解读国务院常务会议丨特大洪涝灾害考验我们的应对机制

解读国务院常务会议丨特大洪涝灾害考验我们的应对机制杨幂魏大勋现身饭店,十万吨情缘国语,古筝名曲欣赏100首, 林春霞 近日，河南等地持续遭遇强降雨，郑州等城市发生严重内涝，一些河流出现超警水位，个别水库溃坝，部分铁路停运、航班取消，造成重大人员伤亡和财产损失。 面对严峻的防汛形势，7月21日

林春霞

近日，河南等地持续遭遇强降雨，郑州等城市发生严重内涝，一些河流出现超警水位，个别水库溃坝，部分铁路停运、航班取消，造成重大人员伤亡和财产损失。

面对严峻的防汛形势，7月21日召开的国务院常务会议，部署抓紧抓实防汛救灾工作，确保人民生命财产安全，并对救灾工作提出三点要求。 一是组织相关专业力量，调集资金和物资，支持帮助河南全力抢险救灾。 二是加大对重点地区防汛抗灾的支持，增派人力，备足物料，加强对大江大河、小型病险水库等水利工程堤防严密巡查和除险。 三是加强气象监测预警，做足防范异常天气可能导致灾害的各项准备，该避险的避险、该撤离的撤离，防患于未然，最大限度保障人民群众安全、减少灾害损失，确保安全度汛。

接受采访的专家表示，此次特大洪涝灾害对我们应对突发灾难的应急机制提出了新的挑战。

突发灾难对应急机制提出新挑战

中国科学院地理科学和资源研究所研究员贾绍凤对表示，此次河南郑州因特大暴雨引发的城市内涝，属于自然灾祸，24小时降雨量超过500毫米，远远超过了城市排水设施的防洪标准，对我们应对突发灾难的应急机制提出了新的挑战。他表示，面对这种超标准洪水的应对措施，主要就是提前防范、避开危险，先把人转移到比较安全的地方。所以，做好预报、预警和预案，特别是这种避害的预案很重要。

值得注意的是，此次洪涝灾害对农业的影响也很大。中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来对说，河南此次极端暴雨，对农业产生的影响主要表现在农业生产直接造成损失、农业生产设施的毁坏，以及农业生产物资、农产品运输销售增加困难，影响农业休闲旅游等方面。

“针对河南此次极端暴雨，我们也要进行充分地总结和反思。”姜文来说，河南历来是受洪涝灾害频繁的省份，农业生产靠天吃饭的格局尚未完全打破，农业抗洪体系尚未完善，特别是在遇到极端气候变化情况下，抗洪体系显得更加脆弱，进一步完善抗洪涝灾害体系是今后相当长一段时间的重任。同时，我们也要清晰地认识到，洪涝之后往往存在大旱，在防洪之时，也不能忘记抗旱，要建立完善的防洪抗旱体系才能有效地应对气候变化带来的灾难。

及时下放救灾资金

将损失降到最低

灾害发生之后，不仅党中央、国务院领导高度重视，中央财政还拿出1亿元资金，对河南进行灾后重建，其中有4000万元是用于灾后农业恢复生产和水利设施的修建。

对此，贾绍凤表示，面对这种灾害，国家立即启动救灾方案并下拨资金，这体现了我们国家集中力量办大事、集中力量解决问题的决心和魄力。

同时，贾绍凤分析指出，此次洪灾对一些设施造成了毁坏。据气象预报，近期部分地区仍有强降雨，接下来的救灾和防灾工作依然很艰巨。我们要按照党中央、国务院的部署，首先提前做好灾情预报、预警和预案工作，及时采取一些应急措施。

其次，对重点地区进行防治，做好病险水库隐患的排查工作，该腾空的腾空、该修缮的修缮、该加固的加固。

姜文来表示，河南是我国粮食主产区，也是生猪供应大省，河南农业的变化牵动全国神经，迅速开展灾后重建工作非常迫切。此次国务院常务会议部署救灾重建工作，这展现了党以人民为中心的执政理念，全心全意为人民服务的民本思想，体现了以人民为中心是救灾的核心宗旨，将人民群众生命财产安危放在首位，彰显了党中央、国务院对人民的关怀。同时，对当前的汛情作出研判，给出了防汛的路径和措施，这些措施是综合性的，符合当前的实际，必将有利地支持救灾防汛。

此外，姜文来还表示，灾区重建是一个系统工程，需要从系统的角度由浅入深有序展开。

他建议， 首先，要安置好灾民生活，保障他们的生命安全和财产安全。 其次，要迅速做好重建规划，对灾情所造成的损失进行统计，找出灾后重建的先后顺序，迅速形成灾后重建规划，分清轻重缓急，有关部门要优先保障灾后重建资金的落实。 第三，灾区人民要充分发扬自救精神，不等不靠，千方百计地减少损失，根据实际情况进行生产自救，努力重建美好家园。

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