《金山探路》报道反响——上海市委副书记、市长龚正：创造新奇迹 展现新气象

《金山探路》报道反响——上海市委副书记、市长龚正：创造新奇迹 展现新气象情人节红包 上海目前提出打造“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局，以提升城市能级和核心竞争力。本报调研组4月18日－24日在上海金山区蹲点调研，深入解剖上海金山区在空间转型

上海目前提出打造“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局，以提升城市能级和核心竞争力。本报调研组4月18日－24日在上海金山区蹲点调研，深入解剖上海金山区在空间转型之际打造新“湾区”的实践和探索。《金山探路》系列报道刊发后，在上海引发反响。

上海新一轮发展中有着怎样的新思考，上海高质量发展有着怎样的新实践。上海市委副书记、市长龚正日前回答了相关问题。

记者：在当前的发展中，上海有哪些“极不平凡”逆势飞扬的亮点？

龚正：以习近平同志为核心的党中央一直对上海赋予重任、寄予厚望。在党中央、国务院和上海市委的坚强领导下，上海统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在推动发展中奋勇拼搏，经过接续努力，上海已基本建成国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心，形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架。

今天的上海，创新踊跃、活力迸发。2020年，全社会研发经费支出相当于全市生产总值比例超过4％，达到发达国家水平。截至今年4月底，集聚跨国公司地区总部791家、外资研发中心488家、国家级研发机构86家，设立各类众创空间超过500家，建成上海光源、蛋白质中心等一批世界级大科学设施。体细胞克隆猴、阿尔茨海默症治疗新药、10拍瓦激光放大输出等一批全球首创成果都诞生在上海，蛟龙、天宫、北斗、天眼、墨子、大飞机等重大科技成果，也凝聚了大量的上海的科技智慧。

↑位于金山工业区的上海市建筑科学研究院科技发展有限公司。（资料图片）

今天的上海，人文荟萃、近悦远来。江南文化传承积淀，海派文化独树一帜，百年党史更是孕育了上海丰厚的红色文化，淬炼了上海独特的精神品格。“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神，“开放、创新、包容”的城市品格，造就了上海英才汇聚的生动局面。全市现有高校63所，在校大学生76万人，两院院士179人，在沪就业外国人超过28万人，上海连续8年被评为“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

今天的上海，蓝天碧水、生态宜居。全社会环保投入相当于全市生产总值的比例连续18年保持在3％左右。2020年，PM2.5年均浓度下降到32微克／立方米，劣V类水体基本消除。垃圾分类成为新时尚，基本形成生活垃圾分类收运、处置体系，基本实现原生生活垃圾零填埋。人均绿化面积增加到8.5平方米，从过去的“一双鞋”扩大到现在的“一间房”，市民亲近自然、休闲健身的好去处在上海越来越多。

记者：今年是“十四五”的开局之年，上海将如何起步如何发力？

龚正：我们要着重在四个方面聚力突破。

一是在深化改革开放上聚力突破。坚定走解放思想、深化改革之路，走面向世界、扩大开放之路，走打破常规、创新突破之路，全力推动浦东高水平改革开放，深入推进临港新片区建设、科创板试点注册制、长三角一体化发展三项新的重大任务，确保进口博览会越办越好。

二是在强化核心功能上聚力突破。全面深化“五个中心”建设，着力强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户“四大功能”，打造具有世界影响力的国际数字之都，持续提升城市能级和核心竞争力，更好代表国家参与国际合作与竞争。

三是在服务新发展格局上聚力突破。打造长三角一体化发展格局，构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”空间新格局，完善以“五型经济”为重点的经济发展格局，形成城乡融合发展格局，努力成为国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接。

四是在建设人民城市上聚力突破。深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，努力为人民谋幸福、让生活更美好。我们的愿景，就是这座人民的城市，人人都有人生出彩机会，人人都能有序参与治理，人人都能享有品质生活，人人都能切实感受温度，人人都能拥有归属认同。

习近平总书记勉励上海，“在新时代中国发展的壮阔征程上，上海一定能创造出令世界刮目相看的新奇迹，一定能展现出建设社会主义现代化国家的新气象”。这是期许，更是号令。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，坚持“四个放在”，奋发有为，奋勇争先，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，不断创造新奇迹、展现新气象。

