四川首次！眉山丹棱乡村治理变“智理” 群众先下单，警方再直播

四川首次！眉山丹棱乡村治理变“智理” 群众先下单，警方再直播泰州滨江工业园区 “各位直播间的朋友们，大家好，我们今天这个直播，不卖货，不花钱，只要你把网来连；仔细听，有奖拿，今天我们讲反诈。啥子？你连反诈都不晓得是啥……” 1月7日19时许，四川省眉山市丹棱县融媒体中心内，传

“各位直播间的朋友们，大家好，我们今天这个直播，不卖货，不花钱，只要你把网来连；仔细听，有奖拿，今天我们讲反诈。啥子？你连反诈都不晓得是啥……”

1月7日19时许，四川省眉山市丹棱县融媒体中心内，传出了阵阵极具“诱惑力”的直播话语。

这不是商业直播，这是丹棱县公安局联合丹棱县融媒体中心在首个中国人民警察节来临之际，推出的“平安丹棱110直播间开通仪式”。

开通仪式，也是首场直播。内容为“反诈”知识，是四川丹棱警方在之前工作中了解到群众关注的热点后专门“定制”的。

丹棱县副县长、公安局局长曾贤清表示，群众“下单”内容后，警方将法治宣传、防范培训等以及群众通过各种渠道反映的热点、焦点问题收集归纳整理实行“订单生产”，利用智慧乡村平安建设中的“远程动态视频调解系统”和“平安丹棱”APP等为载体，以喜闻乐见的直播形式进村入户，并将其纳入道德积分体系考核。这在四川省尚属首次，放眼全国也不多见。

↑“平安丹棱110直播间” 文博 摄

民警直播带“货”讲反诈

村民还能拿奖品

1月7日晚的直播，初看，像一场带货的直播，主持人、主讲人、嘉宾一应俱全。

不过，这场直播有许多与众不同，主讲人是丹棱县公安局刑警大队的民警，嘉宾是全国人大代表、丹棱县齐乐镇龙鹄村党支部书记罗朝运。

其次，带的“货”和寻常商品也不一样，内容是“反诈”知识；屏幕另一方，也不是普通观众，而是通过智慧警务大数据筛选而出、容易成为诈骗对象的村民们。

丹棱县50个村（社区）的村民们要么通过“远程动态视频调解系统”集中观看并现场提问交流，要么利用丹棱县公安局自主研发的“平安丹棱” APP进行手机同步直播观看、提问、交流。

↑村民们收看直播现场 文博 摄

“诈骗的类型有哪些？一般会瞄准哪些人群？”简单的寒暄和开通仪式宣布启动后，丹棱县公安局刑警大队开始了电信诈骗的相关通报，受骗者里不乏邻居或熟人，让参与直播的村民听得心里发怵。

听着民警妙语连珠地介绍如何防范诈骗，村民们哈哈大笑之余，又连连互相点头：现在的骗子感觉硬是随时都盯到你手机的，以后只要网上喊转钱的，都不要信。

让村民们倍感意外的是，在直播过程中，民警还不时提出反诈的相关问题，答对了的村民还获得了由丹棱警方送出的各种小礼品。

一个小时的直播很快结束，村民们听得意犹未尽：这个安逸，相当于请了一个公安在身边，还有积分和奖品可以拿。

直播内容为定制

前期专门收集民意等

“这期直播的内容，是我们在之前工作中了解到群众关注的热点后定制的。”曾贤清说，“丹棱县有民辅警300余人，要服务全县16.8万人，不可能面面俱到。传统的反诈宣传比较形式单一，老百姓获取知识的渠道和内容在不断变化，越来越多的人关注视频和直播，我们只有顺势而为，了解群众真实需求，才能更好为他们服务。”

曾贤清说，在多次讨论后，利用智慧乡村平安建设中的50个村（社区）均配备了的“远程动态视频调解系统”每月进行一次直播得到了一致的认同。

曾贤清表示，接下来，丹棱县公安局将开通民意收集渠道，收集近期的热点、老百姓关注的焦点等问题，确定每月一次的公益直播主题。将邀请相关行业和类型的嘉宾或专家进行直播，力争在一年内，利用直播和线下结合的方式，实现丹棱县全县范围内户户家庭全参与。

↑村民展示回答直播问题得的奖品 文博 摄

“以后每个月的直播，我们都会根据直播内容有针对性地邀请村民来参与。”丹棱县公安局政委向阳介绍，直播中，村民可以参与交流，还能得到物质和精神双重激励。有奖问答可得礼品，积攒道德积分可换商品；在精神层面，可学到反诈等知识，长期坚持参与直播间学习还将与开展公益美德评选等活动挂钩。

依托智慧乡村平安建设项目

打造乡村治理“丹棱模式”

实际上，“平安丹棱110直播间”是丹棱县智慧乡村平安建设项目中的一个方面。

2019年5月，习近平总书记在全国公安工作会议上强调，“要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革，动力变革。”

面对新形势下的新挑战，该如何创新发展？

眉山市丹棱县县委常委、政法委书记冷劲涛表示，近年来，四川省丹棱县因地制宜，以互联网+智能终端+全域覆盖，扎实推进城乡基层治理和市域社会治理现代化试点工作，发动政府主导、政企联动、全民参与“三大力量”强支撑，利用智慧乡村平安建设中“小微天网”“远程动态视频调解系统”和户户全覆盖的、可道德积分的“平安丹棱110直播间”，让“治理”变“智理”，在乡村社会治安防控体系的立体化、智能化方面探索出了基层治理具象化、路径化可借鉴、可复制、可推广的经验。

“详细地说，就是四个‘有’。”向阳介绍。

• “最全覆盖”：“小微天网”里2万余个监控进村入户，是全省覆盖率最高的地方。

↑丹棱县“小微天网”公安指挥中心屏幕显示

• “最远延伸”：整合多方资源，实时进行远程调解，把矛盾纠纷排查化解工作延伸至最基层。丹棱县实现了50个村（社区）村村通，全覆盖，全省唯一，全国领先。

↑远程动态视频调解系统

• “最强大脑”：以互联网＋调度为基础，自主研发的“平安丹棱110”APP可以一键报警、迅速锁定报警人位置，根据实时警力分布，调度就近警员马上出警，给警方精准调度指挥提供有力的科技支撑。
• “最佳模式”：打造新时代“枫桥经验”之丹棱模式，以智能化、精细化、专业化、现代化水平进行乡村治理，实现基层社会治理智慧化。

乡村是国家治理体系的神经末梢，乡村振兴能否实现，基层治理能力很关键。

丹棱县公安局数据显示，自丹棱县实施智慧乡村平安建设以来，丹棱县社会治安案件和刑事犯罪率显著下降，刑事案件发案率历年最低，全县公众安全感、法治建设群众满意度均在98%以上。

邓树华是丹棱县狮子社区书记，该社区曾获得全国乡村治理示范村。

提起丹棱县公安局依托智慧乡村平安建设项目所构建的“丹棱模式”，邓树华赞不绝口。他说，基层治理中有许多实实在在的问题，依靠智慧乡村平安建设项目化解纠纷，守望平安，打通了乡村治理“最后一公里”，切实解决了乡村振兴中劳动力不足等瓶颈问题。

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