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新华社北京４月１日电题：从乌烟瘴气到推窗见绿——疏解非首都功能的北京朝阳孙河样本

新华社记者孔祥鑫

从此前砂石料场的尘土飞扬到如今森林公园的绿树成荫，从以往出租大院的隐患重重到现在市民百姓的惬意休闲……短短两年间，北京市朝阳区孙河乡在推进疏解非首都功能过程中，实现了从乱到绿的转变。

两年前这里还是污水横流、乌烟瘴气，如今已经是推窗见绿、一派生机。从当地干部、村民的赞不绝口中，已然感受到朝阳孙河地区的华丽转身。

记者１日来到位于京平高速南侧的康营家园社区，这里是朝阳区孙河乡原孙河村村民整体搬迁上楼的安置点。从村民楼向北放眼望去，一片郁郁葱葱、花团锦簇的景象映入眼帘。村民何世明告诉记者，这里是占地５００余亩的景观公园——愉悦湾公园，这片区域原本是一座脏乱的农贸批发市场。

尤其到了夏天，打开窗户向外望去，满眼都是绿色，这里的秩序好了，也让我们每天的心情变得更好。住在康营家园社区的张玲娣兴奋地说，这里有柳树、杨树，有菊花、鼠尾草，还有很多说不出名字的树木和花草。

朝阳区孙河乡党委副书记贾哲对记者说：我们要将这里打造成自然生态景色优美的森林景观，结合广场、座椅等休憩娱乐设施，加入各种休闲服务设施，为周边群众服务。

记者来到孙河乡沙子营村，如今这里已经建成７００余亩的沙子营公园，但其历史情况要比孙河村更为复杂。

２０１４年，沙子营公园所在地还是漫天尘土飞扬，搅拌机轰鸣声不断的非法砂石料场。据了解，沙子营村砂量多质量上好，导致非法砂石料场逐渐聚集。发展至２０１４年，孙河乡共聚集３５家砂石场，形成采砂、洗砂、卖砂的产业链条。

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砂石场还带来了出租大院、废品回收站、废机油窝点等一系列低级次业态。贾哲说，砂料扬尘不仅污染空气，运砂过程带来的遗撒现象，使沿途道路环境遭到不同程度的破坏。同时生产加工者大多偷采地下水洗砂，严重破坏温榆河的水源。由此聚集大量出租大院、废品回收站等，直接影响着村里的整体环境。

据当地村民介绍，这些低端业态在沙子营村已经聚集长达１０余年，给当地的生活环境和社会秩序带来了诸多不便和安全隐患。以前饭后遛弯都绕着走，因为实在是太乱了。已经在沙子营村居住３０多年的村民沈爱新说，现在一切都不一样了，我们都愿意到沙子营公园散步。

我们通过挨家挨户做工作以及综合执法治理，完成了大规模的清理整顿工作。贾哲介绍，去年，我们关停全部３５家砂石料场，清理砂石料１７万吨，收回土地资源面积７８０亩，拆除违法建设２６００余平方米。在低端产业清理整治行动中，涉及出租大院３４个，流动人口８０００余人，彻底根治了困扰地区的民生和环境顽疾。

据介绍，砂石料场及周边低端产业疏解后的区域建成的７００余亩沙子营公园，已完成种植各类乔木１．５万余棵，灌木６万余棵，地被１８万余平米。树种主要采用国槐、白蜡、馒头柳、毛白杨、油松、碧桃、山杏等。

贾哲说，今年，孙河乡计划进一步扩大公园规模，打造１０００亩的精品公园。按照朝阳区‘十三五’规划，这里还将计划建成一处１．６５万亩的沙子营湿地公园，面积相当于两个奥林匹克森林公园，为当地居民营造一个集休闲、锻炼、氧吧、文化为一体的绿色空间。

朝阳区孙河乡还绿于民的探索只是朝阳区农村地区综合治理的一个缩影。在朝阳区南磨房乡的东郊市场、四惠建材城、常营乡造纸厂等项目，疏解后都已实现绿化或规划为生态公园。今年朝阳区还将在南部启动黑庄户乡国家农业公园建设。

据朝阳区农委相关负责人介绍，朝阳区将以２０１６年、２０１７年、２０２０年为节点，制定城市功能疏解整体方案，细化目标任务。本着就地淘汰一批、改造升级一批、转移疏解一批的原则，继续加大对低端产业的拆除清退力度。（完）

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