8死1伤！无监理单位！建设单位等6人被逮捕、17名公职人员被追刑责、5人留置审查！5·23较大坍塌事故调查报告公布

8死1伤！无监理单位！建设单位等6人被逮捕、17名公职人员被追刑责、5人留置审查！5·23较大坍塌事故调查报告公布坂田 9月17日，河源市应急管理局公布《河源市龙川县麻布岗镇“5·23”较大坍塌事故调查报告》。 2020年5月23日12时10分许，龙川县麻布岗镇违法建筑施工工地远东花园发生1起 模板倾覆坍塌较大

9月17日，河源市应急管理局公布《河源市龙川县麻布岗镇“5·23”较大坍塌事故调查报告》。

2020年5月23日12时10分许，龙川县麻布岗镇违法建筑施工工地远东花园发生1起 模板倾覆坍塌较大事故， 造成8人死亡、1人轻伤，直接经济损失1068万元。

事故现场图

直接原因

现场勘查：涉事建筑 第 20 层楼顶天面装饰花架（屋面构架）和模板向建筑外侧倾倒；预拌混凝土泵管排出方向与倾倒方向一致；泵管支座底部水平固定的 2 条方木为折断状态。花架标高 67.800，花架高 3m，柱距 5m，梁板宽 1m、厚 0.2m。

技术原因分析如下：

1.花架梁板模板支撑采用木立柱支撑，没有设置纵横向水平结构造稳定措施，木立柱存在偏心受力工况，稳定性差；

2.泵送混凝土立管安装不牢固，混凝土泵机作业时，泵管晃动产生水平推力，触动木支撑架；

3.装饰花架（屋面构架）上混凝土浇筑作业人员多，施工动荷载较大。

综合分析：在施工荷载作用下，致使本身处于不稳固状态下的 模板支撑体系（木支撑架）向外倾覆坍塌，造成花架上面的作业人员坠落的伤亡事故。

间接原因

涉事企业违规违法建设经营、安全生产主体责任不落实，属地监管失职，相关行业监管部门失职。

1.建设单位。远东公司违规违法建设经营、安全生产主体责任不落实。

（1）该公司 未取得用地、规划、报建、施工等合法手续，进行违规违法建设。

（2）该公司 未取得房地产开发资质擅自从事房地产开发经营。

（3）该公司将涉事建筑违规 违法发包给没有建筑资质的个人施工。

（4）该公司安全生产主体责任不落实。

（5）该公司 违法占用耕地。

2.龙川县和麻布岗镇行业监管部门失职。龙川县和麻布岗镇相关行业监管部门未按规定履行日常监管职责，日常监督检查严重缺失。

3.施工单位。邓某荣 施工队。邓某荣（已遇难）既是本次“花架”施工的“包工头”，也是涉事建筑的承包人（包工头）。

经调查，邓某荣 名下未注册登记公司，其雇有约 16 名工人随其务工， 没有建筑施工资质、安全管理机构、专兼职的安全员、安全教育培训，也未与雇佣工人签订劳动合同。

4.设计单位。涉事建筑由广州天靖建筑设计有限公司设计。在涉事建筑 未取得项目批准文件、城乡规划、工程建设强制性标准和国家规定 的建设工程设计深度要求的依据下，违法承揽涉事建筑设计业务 。

事故有关责任人员处理

检察机关已经批准逮捕（6 人），由司法机关依法追究刑事责任。

1.涉嫌责任事故罪（3 人）。

（1）钟某年，男，1971 年出生， 远东公司法定代表人。因涉嫌责任事故罪，于 2020 年 5 月 24 日被公安机关立案侦查并采取刑事拘留，6 月 24 日被检察机关 批准逮捕。

（2）钟某兆，男，1967 年出生， 远东公司日常管理人员。因涉嫌责任事故罪，于 2020 年 5 月 24 日被公安机关立案侦查并 采取刑事拘留，6 月 24 日被检察机关 批准逮捕。

（3）谢某才，男，1968 年出生， 远东公司日常管理人员。于 2020 年 5 月 24 日被公安机关立案侦查并采取刑事拘留，6 月 24 日被检察机关 批准逮捕。