记者：上海“十四五”规划中提出，在新发展格局中要打造成为国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接，请问具体是怎么布局的？

龚正：上海服务构建新发展格局的目标定位，就是打造成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。所谓中心节点，最主要是赋能，助力我国的生产、分配、流通、消费，国民经济循环更加顺畅。所谓战略链接，最主要的就是能量交换，我们要做到“四个链接”，也就是要素链接、产能链接、市场链接和规则链接，进一步巩固对内对外开放的枢纽地位，成为走出去的最好跳板、引进来的前沿阵地。总的布局就是加快构建“四个格局”。

一是构建形成长三角一体化发展格局。实施长三角一体化发展战略，上海要发挥龙头作用。我们将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，强化制度创新，深化区域合作，做好对内开放、对外开放两篇大文章，推动长三角优势互补和联动发展。

二是加快构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局。“中心辐射”就是提升主城区的服务能级和辐射能量；“两翼齐飞”就是充分发挥上海东西两翼，自贸试验区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区和虹桥国际开放枢纽等作用；“新城发力”就是要把嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城打造成独立的综合性节点城市；“南北转型”就是推动南北两端的宝山和金山功能布局调整、经济结构升级。其中“新城发力”是重中之重，我们将按照“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效”的要求来打造，为上海未来发展构筑新的战略支点。

三是加快完善经济发展格局。重点是大力发展“五型经济”，也就是创新型经济、服务型经济、总部型经济、开放型经济、流量型经济。“五型经济”代表上海都市经济的发展方向，也是上海经济的长板和优势所在。

四是加快打造城乡融合发展格局。郊区乡村是上海极其宝贵的稀缺资源，没有郊区农村的现代化，就没有上海整个城市的现代化。我们将深入实施乡村振兴战略，促进资金、人才等要素双向流动，推动城乡全面融合、共同繁荣。

↑上海湾区科创中心。（资料图片）

为此，上海将继续增强“四个力”：一是向科技创新要动力。坚持创新在发展全局中的核心地位，加快打造国家战略科技力量，加快解决一批“卡脖子”问题，加快发挥企业技术创新主体作用，加快构筑全球高端科技创新人才高地。二是向扩大内需要潜力。推动消费扩容提质，推动投资提效增能，推动外贸转型升级，大力发展首发经济、夜间经济、免税经济和品牌经济。三是向改革开放要活力。在改革系统集成、协同高效上率先试、出经验，加快建设更高水平的开放型经济新体制，加快推动浦东高水平改革开放，打造社会主义现代化建设引领区。四是向数字化转型要爆发力。重点是三个“数字化”，也就是以经济数字化形成新供给、以生活数字化满足新需求、以治理数字化优化新环境，打造具有世界影响力的国际数字之都。

习近平总书记指出，上海是世界观察中国的一个重要窗口，总书记也讲“看一百年的中国去上海”。借此机会，我也邀请大家多来上海走一走、看一看，深入了解上海改革开放创新的生动实践，同时感受“黄浦江两岸物阜民丰、流光溢彩”的动人情景，品味“城市，让生活更美好”的丰硕成果。欢迎大家到上海来。

此前报道：

《金山探路》报道引发反响——

金山探索鼓舞发展信心

↑四通八达的金山高速公路网。（资料图片）

新时代呼唤涌现更多“金山”

张　双

上海金山区探路高质量发展的生动实践，在金山区、上海市乃至其他省份都产生了反响和共鸣。

“天下事有难易乎？为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。”众多“金山型”地区进不畏难，勤不道苦，充分发挥主动性和创造性，在自身并不丰厚的先天条件上，求真务实地干、审时度势地干、只争朝夕地干、滴水穿石地干，蹚出了适合本地区实际的高质量发展之路，也蕴积了阔步全面建设社会主义现代化国家新征程的底气和能量。

当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战之大都前所未有。高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局，是所有地区发展必须长期坚持的要求。探寻高质量发展的“金光大道”，必须首先抱定信念的“金山”，那就是完整、准确、全面地将新发展理念贯穿到经济社会发展的各领域和全过程，然后以勤为径，因地制宜、实事求是，调动一切可以调动的积极因素，率先突破、率先成势，锲而不舍地实现既定目标。

