青海省关于加强工程勘察设计单位质量管理工作的意见

　　为了进一步加强工程勘察、设计单位质量管理，提高工程勘察设计水平，保证工程建设质量，充分发挥工程勘察设计在经济建设和社会发展中的重要地位和作用，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律法规，结合我省勘察设计行业实际情况，现就加强勘察设计单位质量管理工作提出以下意见：

　　工程勘察设计是工程项目建设的首要工作，是保证建设工程质量的关键环节，勘察设计质量的高低直接影响着建设工程项目、社会效益和投资效益的发挥，关系到人民生命和财产安全。工程勘察设计单位作为工程建设质量主体的参与方，是工程勘察、设计质量的第一责任人，也是工程质量管理的主要关口，工程勘察设计单位的质量管理对于工程项目质量起着前瞻性、决定性的作用。因此，各工程勘察设计单位要按照全面质量管理的要求，确定本单位质量管理的总体目标和发展计划，牢固树立“质量重于泰山”的责任意识，建立健全质量保证体系，加强质量管理工作，把保障人民生命和财产安全，确保向社会提供高质量的工程勘察设计产品作为单位宗旨，全面提高勘察设计单位质量管理水平和服务水平。

　　（一）建立健全质量管理的长效机制。工程勘察设计单位要全面建立健全质量责任管理制度，科学划分本单位法人代表、业务经理、技术部门负责人、校审人员、勘察设计人员的质量职责范围，并形成长效机制，设置必要的质量保证组织。勘察设计单位法人应对本单位勘察设计质量负全部责任。（二）建立明晰的勘察设计任务工作程序制度。工程勘察设计单位应对勘察设计任务按照有关规定明确划分设计阶段，按照各阶段特点制定相应的工作程序，严格按照制定的工作程序要求实施阶段质量控制。各阶段勘察设计文件必须做到基础资料齐全，采用技术标准合理准确，编制深度符合国家有关规定的要求，满足工程建设的需要和质量要求。

　　（三）建立设计图纸和技术文件的设计质量审查制度。工程勘察设计单位要严格落实“一校二审”审核制度，严格执行签字签章制度，相关技术人员应按照有关规定在勘察设计文件上签字，不得代签或打印。执业资格注册人员应加盖执业注册章，并对工程勘察设计质量终身负责。勘察设计文件经本单位审核合格后方可盖章出图，由项目业主报送施工图审查机构进行审查，勘察设计单位不得以施工图审查机构审查代替本单位的审查。有上述不良行为的按照有关规定计入企业信用档案。

　　（四）建立健全质量监督检查制度。各工程勘察设计单位要严格按照有关规定选派技术职称和勘察设计技术水平与质量管理要求相适应的、符合任职资格条件的人员，承担工程的勘察设计文件的审核、审定工作。各勘察设计单位要改进质量管理方式，制定、完善质量责任及相应的考核办法，实行奖优罚劣，鼓励勘察设计人员提高工程勘察设计质量水平。

　　（五）建立健全工程勘察设计文件档案管理制度。工程勘察成果资料和设计文件是工程建设的依据，为保证对工程勘察设计质量全过程进行系统的管理，应在勘察设计过程中收集所必须的文件和资料，进行规范整理，并根据有关要求认真做好勘察设计文件的档案管理工作，强化勘察设计质量记录的可追溯性。

　　（六）建立健全现场服务制度，切实加强现场服务工作。勘察设计单位要认真做好经审查合格并备案的施工图文件交底工作，对存在疑问或问题的要及时进行解答和处理。施工现场技术服务工作要及时到位，不得以任何理由推迟和拖延，影响工程建设进度。对较大或复杂、重要的建设工程必须要有驻施工现场设计代表，及时解决工程建设过程中出现的有关技术问题。对勘察设计单位现场服务不到位的，要计入企业不良记录，并进行通报；外省进青勘察设计单位还要通报所属省级建设行政主管部门。

　　各勘察设计单位要严格执行相关法律法规、规范标准，不得接受建设单位的明示或暗示，违反工程建设强制性标准和节能设计标准，降低建设工程设计质量。勘察设计单位在工程勘察设计中使用未经国家和省级建设行政主管部门鉴定推广的新技术、新材料、新设备和新产品，必须进行技术性、安全性、经济性的充分论证，并履行相应的审批手续。各勘察设计单位要严格执行勘察设计文件深度规定，对各专业设计说明的形式和内容应按照设计阶段深度的要求进一步规范，不得出现设计说明严重漏项或与图纸内容相矛盾的现象。各勘察单位要规范工程勘察纲要的规格内容，加强野外原始资料的管理，保证原始资料与勘察报告结论的真实性。

　　各工程勘察设计单位要巩固深化全面质量管理，积极开展贯彻GB／T19000—ISO9000“系列标准”活动，符合下列条件的单位要尽快开展相关工作，健全完善本单位的质量保证体系。（一）甲、乙级勘察设计单位，要进一步深化全面质量管理，对行之有效的措施，要坚持落实。要采取措施，积极组织开展贯彻GB／T19000—ISO9000“系列标准”质量认证工作。新升甲级、乙级或新成立领取暂定甲级、乙级勘察设计资格证书的单位，要继续推行全面质量管理工作；新成立获甲、乙级资质证书的单位，两年内要达到全面质量管理基本标准，凡不符合要求的不予换发正式定级的新资质证书，以保证甲、乙级单位的整体素质水平。

　　（二）丙、丁级勘察设计单位，要按照有关全面质量管理标准体系的要求建立符合本单位实际情况的质量保证管理办法并组织实施，对与工程勘察设计质量管理有关的操作过程、运作方式和管理模式，以及内部参与各方主要责任、权限等做出详细规定并贯彻落实。

　　（三）目前已经通过GB／T19000—ISO9000“系列标准”的勘察设计单位，要继续巩固深化质量管理工作，进一步推进本单位质量保证体系建设再上一个新台阶。

　　各工程勘察设计单位应制定技术人员中长期轮岗培训计划或采取其他行之有效的方式，组织管理人员、技术人员进行轮岗培训，系统学习工程建设相关法律法规、工程勘察设计文件深度规定、勘察设计规范、标准，及时传达学习国家和地方新出台的规范、标准和文件、政策精神，增强管理人员与技术人员的法律意识和责任意识，切实提高管理水平与业务技术水平。

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