【必看】2021各地全装修新政大起底!

　　2021年，中国100%全装修地图得到了扩充，梳理全装修地区，我们发现，目前还是以中东部地区为主，且集中在华北和华东区域。其他区域以重点城市推进为主。

　　从另外一个角度看全装修的发展，《建筑业发展“十三五”规划》明确规定到2020年新开工全装修成品住宅面积达到30%，据中指控股地产家居研究提供的数据，2020年各大区全装修率如下：

　　陕西省住房和城乡建设厅等17部门联合印发《关于推动智能建造与新型建筑工业化协同发展的实施意见》，明确提到，到2025年，城市中心城区住宅建筑实施全装修。

　　2019年1月1日起，西安市推行新建住宅推行全装修成品交房，蓝田县、周至县要达到50%以上全装修率，更是计划在2021年后达到100%。

　　陕西铜川2021年1月12日起在全市行政区域内新建住宅推行全装修成品交房，实现住宅装修与土建安装一体化设计，促进个性化装修和产业化装修相统一。

　　加了装修成本的毛坯房，价格必定会高一些。但至于说能高多少，还得看装修成本。物价部门得好好研究一下装修市场及材料成本。

　　交房时间延长。至于说要延迟多少，不好说，也得看具体情况。但有可能会成为一部分楼盘延期交房的借口。

　　房企方面，很多问题悬而未决。陕西只提出全省的目标，但具体的细则还待更新，全装修合同要规定哪些方面、样板间如何设置、验房等问题，都需要规范。

　　铜川市人民政府关于推进新建住宅全装修发展的实施意见，自颁布之日起，在全市行政区域内新建住宅推行全装修成品交房，实现住宅装修与土建安装一体化设计，促进个性化装修和产业化装修相统一。

　　开发建设单位申请住宅全装修项目《商品房预售许可证》时，在《商品房预售方案》中对预售房屋的全装修事项予以详尽说明。

　　交付样板房真实反映户型、结构及尺寸、装修标准和施工质量，保留时间方面，自交付之日起不少于6个月或者建设项目竣工验收合格之日起2年内。

　　开发建设单位应当认真履行住宅全装修质量保修责任，严格按照《住宅质量保修书》约定内容予以保修。

　　同时对购房人的责任也进行了规定，房屋交付使用后，未经批准，购房人不得擅自拆除和破坏相关公共设施，不得损坏承重墙体，不得拆改供暖管道和设施、燃气管道和设施。

　　可以看到，铜川市新政的力度很大，实行全过程监管，预售方案，菜单式装修，分户验收，保修问题，避免二次污染等内容都很详细，而且每个全装修项目3个装修方案的规定，已经走在了前列。

　　福建省最新推行的政策，依然像个“口号”。1月，福建省《政府工作报告》提出，坚持“房住不炒”，提高商品住房全装修成品交房比例。

　　谁也没想到，在泉州、福州、厦门等强市之外，宁德率先规划了全装修发展的目标，到2025年，市本级新建商品住房全装修比例不低于50%。

　　2月25日，宁德市住建局、市自然资源局联合出台《关于加强商品住房全装修项目监管工作的通知》，对商品住房全装修工程的监管、全装修工程施工许可证、工程竣工验收、全装修样板房现场公示、投诉处理等方面进行了全面规定。

　　全装修质量纠纷投诉受理途径：包括12345、信访等，“被投诉的全装修商品住房项目的主体工程施工质量监督由谁负责，就由谁进行受理”。

　　近日，南昌出台《关于加强全装修住宅工程质量管理的通知》，这个管理制度可谓姗姗来迟。对比相关政策， 发现南昌的新政还不够硬核，南昌的政策在很多方面少了可操作性，比如样板间的监管，不够细化，在操作上存在诸多“暧昧”的空间。

　　比如，宁波针对不同的样板间有不同的规定，包括实景样板房、“异地就近设置”样板房、交付标准样板房、非交付标准样板房等，更要求升级方案也应设置样板房，要做到不同标准都能“所见即所得”。