他山之石，可以攻玉。多地领导干部和企业界人士表示，将学习借鉴金山经验，在习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导下，加快转型发展、创新发展。我们期待，有更多地方走出符合本地实际的高质量发展之路。

↑金山大桥（资料图片）

吉林省吉林市：找准定位谋划发展蓝图

金山探索在北国江城吉林省吉林市引发共鸣。吉林市市长王路表示，“上海金山区把践行习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到发展全过程，把比较优势融入新发展格局，走出了一条切合实际的高质量发展之路”。

吉林市在某些方面与金山区非常相似，化工产业地位突出，大工业大农业格局相似，又同样面临着传统产业转型升级、新动能培育、乡村振兴等一系列时代课题。

“金山经验给了我们极大的发展信心。”王路表示，吉林市以习近平总书记考察吉林重要指示精神为指引，围绕发展大局，找准城市定位，谋划发展蓝图，全面融入全省产业空间布局，与长春市共同推进长吉一体化协同发展。

近年来，吉林市两手发力推动老工业基地转型升级，一方面对石化、冶金等基础产业延链提质增效，另一方面积极发展碳纤维、电子信息等新兴产业。今年前4个月，吉林市主要经济指标增速已跃居吉林省前列。在破解“怎么能行”的课题上，吉林市今年将以营商环境提升年为契机，加大改革力度，让一流营商环境变成切实发展成果。

↑廊下郊野公园。（资料图片）

湖南省衡阳市：进位争先闯出转型新路

“上海金山区走出了一条符合本地实际的高质量发展之路，读来深受启发，也进一步坚定了衡阳发展的信心和决心。”阅读《金山探路》后，湖南省衡阳市市长朱健感触颇深。

2020年9月，习近平总书记在湖南考察时指出，湖南要着力打造“三个高地”，践行“四新”使命。今年5月，湖南省主要领导先后率团赴上海、江西、江苏考察，学习探求高质量发展的实践经验。

衡阳始终对标发达地区，深入贯彻落实新发展理念，担当“三高四新”战略实施的主力军，努力把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为衡阳的生动实践。朱健表示，衡阳市着力在经济总量上进位争先，推进总量、质量、均量“三量齐升”，推进制造业高质量发展和传统产业转型升级，打造更多“三个第一”（技术引领第一、市场覆盖率第一、行业影响力第一）的领军型企业。下阶段，衡阳将重点围绕“三高四新”战略，在湘南湘西承接产业转移示范区中当好“领头雁”，在国家创新型城市建设中贡献“衡阳经验”。

广东省江门市：百舸争流凸显后发优势

《金山探路》同样在珠三角城市引发了讨论。“高”以成势、“湾”以致远，金山区锚定长三角高质量一体化发展桥头堡目标所取得的成绩，令江门市市长吴晓晖感到鼓舞。“江门是粤港澳大湾区重要节点城市，广东省委赋予江门打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户的目标定位，江门将深化与大湾区中心城市合作，携手共建国际一流湾区和世界级城市群。”吴晓晖表示。

“金山打造‘上海湾区’城市品牌的思路，值得生态优势突出的台山学习借鉴。”江门台山市市长郑劲龙表示，台山既要高起点做好城市设计，又要通过生态赋能推动绿色崛起。

“融入新格局，就要在产业发展上做好‘新’的文章，这一点江门市与金山区的做法不谋而合。”江门市工业和信息化局局长余中华告诉记者。

四川省广安市、攀枝花市：因地制宜坚定改革信心

“金山探路的成功，让我们更加坚定探索经济区和行政区适度分离改革的信心与决心。”川渝高竹新区综合事务中心主任赵冬与同事分享了他的“读后感”。

“发挥毗邻重庆的优势，加快融入重庆都市圈，是广安从市情出发制定的发展路径。上海金山区发展的五字秘诀，也正是川渝高竹新区推进高质量发展的必经之路。”广安市委常委、川渝高竹新区筹委会党委书记陈捷表示，川渝高竹新区将按照国家级新区标准布局先进制造业集聚区、现代高效特色农业示范基地、生态康养示范带、高品质生活宜居城。

