扎实推进金融精准扶贫提质增效任重道远

扎实推进金融精准扶贫提质增效任重道远华丽家族千股千评 王彩娜 在决战决胜脱贫攻坚之年，农信社、农村商业银行等农村金融机构深化金融改革、优化金融环境、强化金融服务，涌现了很多决战脱贫攻坚的典型经验和做法，为决胜全面小康提供了金融支

王彩娜

在决战决胜脱贫攻坚之年，农信社、农村商业银行等农村金融机构深化金融改革、优化金融环境、强化金融服务，涌现了很多决战脱贫攻坚的典型经验和做法，为决胜全面小康提供了金融支持和保证。

11月21日，在第十二届中国经济前瞻论坛专题论坛·2020金融扶贫及创新峰会第三单元“金融扶贫及创新互动”环节，参会嘉宾一致认为，未来，金融精准扶贫能力亟须进一步提升，应建立解决相对贫困的长效机制，创新金融产品服务模式，推动普惠金融与产业扶贫深度融合，持续帮助贫困地区增强“造血”功能。

持续推动普惠金融与产业扶贫深度融合

“中国农村金融扶贫之所以能取得成就，主要是因为在30年脱贫攻坚的过程中社会各方力量共同努力。”国务院发展研究中心金融所原所长张承惠分析称，尤其是在这一过程中，扎根基层的农村金融机构始终坚持服务“三农”，不断创新推出多元化的金融产品与服务，比如，贵州省农村信用社联合社在农村开办“金融夜校”培训。

普惠金融如何落到实处？中国人民银行办公厅原副主任肖乾珠认为，做实普惠金融，要坚持服务“三农”，要为中小企业服务、为创新创业服务、为实体经济服务。

国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长姜长云认为，“十四五”期间，金融精准扶贫要进一步提质增效。一方面，要在总结发扬完善金融扶贫实效和经验的基础上，加大力度鼓励金融精准扶贫。另一方面，要注重提高扶贫产业效率和利润，不断提升经营主体抗击市场风险的能力，同时提供市场拓展等领域的培训，进一步巩固脱贫攻坚成果。

根据扶贫一线的实践经验，贵州省水利厅办公室主任、中共榕江县委副书记肖智勇认为，“要持续推动普惠金融与产业扶贫深度融合。在贵州农村产业发展也称为农村产业革命，其中金融扶持至关重要。我们创新推出信用社和农民专业合作社社社联建，有信心通过社社联建找到一把开启农村产业革命的金钥匙。”

广东肇庆农商银行党委书记、董事长黄东奇认为，2020年是脱贫攻坚的收官之年，假如2021年对扶贫产业支持力度不够的话，有可能导致另一波贫困。因此，“接下来，工作的重点之一是防止扶贫产业收缩和由于扶贫单位重视程度减弱所引发的新贫困的产生。”

探寻“十四五”农村金融发展新机遇

“十三五”收官在即，“十四五”又将起航。展望未来，我国农村金融发展机遇在哪里？

张承惠建议，农村金融机构应重点关注农业产业化、规模化经营；循环农业或绿色农业领域；农业的产业链条，特别是农产品的物流领域；农村的生产经营活动，尤其是风险管理；农产品技术创新等方面。

黄东奇认为，党的十九大明确提出乡村振兴战略，阐述其总要求为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，围绕这一目标，应从四个方面进行延伸拓展：一是以产业扶持巩固乡村振兴成果；二是以改善村居营造宜居宜业氛围；三是以数字乡村建设提升乡村文明；四是以多方合力提升基层社会治理水平。“农村的问题始终需要各方坐下来协同解决，才能够真正振兴乡村。”

针对基层农村信用社、农村商业银行的未来发展，肖乾珠建议，要重点打造与政府的对接平台，与到农村发展的国有企业、民营企业、外资企业等合作的平台，内部治理平台，金融风险管控平台等。

姜长云建议，农信社、农村商业银行要进一步加强与其他金融机构合作，注重加强与农村各种经营主体和服务主体合作，也要与地方政府、农村社区加强合作。“十四五”期间，要注意扶贫产业发展的风险，比如有些扶贫产业在“十三五”期间对打赢脱贫攻坚战发挥了很大的作用，但随着市场规模的发展，如何解决市场营销问题、让产业转移进一步更好对接等，都需要重点关注。

“乡村振兴和现代化建设既是美好的目标，更是下一步做好工作力量的源泉。”肖智勇表示，中国农村信用联社要通过产业指导员、财务指导员帮助农村发展，以此为基础，构建乡村振兴、贫困地区社会主义现代化建设的牢固基石。