重磅！明年起全国社保联网，不止挂证，这些现象都将退出舞台

重磅！明年起全国社保联网，不止挂证，这些现象都将退出舞台林志玲 艳照 ▎来源：国家医疗保障局，中华人民共和国中央人民政府网站，建筑业要闻 国家医保局、财政部、国家税务总局近日联合发布《关于加强和改进基本医疗保险参保工作的指导意见》，提出阶段性目标

▎来源：国家医疗保障局，中华人民共和国中央人民政府网站，建筑业要闻

国家医保局、财政部、国家税务总局近日联合发布《关于加强和改进基本医疗保险参保工作的指导意见》，提出阶段性目标： 自2021年参保年度起， 全国参保信息实现互联互通、动态更新、实时查询，参保信息质量明显提升；到2025年，基本医保参保率稳中有升，管理范围水平明显提升，群众获得感满意度持续增强。

据国家医保局有关负责人介绍，中国基本医疗保险制度建立以来，特别是全民参保计划实施以来，参保覆盖率一直保持在95%以上的较高水平，为保障公民依法享有基本医保权益发挥了重要作用。

《意见》明确继续完善全民参保制度。职工医保要逐步以本地区劳动就业人口作为参保扩面对象，城乡居民医保逐步实现以本地区非就业居民为参保扩面对象。国家医保信息平台基础信息管理子系统建成后，各级医疗保障部门要利用国家统一医保信息平台基础信息管理子系统实时核对功能，及时查询参保人缴费状态，联合税务部门完善参保缴费服务，减少重复参保缴费。一些地方已经开始采用医保电子凭证，拿着手机就可以参保缴费、看病报销。今后将加大医保电子凭证推广使用力度，利用移动端、在线平台、共享经济平台等多种途径，拓展多样化的参保缴费渠道，让服务更加便利。

从全国社保联网，看建筑业变革！不止挂证，这些现象都将退出舞台

全国社保数据联网平台试运行

国家社会保险公共服务平台上线试运行的事，为大家所关注。据了解，平台可以提供社保年度参保信息查询、养老金测算、社保关系转移查询、异地就医查询等业务的办理。可以说随着平台的上线，涉及到社保的业务办理变得更方便了。

全国社保联网，更重要的意义在于对：打击证书挂靠，规范整体市场来说将会变得更加高效。

除此之外，社保在注册考试核查方面也起着重要的作用！

不同的省市有着不同的核查流程：有些省市是报名阶段核查，也就是考前核查；有些省市是考试通过后进行初始注册的时候核查，也就是考后核查。但不管是哪种核查方式，只要查出来社保与工作单位不一致，便会取消考试资格/成绩。

可以说全国社保实现联网，对于建筑行业其意义重大。而之所以现在能够实现全国从业人员社保信息的联通，靠的是行业数据与互联网接轨。也许你还没有察觉这一点——建筑行业正在遭受着互联网的洗礼！但只要你细心就会发现，在互联网的浸润下建筑工程人的工作生活等方面正在发生着剧变！下面，将通过几个具体的例子来为大家说明。

挂证排查——挂证挂靠难以为继

现在大部分省份已经完成了信息互联，其他没有完成的省份也在逐步完善接入中。而建筑行业正在轰轰烈烈进行的“挂证”整治行动，正是住建部通过社保比对发现异常信息，才会有那么多涉嫌“挂证”名单。

随着社保联网平台的建立，全国所有从业人员的社保信息都会在这个平台的数据库中，国家想查个人数据的话，实在是太容易了！

社保核查——违规考试注册难以为继

前一段时间，长沙市就通过社保系统比对、单位核证等方式进行考前核查，57人报考信息异常且未进行现场核验，被取消资格。

而郑州市自2018年就开始要求在职业资格考试后，通过社保管理平台，核实考生的社保信息与报名单位是否一致。当年的审查结果是：一建报考人员，审核通过率15.5%；二建报考人员，审核通过率18.4%。

无论是资格前审还是后审，一旦要求必须联网核查社保，不符合报考规定的考生都会被刷下来！

工人实名制——欠薪难以为继

住建部与人力部联合印发的《建筑工人实名制管理办法（试行）》正式施行！其中就规定了：建筑工人干活必须签合同，还还要设立工资专用账户，这些信息都要在实名制管理平台上登记。

建筑工人实名制管理平台通过互联网对人员信息进行整合，更利于了解工人动态，当职工遇到遇到困境时可以及时解决，更好地保护工人合法权益。

互联网+建筑业，除了对建筑业不良风气有了最直接的改变，在就业发展、运营维护、项目管理、大数据等各方面都会产生化学效应，让行业脱胎换骨。它将冲破企业界限，实现全社会范围内的资源配置，提高资源配置效率和能力。从而让彼此之间联系更加广泛，互动更加频繁，效率也会更高。

证书通用——突破地区壁垒，全国就业无障碍

日前已得到消息，“建设行业从业人员培训管理信息系统”经过一年多试运行，已基本完成与各地数据对接（这意味着，相关证书信息数据基本实现全国联网）。系统实现经各省级住房城乡建设主管部门认可的技能人员培训合格证书、职业资格证书以及现场专业人员岗位培训证书，联网查询。

持有全国统一证书的专业人员，不论流动到哪个省份、都不需再进行相同岗位的重复考试、重复发证，突破了地区壁垒，技能人员就业更方便。

电子证书——网上操作，管理方便

相对于传统的纸质证书，电子资质证书管理起来更方便！企业或个人无需前往各发证机关，奔忙领取，只需通过网上登录帐号即可查看、出示电子证照。电子资质证书与纸质证书具有同等法律效力。