新兴资源型工业城市攀枝花位于川西南、滇西北接合部，距离省会成都600多公里。“上海金山区发挥比较优势、推动转型升级的探索，对西部偏远地区高质量发展具有很强的示范意义。”攀枝花市发展和改革委员会副主任付建平说。近年来，得益于深入贯彻新发展理念，强力推进城市转型和产业升级，攀枝花市实现了从“钢铁直男”向“阳光暖男”、从“钢铁重镇”向“钒钛之都”的转变，建成全球第一的钒制品生产基地和全国最大的钛原料基地，并加快由工矿基地向康养胜地转变，进入中国康养城市排行榜50强。

（文／本报记者　李己平　刘　麟　庞彩霞　钟华林　郑　杨）

↑金山海岸线。陈嘉珺摄

上海金山区委书记胡卫国致函本报——

全力打响“上海湾区”城市品牌

编者按5月24日，本报在一版头条刊发长篇深度调研报道《金山探路——践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想调研记》，聚焦上海市金山区在习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导下，加快转型发展、创新发展的思路理念和经验成效，引发各界广泛关注。上海市金山区委书记胡卫国25日致函本报编辑部，表达了金山区全力打响“上海湾区”城市品牌，全力打造经济发展新增长极的决心。本报特摘发与读者分享。

经济日报编辑部：

近日，经济日报聚焦地方践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想的生动实践，对上海金山区转型升级发展面貌进行了调研报道。《金山探路》深度调研报道刊发后，中央和上海市主流媒体、新媒体等进行了转载和推送，激发社会各界热切关注和积极反响，特别是金山区广大干部群众深受激励、倍感振奋、备受鼓舞。

金山地处杭州湾北岸，是上海的西南门户，处于长三角区域的中心位置，拥有得天独厚的区位优势。近年来，金山区按照上海市委、市政府提出的“两区一堡”战略定位，正努力建设成为打响“上海制造”品牌的重要承载区、实施乡村振兴战略的先行区、长三角高质量一体化发展的桥头堡。

如今的金山，正迎来前所未有的发展机遇。随着长三角一体化发展国家战略深入实施，金山区位优势将更加凸显。今年2月，国务院批复同意并下发了《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》，把金山作为虹桥南向拓展带的重要节点，这也是金山第一次“正面接轨”国家战略。上海市“十四五”规划明确提出“南北转型”的战略要求，并强调要大力推动金山滨海等重点区域转型发展，为金山“十四五”发展明确了目标、指明了方向。

弄潮扬帆再起航。金山区要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入落实市委、市政府对金山的战略定位和战略要求，在动能转换中善于做势，在资源整合中善于借势，在久久为功中善于成势，加快转型升级步伐，全面优化核心功能，全力打响“上海湾区”城市品牌，全力打造经济发展的新增长极，为上海未来发展构筑新的战略支点。

胡卫国

2021年5月25日

↑日出金山。范国权摄

《金山探路》深度调研报道在上海引发热烈反响，读者纷纷表示——

打造更具核心竞争力的城市品牌

本报上海5月24日讯（记者李治国、李景）经济日报24日一版头条刊发的长篇深度调研报道《金山探路——践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想调研记》，在上海干部群众中引发热烈反响与共鸣。广大干部群众表示，报道精准提炼、生动展现近年来金山区转型发展、创新发展的思路理念和经验成效，要继续坚持比学赶超的奋进姿态，善作善成、真抓实干，努力创造新时代发展新奇迹。

↑金山新城。陈嘉珺摄

上海市金山区委副书记、区长刘健表示，今年是“十四五”开局之年，是建党100周年，也是金山发展的关键之年。经济日报推出长篇深度调研报道，是对金山过去几年快速发展的一次全面总结，也为金山未来的高质量发展提出了新要求、注入了新动能。当前金山正处于多重战略机遇的交汇叠加期，承载着国家、全上海市赋予的多项战略使命，承接着长三角一体化高质量发展的溢出效应，迎来了实现弯道超车、追赶超越的最佳时期。面向“十四五”，金山区将奋力推动化工产业“焕新”、四大产业集群“提档”、文旅产业“升级”、数字经济“加速”，做好做精转型升级这篇大文章，促进各类资源要素向金山集聚，形成更具绿色低碳型的产业结构，构筑更具区域差异性的城市空间，打造更具核心竞争力的城市形象。

