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借用公职人员二建证书，多家企业被通报处罚！最久的借了近8年！

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来源：互联网
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2021-02-25
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来源：西安市住建局、中央纪委国家监委网站、聊城市纪委监委、辽宁纪检监察网等

2018年，按照县委统一安排，赵寨子镇党委政府组织开展公职人员违规兼职取酬专项清理工作，要求工作人员填报《公职人员兼职（任职）情况个人登记表》。杨某某心中害怕，担心受到处分，就在登记表上填报了“无”，隐瞒了自己长期挂证取酬的事实。

2019年1月，杨某某 注销了自己的二级建造师资格证，悬着的心也随即放了下来，侥幸心理占了上风，她想：证件都注销了，自己挂证取酬的“秘密”恐怕再也不会被人发现。

2019年5月，高唐县审计局在审计中发现了杨某某兼职取酬的线索，随即向赵寨子镇反映了该情况。镇纪委顺藤摸瓜，杨某某长期挂证取酬的“秘密”终于浮出水面。

2019年11月， 赵寨子镇党委给予杨某某党内警告处分，违纪所得3.2万元予以没收。

说纪

一人领两份工资，公职人员“挂证”兼职违反了什么纪律？

近日，四川省巴中市平昌县通报公职人员违规“挂证”兼职问题的典型案例，平昌县园林绿化管理所副所长唐思军、平昌县水利局办公室副主任程博等12人赫然在列。身为公职人员，却一人违规领两份工资，哪有这等“好事”？

所谓“挂证”，是指将自己的资格证书挂靠到非供职企业名下，以获取报酬的行为。2020年6月，平昌县纪委监委聚焦公职人员在工程建设领域“挂证”兼职问题，开展重点行业领域突出问题系统治理。 县住建局借助省住房城乡建设行业大数据平台，初步筛选出涉嫌“挂证”的有763人，通过内部台账对比，向纪委监委移交存疑公职人员240人， 县纪委监委会同县委组织部、县委编办、县人社局进一步复核复审，最终对公职人员违规“挂证”兼职取酬问题立案审查调查19件19人。

在平昌，此次查处的“挂证”兼职问题主要集中于交通、水运等部门。有的公职人员将“挂证”兼职当成增收的“钱袋子”，凭借“挂证”一年额外取酬三千至八千元不等，妄图当官发财两不误；有的则是为了维持自己执业资格证书的有效性而将其挂靠到企业名下；有的心存侥幸，以为自己的行为无人知晓，甚至签定虚假承诺，故意隐瞒其在建筑公司“挂证”兼职的事实。

《中国共产党纪律处分条例》第九十四条规定，党员干部违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

对于党员领导干部来说，“挂证”兼职行为，无论取酬与否，都已违反党的廉洁纪律。领导干部违规兼职取酬也很有可能催生权钱交易和利益输送，滋生腐败问题。此次平昌县12人被查处的教训再一次警醒党员领导干部，莫因蝇头小利坏了市场秩序。作为公职人员，不能想着“脚踏两只船”，额外获取兼职报酬，否则终将是“竹篮打水一场空”。

“挂证”是如何被查出来的？

方法1、利用建筑市场监管信息平台和相关信用信息平台数据进行比对。

该方法通过“四库一平台”，即住房城乡建设部和各省市建设的建筑市场监管信息平台，通过内部信息数据比对，主要查处的是“一人多单位注册的‘挂证’”。

一人多单位注册，无论是一人多证多单位注册，还是一人一证多单位注册，都将被发现查处。有人说，我在两个省不同单位注册，这种情况省监管平台是查不到的，而住房和城乡建设部监管平台是可以查出的。

方法2、结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息，进行全面比对排查，重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况。

该方法将社保信息与住建部门建筑市场监管公共服务平台的人员注册信息进行比对。

社保信息确定人员工作单位，注册信息确定证书注册单位，两者一致，确定为人证合一；两者不一致，确定为人证分离，将被认定为“挂证”。方法2主要查处的是“人证分离的‘挂证’”。

方法3、对到岗履职情况进行全面排查。

方法3是在“人证合一”的情况，通过到岗履职情况进行查处，查处成本相对较高，主要手段有以下几种：

2）主管部门工作人员直接到达项目现场，了解执业人员是否在岗，向相关人员询问项目信息，若不知晓，可判定为“挂证”。

挂靠赚钱，或担刑责！

抱着“挂证”挣钱目的报考资格考试的人不在少数，随着近两年相关部门针对“挂证”的专项整治， 精准度会越来越高。现在就算挂证也得建立劳动关系，有社保缴费记录，如果本身有工作缴了社保的很容易被查出来。