张桌子，几台电脑，几个人，从企业作用和职能看：无监督环境和扬尘的责任和义务，也不会造成环境污染。他们主要是对建设流程、建筑工序和建筑成品起监督作用。如果监理公司要被处理，估计与某海华监理老师有关系：他偶尔吸烟。

这个发“告知的通知”小组的全名：某市环境污染攻坚战领导小组；我们从某市环保局网站上能查出来，按理说应该是一个科级单位，从发文的语气上看又不像。文件出台是有法理依据的：特别是关系国计民生的，需要各级人民代表大会通过，经签发才会生效。政策首先是不能违背宪法和上层法律的。比如《环境法》《企业法》《信用法》《建设工程管理条例》……据说办公室还出台一个补充意见。

《某市环境污染防治攻坚战领导小组关于印发某市扬尘污染信用评价计分办法（试行）的通知》文件（某环攻坚〔2019〕4 号）这个文件官网上没有查到。

就事论事来说：

第一：环保设备应是国家配备，数据采集也是国家的事，建筑企业不需要此部分投入。《环境保护法》（2014年4月24日）第十七条：国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理。有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设置应当符合法律法规规定和监测规范的要求。监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。我们主席颁布的命令大家都要听吧！实际上每个工地被动的以环保之名，此种设备投入七万元之多！

第二：环境的事谁管？环保部、厅、局。其他部门您就别管了，干好您应管的工作。《环境保护法》第十条国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。实际上管理的单位可达十多个，众多层级！让企业苦不堪言！各色人等！！

第三：对污染环境的处理：起诉至法院，判决处理。《环境保护法》第五十八条对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。我们想问一下：这个“告知的通知”把“某省高院”也通报了，是法院知法犯法还是怎么回事？法院他是《环保法》的护航机关啊！此中事情我们不懂，此处省略。

我想说：无论是“告知的通知”中涉及的政府机关、还是宣传单位、国企还是民企、省内企业还是省外企业：你们太不懂事了！ 你们让小组操碎了心！你们必须降级接受处罚！ （原文结束）

结 论

我们看到微信在新型冠状肺炎的时期的文章《电（气）改了，炉封了，工厂也停工了，为什么还有雾霾？》：从除夕到大年初五，京津冀及周边地区出现区域性重污染过程。持续多日的重污染天气，让许多人惊诧不已，有人列出了春节假期的“七个无关”：大街上机动车稀少，证明污染与汽车无关；工厂停工了，证明与工业污染无关；建筑工地静悄悄，证明与工地扬尘无关；煤改气了，煤炉封了，农村不许烧柴了，证明与生活污染无关；一切娱乐活动停止了，证明与人多造成污染无关；不让放鞭炮了，证明雾霾与放鞭炮无关；人都呆在家了，饭馆基本没生意了，与餐饮污染无关。

我们要针对排放源头治理。排放污水、废气、有害固体废物、噪音等是源头需要治理的。我们不能正常生产是因为什么？重度污染天气！那么，重度污染来源哪里？雾霾。雾霾来源：燃油、燃煤、生物燃烧（如秸秆燃烧）、工业生产、养殖、化肥、扬尘等其中扬尘贡献最少，而且此部分扬尘最多集中在矿产扬尘。其中：燃油和燃煤占60%，那么结合全国2020年元月366个城市空气报表来看，只有69个城市空气是优，这也是我们国家的优良标准。这个时间我们的汽车用的少和工厂是停工的。那么可以这样说：来源于燃煤和燃油和燃气以及不停工的矿业。也就是燃煤的电厂和用气的电厂、还有不停工的煤矿、飞机、轮船等。雾霾是不可见固体颗粒物，它来源地知道了，贡献主力军找到了，那么我们要聚焦：燃煤和燃油、排放废气的工厂。

我们应该聚焦于：煤能否是纯粹的、油是否是优质的；聚焦于：电厂了、企业等设备的充分燃烧和优秀排放！飞机和汽车用油的充分燃烧和排放的治理。我认为，是我们大家应该面对的了。聚焦于雾霾来源，真正去解决问题。而不是，逮住一个建筑工地和老百姓的灶台下功夫。我们要实事求是。我们要放民营企业更多的空间，让企业正常生产，让建筑业正常施工。

1月14日，河北省邯郸市临漳县因下发的一则《关于加强对大灶蒸馒头、炸丸子等燃烧木材、劣质散煤开展巡查的通知》（以下简称《通知》）在当地引发舆论争议。

为了治理雾霾，不久前还出现了某副县长带队查封大碗羊汤的新闻。

人类的文明来源于用火，用火把食物烤熟食用是区分人类和动物的关键标志。人类用火做饭延续了数千年，突然，老百姓用柴火和煤做饭成了“违法”！成了被“治理”的对象！很让人无语。

中原省会城市建筑工地停工半年，此城市其中某区2019年实际施工时间不足百日（87天）。停工期间下雨下雪也多次，空气还是重度污染！！从2016年到现在2020年，大气治理几年了，空气质量并没有明显改善，这说明目前的扬尘治理手段和方向错误的。大家都知道：错误的方向停下来就是进步。