“一口气读完经济日报的报道，深受鼓舞，更受启发。”金山区山阳镇党委书记孙引良表示，山阳镇将充分融合城、产、园、企四位一体，将金山区“上海湾区”城市品牌与科技创新结合起来，以中开院上海湾区生态数字港作为首发项目，加快地块开发建设，全力推进高质量发展。

↑极目城市沙滩。王志刚摄

金山区的探索是上海优化市域空间格局的重要组成部分，上海各部门各区域正以“比学赶超”的劲头，形成新一轮抢抓机遇谋发展的生动局面和浓厚氛围。

“上海发挥着引领长三角世界级城市群和上海大都市圈发展的核心城市作用。”上海市规划和自然资源局副局长许健表示，未来上海将建设五个新城，突出历史保护、彰显文化特色，既要延续历史文脉，注重历史建筑和传统街区保护，促进功能活化；又要主动培育策划，打造新的文化品牌，形成“嘉定教化城、青浦江南风、松江上海根、奉贤贤者地、南汇海湖韵”等新城名片。

“沪宁发展轴上的枢纽节点、建设国家智慧交通先导试验区，这是嘉定新城确立的战略目标。”上海嘉定区委书记陆方舟表示，嘉定新城将立足打通长三角一体化和虹桥国际开放枢纽的连接通道，进一步优化嘉定新城空间结构和功能布局，实施“北拓西联”扩区计划，整体构建“一核一枢纽、两轴四片区”的城市空间新格局。

↑金山海岸线。陈嘉珺摄

对比上海金山区，拥有百年工业历史的中心城区之一——上海杨浦区，具备一流的高校科研院所资源、丰富的存量土地空间载体、便捷快速的综合交通网络、众多的精英人才。杨浦区委副书记、区长薛侃表示，下一步将抓住在线新经济的重要机遇，积极谋划和推动“杨浦在线新经济产业生态园”建设，将在空间载体、产业链、人才等方面综合施策，政企联手边干边摸索，尽快出功能、出形象、出生态、出影响，体现上海在线新经济的集中度与贡献度。

与金山区同样临近大海，南汇新城是上海五个新城之一，也是中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的主城区。上海临港新片区管委会专职副主任吴晓华表示，南汇新城聚焦新片区特殊经济功能区建设，将打造“数联智造”，突出以数字经济为引领，以智能制造为特色，推进数据便捷联通，加快工业互联网、人工智能赋能，依托新片区“东方芯港”“生命蓝湾”“信息飞鱼”“海洋创新园”等特色产业园，推动创新链与产业链融合。

↑资料图片

“经济日报的报道令人振奋。”华东无人机基地负责人薛彬激动地说。他表示，金山区积极发展无人机产业，既是充分利用“湾区”优势、抢抓产业机遇、放眼未来错位发展的成功抉择，更是金山承接国家战略，打造杭州湾北岸高端产业集聚区的重要举措。

金山区投资促进办主任葛钧信心满怀，“目前，金山区作为‘上海制造’品牌重要承载区以及虹桥国际开放枢纽南向拓展带的重要节点，一批重大产业项目纷至沓来，新兴产业集群在金山加速汇聚。下一步，我们将以国际一流营商环境培育、引进代表未来发展方向的重大产业项目，推动产业迭代升级，加速建设现代化经济体系，打造‘上海湾区’投资热土和核心增长极”。

↑金山城市夜景。黎侠摄

金山第二工业区发展有限公司董事长孙莉军说：“整篇报道处处见‘新’。金山二工区将抓住‘南北转型’这个难得的天时，用好‘上海湾区’的地利，努力实现新的更大蝶变。”

“经济日报的报道让我们看到了中央主流媒体对科创实业型企业的高度关注，更加坚定了我们‘以民生为己任、以市场为导向、以科创为导航、以实业为支撑’的发展之路。”金山区农业高新技术企业——华维节水科技集团股份有限公司董事长吕名礼兴奋地告诉记者。

“报道展现了一幅金山未来高质量发展的宏伟蓝图，令人振奋，催人奋进，深感金山大有可为，未来可期。”金山城投集团总经理庄健表示，金山区将充分发挥上海乐高乐园度假区的辐射溢出效应，积极开展项目周边区域开发建设，全面提升城市服务能级，塑造长三角旅游新地标，为金山打响“上海湾区”城市品牌、加快实现转型发展提供强有力的支撑。