2.涉嫌帮助毁灭涉事企业证据罪（3 人）。

5 月 26 日，公安机关在侦查取证发现并查实， 以下3名人员存在擅自撕开涉事企业办公场所的封条，取走涉事企业电脑硬盘等有关证据资料，并请电脑技术人员进行毁灭资料等证据的违法行为。

（1）钟某，男，1999 年出生，于 2020 年 5 月 29 日被公安机关刑事拘留，6 月 24 日被检察机关 批准逮捕。

（2）邓某，1969 年出生， 龙川县腾龙电脑科技发展有限公司法定代表人，于 2020 年 5 月 30 日被公安机关刑事拘留，6 月 24 日被检察机关 批准逮捕。

（3）陈某，男，1994 年出生，于 2020 年 5 月 31 日被公安 18机关刑事拘留，6 月 24 日被检察机关 批准逮捕。

市纪委监委留置人员（5 人），案件正在审查调查中。

1.钟某崇，男，中共党员，1974 年 9 月出生，现任龙川县纪委副书记、监委副主任。 涉嫌参股投资涉事企业。

2.刘某雄，男，1973 年出生，中共党员，现任龙川县自然资源局党组成员兼政策法规股股长。

3.张某康，男，1979 年出生，中共党员，现任龙川县麻布岗镇党委书记。

4.张某峰，男，1979 年出生，中共党员，现任龙川县麻布岗镇党委委员、副镇长。

5.杨某明，男，1959 年出生，中共党员，原龙川县麻布岗国土资源所所长（2014 年 8 月至 2019 年 3 月）， 已退休。

由市纪委监委按照干部权限依法依规对下列人员给予党纪、政务处分，涉嫌犯罪的追究其刑事责任（17 人）

1.麻布岗镇。

（1）钟某栋，男，中共党员，1971 年出生，龙川县麻布岗镇向前村委会原党支部书记、主任。

（2）钟某源，男，中共党员，1966 年出生，现任麻布岗镇向前村委会党支部副书记、副主任。

（3）张某培，男，中共党员，1991 年出生，现任龙川县麻布岗镇村镇办负责人。

（4）邹某冲，男，中共党员，1975 年出生，现任龙川县麻布岗自然资源所副所长（负责全面工作）。

（5）魏某洪，男，中共党员，1969 年出生，现任龙川县扶贫工作局党组书记、局长，龙川县麻布岗镇党委原书记。

（6）刘某坤，男，中共党员，1981 年出生，现任龙川县麻布岗镇镇长。

2.龙川县行业主管部门。

（7）邱某平，男，中共党员，1959 年出生，原龙川县住房和城乡规划建设局规划建设监察股负责人（已退休）。

（8）陈某雄，男，中共党员，1969 年出生，现任龙川县住房城乡建设局行政审批股负责人。

（9）曾某华，男，中共党员，1980 年出生，2020 年 1 月至今任龙川县住房城乡建设局村镇建设股负责人。

（10）张某颂，男，中共党员，1975 年出生，现任龙川县住房城乡建设局党组成员、副局长。

（11）王某庆，男，中共党员，1960 年出生，现任龙川县住房城乡建设局主任科员。

（12）王某，男，中共党员，1979 年出生，现任龙川县住房城乡建设局党组成员、副局长。

（13）王某清，男，中共党员，1965 年出生，现任龙川县住房城乡建设局党组书记、局长，主持全面工作。

（14）钟某武，男，中共党员，1978 年出生，2019 年 9 月至今任龙川县自然资源局执法股负责人。

（15）黄某平，男，中共党员，1964 年出生，现任龙川县人大常委会委员、县自然资源局主任科员。

（16）张某涛，男，中共党员，1974 年出生，现任龙川县自然资源局党组书记、局长，主持全面工作。

3.龙川县政府。

（17）陈某忠，男，中共党员，1968 年出生，现任龙川县人民政府党组成员、副县长。

其他人员（1 名）。

吴某华，男，中共党员，1984 年出生，现任龙川供电局工程部主任。建议河源供电局按照干部权限依规 给予处分。

调查报告全文：

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