出事了！海螺涉嫌垄断！被罚1000多万！

出事了！海螺涉嫌垄断！被罚1000多万！大明江湖宅女记 据了解， 近日印尼商业竞争监督委员会（KPPU） 对海螺南加里曼丹水泥处以223亿盾（合计1000多万元）的罚款，原因始于该公司所出售的水泥垄断了当地市场。 印尼商业竞争监督委员会公共关系与合作局局

据了解， 近日印尼商业竞争监督委员会（KPPU） 对海螺南加里曼丹水泥处以223亿盾（合计1000多万元）的罚款，原因始于该公司所出售的水泥垄断了当地市场。

印尼商业竞争监督委员会公共关系与合作局局长努尔表示，出售波特兰复合水泥（PCC）型水泥所属公司，已有证据证明违反了印尼1999年第5号法律第20条规定。

海螺低价销售水泥，造成5家同行水泥厂退出，被指垄断

他说， 这家中企在2015年-2019年期间低价销售水泥，甚至低于市场价格，造成5家水泥同行厂家退出，垄断了水泥市场。

近年来，随着国内水泥行业产能集中度的持续提升，下游用户对于水泥行业的“一致”涨价跌价问题提出了众多质疑，相关部门对于部分水泥企业也进行了一定程度的处理，如1月7日四川省市场监督管理局发布了对7家水泥企业和四川省水泥协会的行政处罚决定。处罚决定显示，7家水泥企业合计罚款共5931.1303万元，违反行为类型为经营者达成并实施垄断协议。

吉林物价局罚款1亿多，开启首次对水泥行业的垄断处罚

据此前报道，早在几年前，吉林省物价局对所属区域3家企业实施价格垄断的行为依法罚款共计1.1439亿元。成为我国反垄断执法部门首次对水泥行业进行处罚。

陕西水泥企业两年内同时涨价13次涉嫌垄断

2018年陕西当地媒体报道，多家水泥企业两年内同时涨价13次，涉嫌垄断。西安建筑业协会建筑节能分会相关负责人表示，对于水泥企业集体、多次、涨幅一致的涨价，作为混凝土协会也很无奈。

记录显示从2017年3月7日-2018年11月9日，不到两年，这些水泥企业就涨价13次，最多的一次涨50元/吨，最少的一次涨20元/吨。看似涨幅不大，但加起来价格就很吓人，从2018年初的320元/吨涨到450元/吨，这还是一些大型商砼企业的供货价。一些小型商砼企业实际落地价格从400元/吨已涨到600元/吨。

一家预拌混凝土企业负责人提到水泥涨价时称，“涨价就像瘟疫，扼杀不住就会从一个领域影响到整个行业！”

湖南8家商砼企业联名投诉水泥厂连续涨价达110元/吨

2019年湖南当地媒体红网《百姓呼声》栏目发布了湖南耒阳市八家商砼公司联名投诉 当地水泥厂 连续四个月涨价，累计涨价达110元/吨。 当商砼企业到外地购买低价水泥时，又被当地水泥协会的 相关“规定”所约制，令他们只能购买当地一家水泥厂的高价水泥。

延安市10家混凝土企业垄断协议案

2020年12月25日市场监管总局发布2019年反垄断执法十大典型案例。其中包括 延安市10家混凝土企业垄断协议案。

2018年7月，延安市10家混凝土生产企业以原材料价格上涨为由，在延安市某酒店商议联合上调混凝土销售价格， 经商议决定不同标号的混凝土每立方米价格均上调60元。商议最终形成《关于调整混凝土价格的联合声明》并陆续盖章。随后，10家混凝土企业将此联合声明和统一涨价情况告知各自下游建筑企业，与各自下游建筑企业签订调整价格的补充协议并执行新的价格，对部分不接受涨价的用户停止供货。截至执法机关启动调查，混凝土企业陆续停止联合涨价行为，实施垄断协议时间约为1个月。

延安市10家混凝土生产企业有关经营行为，违反了反垄断法。2019年8月，陕西省反垄断执法机构依法责令延安市10家混凝土企业停止违法行为，并处以罚款4,922,907.73元。

广东省茂名市19家混凝土企业垄断协议案

2020年6月国家市场监管总局曾对广东省茂名市19家混凝土作出行政处罚罚款约765万元的决定。其中3家牵头企业被处以当年销售额2%的罚款，其他16家企业被处以2016年销售额1%的罚款，合计共处罚约765万元。

据通报称，这起垄断协议案是在三家企业的牵头下，19家混凝土企业商议达成统一上调混凝土售价的意见。随后，这些企业还在“茂名混凝土交流会”微信群中，交流涨价信息和发布拖欠货款客户名单。部分企业在群里发布涨价信息，还得到了回应与支持。

针对处罚有9家企业辩称，涨价是为应对运输成本和原材料成本的增加，且各家的涨价幅度和调价时间存在差异，更重要的是几家企业并未签订任何协议，因此不存在协同涨价实施垄断协议的过程。

对此，广东省市场监管局则表示，成本增加不应成为涉案企业实施法律禁止行为的合理理由。虽然涉案企业没有签订具体协议，但通过聚会商议，微信建群等形式对涨价达成合意。且调查发现，各家调价时点和调价幅度在曲线上是趋同的，涨价行为一致。

2020年底的高层会议提出的 “强化反垄断和防止资本无序扩张”已经给水泥行业指明了方向。

高层在“十四五规划建议”中明确提出，“打破行业垄断和地方保护”“加强反垄断和反不正当竞争执法司法”。

就像央视评论的， “一旦在某个领域形成垄断，它就会妨碍竞争，损害消费者权益，最终也会损害公平以及创新。”

市场需要公平竞争，也需要合理的定价，水泥是刚需产品，其价格跟随下游市场淡季下调，旺季上调；也遵循库满则降，库低则涨的产销规律。垄断或是人为的干扰市场供需的行为，更是造成企业产销矛盾的诱因。

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