智慧工地——项目管理更安全、高效

智慧工地通过实名制信息采集及考勤设备、扬尘在线视频监测设备、远程高清视频监控设备、起重机械安全监控设备等设备的安装接入工作，实现数据互联互通。

智慧工地未来将会将逐步质量、安全、扬尘防治、工程进度等智慧监管，以及人员管理、数据统计分析、政府监管及协同执法等功上为实现安全、高效的项目管理。

社保联网后,建筑企业升级和挂证者是否将付出沉重代价！

随着国家医保局、财政部、国家税务总局联合发布《关于加强和改进基本医疗保险参保工作的指导意见》，再一次掀起建筑业的轩然大波，这令很多想挂靠的人心灰意冷觉得挂靠市场大趋势即将过去，那么事实情况到底是怎样的呢？

今年社保将在全国范围联网的消息不绝于耳，听之，老百姓觉得这是一件很振奋人心、利国利民的事情。但对于建筑业来讲，简直就是晴天霹雳！建筑业在我国改革开放这30多年中是中流砥柱的行业，但就是这样重要的行业，长期以来存在着很多诟病，也就是制度上的不完善。其中有一点就是大多数建筑企业没有施工人员，总承包商接到工程交给专业承包商，专业承包商再交给劳务分包，这样，一个工程项目层层转包、分包最后才有工人的工作。“全国社保联网”除了方便老百姓生活外，一个重点问题就是要严格控制建筑企业，加强对建筑企业的监管，完善建筑行业制度，使建筑业更健康长远发展。

建筑企业要想承接工程并施工，必须满足《建筑业企业资质标准》中要求的条件，已获取建筑业企业施工资质和施工安全生产许可证，没有这两个资质是不允许施工的。以往，因建筑施工企业节省工人开支，不会招聘工人，但建筑企业资质申报要求各种人员的社保证明，实际是要求建筑企业必须有相应的施工人员。此时，建筑企业为了获取施工资质通过人才中介挂靠证书，等施工资质审批下来后，再将挂靠的人员社保撤销。这样，建筑企业就不用一直养着大批工人，省去了大部分费用开销。真正施工时，找到劳务公司将工程分包出去即可，挣钱就是这么简单！

社保全联网是件大事，很直观的考验了国家对建筑业严格监管的决心，也体现了国家在互联网方面技术的强大。当该消息刚刚流传时，很多人对国家此行为表示藐视，因为我国地广人多，社保种类也繁多，工作量太大，不可能在1年的时间内容实现。然而，这记响亮的耳光打醒了睡梦中的建筑企业！

社保全国联网，人才证书挂靠的历史问题将不复存在？一个人只能在一家公司任职。建筑企业要想承接工程获取资质就必须长期拥有自己的施工团队。这样一来，就会将很大一批没有建筑资质的建筑企业拒之门外。另外，即使获取建筑施工资质的企业，也会面临相关部门的动态核查。

社保联网对挂证的影响

根据102项业务内容，人力资源和社会保障部一卡通的信息将包括：个人参保信息、个人就业信息、职业资格证书信息，社保信息全国一旦联网，对目前挂证的影响具体分析如下：

一、人证分离的挂证将消失：只要是社会保险和证书注册单位不一致，都将被查出来，人证分离的挂证将消失。

例如：张三在A省A高校工作，社会保险交纳在A省A高校，因社保省级基本联网而全国暂无联网，张三的一级建造师证注册在B省B建设公司，B公司再给张三交纳一份社保，这样张三的证书就挂在了B建设公司。

全国社保一旦联网，则张三的社保只能A高校，或者在全国联网之前张三从A高校辞职。

二、人证合一的挂证或将继续存在：这种挂证隐蔽性大，被查处的难度也大。

例如：李四是B建设公司的文员，通过努力取得了一级建造师证书，并注册在B建设公司，单位使用其证书参与项目投标和项目施工过程检查，但李四并没有真正管理项目。

再例如：自由职业者王五，拥有一级建造师证书，因为自己不交纳社保，将社保与证书都挂在C建设公司。

社保联网不能直接解决这种挂证，这类挂证能否被终结，主要还是看住房和城乡建设主管部门对工程项目部检查手段与力度了。

三、一证同时多项目挂将被终结：这也目前常见的情况，在人证合一的情况，某建设单位证书有限，一本证书多个项目投标。这类挂证与社保全国联网无直接关联，而伴随着住房和城乡建设部“四库一平台”工程项目信息数据库的完善，一证同时挂多项目的情况将被杜绝。

按照住房和城乡建设部相关文件要求，工程项目数据库基本信息主要包括：

各类工程项目名称、类型、规模、造价等信息；参与工程项目建设的建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理等单位及其注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、造价工程师等注册人员信息；参与工程项目建设的现场管理人员信息；工程项目招投标、合同备案、施工图审查、施工许可、现场管理、竣工验收等环节的监管信息。

社保联网对企业的影响

若全国社保联网，将导致很多挂证人员不再能够挂证，同时一证多项目挂的情况也将越来越难，短时间内将出现证书紧缺情况，未来建筑业将面临两大难问题，第一就是资质“业绩”，第二就是注册证书稀缺。

未雨绸缪，建筑企业提前做好准备，不要让证书成为企业发展的绊脚石。