全力推进建材行业转型升级向纵深转折

　　当前我国建材工业正处于结构调整、转型升级，实现“创新提升、超越引领”的关键时期。在经济增长速度放缓、经济结构调整加快的经济新常态下，为使全行业及早找到各自的转型升级路径与支撑点，及早适应新常态，迈进良性发展的轨道，中国建筑材料联合会自今年元月开始组织了“切实转变发展方式，推进建材行业转型升级向纵深转折”大讨论活动，面向各省市建材行业协会、各专业协会、各大型企业集团纳言献策。今年2月在《中国建材报》及《中国建材》杂志上以中国建材联合会会长乔龙德题为《转型快慢取决于觉悟早晚》的访谈作为开篇，正式拉开大讨论的序幕。大讨论活动历时9个月，在建材行业中掀起了转型升级的讨论热潮。目前全行业都积极地行动起来，统一认识，集中行业的智慧和力量，为加快建材行业转变发展方式，破解发展瓶颈出谋划策，使行业对转型升级的认识有了普遍提升，行动得以加快。

　　当前我国面临经济下行和结构调整的压力，经济增长的新动力正在形成，旧的动力逐渐弱化，正处于转型升级的过渡阶段和重要转折时期。随着我国国民经济进入“新常态”，我国建材行业的发展正在从规模速度型向创新驱动型、环境友好型、质量效益型转变。行业发展面临着传统产业产能严重过剩、转型升级步履艰难、新兴产业发展缓慢、技术研发与储备不足、制约瓶颈尚未突破、产业组织结构调整乏力、兼并重组徘徊不前、发展布局亟待调整、环境保护和节能减排压力巨增等一系列严峻挑战。

　　面对新形势，全行业要抓住主要矛盾与瓶颈问题，有效遏制新增产能和经济效益下滑，确保建材及建材各产业稳定效益，有力推进结构调整向纵深转折已成为行业的共识。

　　建材传统产业是建材行业的主体，多数产业产量长期位居世界首位，技术装备和产品质量达到或接近国际先进水平，为国家经济建设和人民生活水平的提高，为建材行业在国民经济中的地位作出了历史性的重大贡献。今后一个相当长的时期，建材传统产业仍将在建材工业中占据重要份额。尽管如此，建材传统产业所面临的严峻形势和挑战已不容我们再犹豫和徘徊。目前最主要的问题是发展空间有限、产能严重过剩、经济效益持续下滑、面临节能减排越来越严厉的约束。为此，我们必须充分认识建材传统产业面临的形势，全力推进建材传统产业的调整和升级：一是坚决遏制新增新建产能，对雷同技术和雷同功能的增量严格控制；二是严格执行国家产业政策，坚决淘汰落后产能；三是以水泥和玻璃“两个二代”创新研发为契机，各个产业都要在摸清家底的基础上，加强分类指导，加快技术创新和技术进步，大力延伸产业链，积极推动以组织结构调整为重点的产业结构调整力度，加快推动兼并重组步伐。四是各建材企业要把整体行业利益和企业经济摆在一致的位置上，防止进入无序竞争将行业推向困境而自身倒下的局面。坚决改变长期靠增量与规模获得经济效益的经营理念，切实改变生产组织方式、资源配置方式、降本增效等来增强企业核心竞争力。

　　（二）加快建材新兴产业发展是解决结构失衡和促进转型升级的迫切需要和必然要求

　　当前建材行业结构失衡的问题十分突出，传统产业中的水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等多数传统产业已经产能过剩，市场空间容量有限，资源、能源、环境的约束性和发展方式的不可持续性，决定了其发展的局限性。而代表未来市场增量需求和技术发展趋势，能够带动整个建材行业发展，具有先导性、支柱性、低碳低能耗、可持续发展特征的建材新兴产业客观上具备资源效能的优势，有潜在的市场应用空间，是未来建材工业发展的重点和新的增长点，是解决行业结构失衡和行业转型升级的关键。建材新兴产业是建材工业腾飞“两翼”中的重要一翼。建材工业作为材料工业，既有普通的建筑用材料，也有尖端的高科技材料，产品应用领域广泛，技术进步潜力巨大，是未来科技进步的重要领域。然而，建材新兴产业目前发展严重不足，对建材行业的支撑不够，其产值目前只占到整个建材工业的10%左右，发展还面临许多困难和问题，包括推广应用问题、资金支持问题、知识产权保护问题等。