　　还比如，浙江省将样板房提到了全省关注的地位，10月，《关于做好全装修商品住宅项目交付样板房管理工作的通知》从设置要求、保留时间、质量管理、预售管理、现场管理等方面做出规定，可以说是样板房管理的集大成者。

　　江苏镇江的政策，明确《商品房买卖合同》中还需标明装修内容、材料等级等，其中主要材料及洁具、家具、厨柜、电气设备应标明品牌、型号（货号）等，同时更换品牌时不得采用“同等档次品牌”等模糊性表述。

　　绍兴在浙江省全装修“一城一策”的基础上，对于全装修实施的范围进行了细化，吸取了之前河桥区试点的经验，在全装修的推行上不疾不徐。

　　浙江省在2016年全省推行全装修，绍兴市在五年后明确了全装修的范围，中间经历了柯桥区的试点。

　　据悉，去年11月，绍兴市柯桥区已率先发布了住宅全装修新政，明确规定柯桥城区范围内的住宅全装修标准最低不少于1500元/平方米，成品住宅交付使用后5年内禁止擅自拆除、违规装修。

　　2月2日，绍兴市出台关于加快推进绿色建筑和新型建筑工业化发展的实施意见及细则，明确了全装修实施范围：市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住宅，全部实行全装修和成品交付；其他区域新建的商品住宅，鼓励实施全装修和成品交付，全市全装修覆盖率逐年提高。

　　同时还规定，从2021年1月27日起，全市按规定需要实施全装修的新建项目中，政府拆迁安置性住房、4层及以下的住宅和公共建筑中未确定使用功能和使用者的非公共区域部位，是否采用全装修，由建设单位自行决定。

　　加强交付样板房规范管理，实施实体交付样板房制度，探索推行装修价格评估和样板房公证，达到“所见即所得”。

　　创新住宅全装修施工质量监管手段，探索推行住宅全装修工程质量保险，建立“全装修信息化服务监管平台”，对全装修项目实施全过程动态监管。

　　到2021年，在贵阳市（含贵安新区）、遵义市、安顺市（以下统称试点市）开展成品住宅建设试点，试点市政府投资新建公共租赁住房必须建设成品住宅；试点市中心城区新开工商品住宅（三层及以下低层住宅和单套建筑面积超过200平方米的商品住宅除外）成品住宅面积比例分别达到40%、50%和30%，郊区市（县）比例达到3%—15%。鼓励其他非试点市（州）结合实际积极探索推进成品住宅建设发展。

　　到2025年，总结试点经验推广至全省其他市（州），全省范围内政府投资新建公共租赁住房必须建设成品住宅；试点市中心城区新开工商品住宅（三层及以下低层住宅和单套建筑面积超过200平方米的商品住宅除外）成品住宅面积比例分别达到60%、80%和100%，郊区市（县）比例达到5%—20%；其他市（州）中心城区新开工商品住宅（三层及以下低层住宅和单套建筑面积超过200平方米的商品住宅除外）成品住宅面积比例达到25%以上，郊区市（县）比例达到5%—15%。

　　经济发达的地区，产业链完善，工业基础雄厚，在发展全装修方面具有得天独厚的优势。而经济不太发达的地区，常常受市场掣肘，发展缓慢。贵州就是中西部地区的全装修政策“洼地”。

　　纵览贵州周边省市，成都重庆作为西南重镇，全装修发展较早；云南和广西人狠路子野，全装修政策方面屡有冒进，但市场试错积累了多年的经验；湖南长沙得益于市政沟通的畅达，以及房价低的优势，全装修也取得了长足的发展。

　　如今，贵州新政一出，终于补足了“洼地”，可以想象这对于全装修发展的战略意义。目前，全国除了新疆、青海、、甘肃，都已经推行了全装修政策。

　　1月19日，无锡市住建局发布《关于完善我市市区新建成品住房装修工作的通知》，推行基本装修和升级装修分类管理，支持多样化成品住房需求，全面实施交付样板房制度。

　　基本装修标准不低于江苏省地方标准《成品住房装修技术标准》（DB32/T3691-2019）中商品住房基本配置内容的要求，其中值得一提的是政策规定需配置有独立采暖、中央空调和新风系统，已基本符合入住要求。