众所周知，吸附微尘的是什么？活性炭和植物。微尘如何少？减少排放，合理布局工厂和楼宇。

每天围墙喷洒水对PM2.5是无效的（如狂犬吠天），因为2019年停工半年之久的中原省会下过几场雨，也下过几场雪，此效果远比围墙喷水效果显著，但在城市郊区的监测设备还是显示暴表---重度污染。防尘网下边的土产生不了PM2.5，因为我们世代耕种的土地远远大于建筑工地的面积。

PM2.5来源哪里？为什么聚集？为什么偏远地区和海边没有？这是我们应该研究的，而不是去研究-----建筑工地什么时候停工最合适！或者让不懂建筑的单位研究出来一个“绿牌子工地”、“白牌子工地”来界定哪个工程施工是有“免死金牌”的，或者搞一个评比，或者来个车辆限行，无形中让环保治理的权力无形的增大！可以超越《环保法》、《公司法》等法律，让带着“红袖标”的人可以进入到辖区的任何场所！可以撬开任何一扇车间大门！管理者更应当考虑的是汽油的生产质量和使用中的合格排放，而不是践踏物权。谁的汽车买来没有掏全款和纳税？哪有在不违法的情况下限制使用的？限号只能限制少数人，大多买起车的可以有不同的号牌，无形中增加了环境的污染。

我认为：

【来源】PM2.5来源于电厂、化工厂和燃煤、燃油、燃气的生产单位，飞机的排放、汽车尾气，以及其他工业污染，内陆省份的雾霾来源于邻省雾霾的飘移。

【形成】PM2.5在城市及周边，因为没有吸收和飘散而形成于上空。正如一个穹隆顶一样罩在我们的城市上空。

【治理】针对性的对排污设备治理；城市形成自然风或者 绿化的投入，消化吸收掉。 比如2019年12月25日郑州市重度污染，次日即瓦蓝晴空。因为12月26日有风。或者象一滴墨水进了大海，被吸附和消化。

【探讨】

1：新疆和西藏等地为什么雾霾少？因为工业少，人口密度小，汽车等排放少建筑物稀少，有风流动，因此，没有雾霾。

2：为什么海边发达城市雾霾少？风大，海边有空气流动，雾霾没有聚集就吹散了，因此，没有雾霾。

3:为什么内陆省市有雾霾。高楼多，楼屋和楼顶空调形成热空气扰流；汽车和工厂多，空气楼宇密集造成空气不流动。因为楼宇设计考虑的是容积率，而不是考虑常年风向和整体布局，形成钢筋混凝土的丛林，风小吹不进城市，城市植物少也不会呼吸。城市与城市之间又因为各种原因阻碍空气流动。除非气流对流大形成大风，否则风吹不动雾霾，雾霾也飘不远，也不会散开。

4:我们在城市考虑的是地产开发，没有人考虑风通过城市；短期思维考虑的是灌木的美观和速效，没有人考虑如何形成参天大树，让城市树木会呼吸。城市外观考虑了美化，没有考虑长久的绿化。现在的城市没有了呼吸，农村没了水塘，自然界没有了应该有的过滤和净化。

因此，治理雾霾，要科学治理，而不是搞运动，也不是拍脑子，更不是头痛医头脚痛医脚。

我们都有科学常识，可不能闹笑话。我们知道基本的科学是：吸附微颗粒的是——植物和活性炭！减少微颗粒——只有针对排放做功课！

而不是简单的洒水！更不是围墙上的喷水嘴。因为水不能吸附PM2.5，也不溶解PM2.5！

治理雾霾也不是裸土覆盖的防尘网！因为防尘网主要成份是塑料，它从生产到使用到作废处理整个流程都有害，没有一个环保的环节。无非是把原来的塑料的“白色污染”，变成“绿色污染”“褐色污染”“黑色污染”，几十年上百年的没办法消融，且危及地下水。如果这防尘网成了“环保产品”我们相信是会被人骂祖宗的！

如果不信，带红袖标的人你把农村的土地盖上网，土地灌成水，我相信有人把你打成半身不遂！

《建筑通传媒》呼吁：停止以环保治理的名义让建筑工程停工！停止以环保治理的名义“违法”进入任何正常经营的实体企业的行为！

让我们告别：偌大的国家，不知道雾霾来自哪里！？

让我们告别：不科学的环境治理！

让我们告别：下着雨还在道路上工作的洒水！

让我们告别：围墙结冰还喷雾的愚蠢行为！

让我们告别：让不懂科学的人以环保之名“骚扰”企业！

让我们告别：以扬尘治理、环保达标的名义“骚扰”建筑工地！

让我们告别：工地停工！

让我们告别：野蛮的没有专业技能的执法者！

结论：

1：针对性治理，靶向治理。

2：重点治理。

3：专业人做专业事，专业机构做专业的事。

4：为企业生产保驾护航，为经济发展助力。

5：及时反馈，及时公布环境监测指数。

6：重点对标准和科技的投入。

7：监督环境监管行为，检视整改结果，把权力放进笼子，把服务送给人民。