　　为此，全行业应坚持整体谋划、重点突破的发展思路，加快建材新兴产业的发展。一是率先在重点领域寻求突破。在建材新兴产业的七大领域中，新型无机非金属材料、新型高性能纤维复合材料、高性能非金属矿物及制品三大领域，发展潜力大，有一定的基础，一旦取得重大突破和进展，将引领和带动建材工业的发展，对建材工业的未来产生强大支撑。为此，有关企业、科研院所和全行业应围绕这几大重点领域，在前期行业联合攻关的基础上，进一步加强工作，争取尽快取得阶段性成果。二是聚集行业力量，突破瓶颈问题的解决。各级行业组织，大企业集团，各级科技创新型企业等，应充分发挥领头作用，形成合力，在新产品推广应用、重大研发列入国家专项、创新研发资金和税收支持等瓶颈问题方面，努力寻求突破。三是全行业要统一认识，形成共识，积极行动，营造创新发展的良好氛围。充分认识加快建材新兴产业发展对建材行业转型升级、未来发展的重大意义，将之列为极其重要的工作，摆上极其重要的议事日程，形成全行业共谋新兴产业发展、共议新兴产业发展的良好氛围，全力推动建材新兴产业的发展。

　　节能减排已成为制约建材行业生存和发展的重要因素，实现绿色发展更是时代的要求。今年8月工业和信息化部、住房和城乡建设部发布了《促进绿色建材生产和应用行动方案》，这是对促进绿色生产和应用，促进转变发展方式、提升发展水平，推进建材行业转型升级的有力举措。当前水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等建材主要产业中，能耗、排放、产品质量等同时满足国家标准要求的综合指标达标率的企业不足一半，建材行业节能减排的形势异常严峻，任务异常艰巨。建材行业各产业要想实现“绿色低碳、文明生产”，必须找准定位，把节能减排作为行业工作的基本责任和行业发展进步的衡量标尺，作为企业生存与立足的依据，作为有无竞争力和评价企业的一票否决条件。我们不仅要把建材行业建设成为一个现代化、智能化的原材料工业，而且要成为一个综合利用废弃物的、处置城乡垃圾的、净化环境美化环境的、实现绿色发展的、推动生态文明的产业。在企业的工作定位中要把节能减排摆到首要工作的位置，在企业发展使命上要把发展经济与提升节能环保并举。

　　建材行业企业数量众多、产业集中度低、恶性竞争严重的局面不尽快加以扭转，市场局限于国内、眼光囿于国内的竞争格局不尽快加以改变，建材行业的转型升级这一艰巨任务将难以完成。产业组织结构调整是产品结构、产业结构调整基础上的更高层次、更大范围内的结构调整，是行业提升、提高的客观要求和必经之路。为此，一方面，要加快兼并重组步伐。以国内大型企业集团为依托，充分发挥大企业集团的主体作用和表率作用，创新模式和机制，开展新一轮的兼并重组。同时，全行业共同努力，推动政府在政策和机制上进一步有作为，促使政府对兼并企业的资金来源、兼并过程的成本补贴、多层次上缴所得税等出台优惠政策，对被兼并的企业历史旧账、人员安置等出台具体的、明确的规定，营造一个小企业主动向大企业靠拢、投奔大企业、主动要求并入的良好机制。另一方面，为了加快产业组织结构调整步伐，针对经济全球化的发展趋势和我国建材传统产业产能严重过剩、环境资源约束越来越紧的严峻现实，要加快“走出去”步伐。我国建材行业应该主动抓住全球经济动荡和调整给我们带来新的对外投资机遇，结合我国建材产业本身在国际上具有明显的优势主动抓住世界新兴经济体市场巨大发展空间。在国内遏制新增产能和化解产能过剩的背景下，“走出去”发展不仅可以将建材主要产业的发展由在国内发展变为国内国外一并发展，将集中在国内发展的布局有机转到国外发展，还可以减轻国内市场的负担，遏制雷同产品新增，进而提升国际化水平和增加国际市场的竞争力，同时也是发挥我国建材工业优势，增强国际竞争力的必由之路，更是新的发展出路所在。因此，我们呼吁全行业要毫不犹豫地走“走出去”，将资本“走出去”作为调整结构、改变发展方式的主要支撑。

　　我国建材工业在经历了长期的“速度效益型”、“质量效益型”、“需求拉动型”发展之后，开始进入“科技创新驱动型”、“资源环境友好型”的发展阶段。未来建材工业科技进步潜力巨大，应用领域广泛，发展前景广阔。加快建材行业转变发展方式，找准与拓宽转型升级路径与支撑点，破解发展瓶颈需要集行业上下智慧通力完成。行业协会和广大企业都应奋起担当，直面深化改革的挑战。推动转型升级全面转折，看到成果切实落地，全行业及早找到各自转型升级的路径和支撑点，及早适应新常态，使行业发展早日迈进良性轨道。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。时代赋予了我们当代建材人完成历史跨越，实现建材行业转型升级进而实现超越引领世界建材工业发展宏伟目标的伟大历史使命。让我们凝聚共识、携起奋进，认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，以“十三五”规划为指引，全行业上下一心、众志成诚，以高度的行业责任感和强烈的历史使命感，不负历史重托，为建材行业的 科学发展发奋努力！