　　新建成品住房价格由毛坯价格和基本装修标准价格两部分组成，由房地产开发企业按规定向市发展改革委申请价格备案。基本装修的价格按建筑面积计算，基本装修价格标准应控制在1500元/㎡-2000元/㎡之间的合理范围内。对基本装修方案价格低于1500元/㎡的，评估机构应及时反馈给房地产开发企业，待装修方案整改后重新进行评估；对基本装修方案价格高于2000元/平方米的，按2000元/平方米计。基本装修价格标准可根据市场实际情况适时进行调整并公布。

　　而购房人与开发企业签订新建成品住房购房合同时，应包含毛坯和基本装修两部分内容。涉及基本装修的，购房合同应按有关规定对装修内容、主要材料、材质等级、设备等约定和明确。

　　此外，为充分满足考虑购房者多样化的需求，房地产开发企业在提供基本装修方案的基础上，可提供升级装修方案，供购房者根据自身需求在基本装修方案和升级装修方案中自主选择。如购房者选择升级装修方案，超出基本装修标准部分内容，房地产开发企业与购房者另行签订升级装修补充协议。

　　自取得商品住房预销售许可之日起3个月后，未销售的房源原则上按基本装修方案确定装修。基本装修工程和升级装修工程与商品住房主体工程同步设计、同步施工、同步竣工验收备案。

　　通知强调，房地产开发企业在商品住宅项目开发时，不得捂盘惜盘和只提供升级装修方案，不得强迫或变相要求购房者选择升级装修方案，及时解决装修过程中的问题。

　　无论是限价、样板房、购房合同，还是升级方案，无锡的全装修开年新政诚意满满，可以是目前全装修政策的集大成者。

　　在江苏省新版《住宅设计标准》7月1日实施前，无锡提前将新风系统纳入全装修必选项，极具前瞻性。

　　银川市住房和城乡建设局发布《关于推进银川市新建住宅全装修工作的实施方案（征求意见稿）》，同时，向社会征集公开《实施方案》修改意见。

　　《实施方案》提出自2021年起，在全市推行新建住宅全装修试点工作，全市实施范围内的新建住宅项目全装修竣工面积占项目建筑面积的比例不低于60%。此后，按照稳步推进逐年递增的原则，到2025年，力争达到100%全装修。

　　《实施方案》明确，装修工程必须进行设计，装修工程施工图设计深度应满足施工要求，并作为建筑工程设计文件的组成部分。装修工程施工图应与主体工程施工图同步完成，两个施工图应紧密衔接，满足土建与装修一体化要求。

　　对于全装修住宅，购房者更为关注的是质量问题。《实施方案》规定，施工过程中墙面铺装、楼地面、吊顶、内门窗、细部、防水、厨卫设备及管道安装、采暖及空调、电气安装、智能化安装等各分部工程除应满足《成品住宅套内装修标准》（DB64/T688-2011）相关要求以外，还应满足《住宅装饰装修工程施工规范》（GB50327）等相关要求。装修工程质量不低于样板间标准，竣工验收合格后设立的永久性标识牌中，应当包括装饰装修工程质量责任主体的名称和项目主要负责人姓名信息。

　　回顾银川的全装修政策，我们可以发现，银川曾经在市区多层、小高层、高层商品住宅以及保障性性住房小试牛刀，积累了相关的经验之后，终于在9年后出了大招，推出了五年计划。

　　相比于南方地区的全面开花，西北五省的全装修住宅发展较慢，西安、银川、兰州、青海、西宁成为为数不多的起步城市。新疆在全装修政策推动上面更是缓慢。

　　究其原因，西北地区建材部品厂家少，导致采购成本相当高，加上西北当地开发商缺乏精装体系，缺专业人才，造成了全装修产业发展的滞后。