兵临城下还是“和为贵”：埃塞“提格雷冲突”会如何发展

兵临城下还是“和为贵”：埃塞“提格雷冲突”会如何发展耐克正品 去年11月埃塞俄比亚联邦政府与“提格雷人民解放阵线”（TPLF，简称“提人阵”）爆发冲突，至今已持续了一年有余。近日，“提人阵”武装据称已逼近埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，其部队距

去年11月埃塞俄比亚联邦政府与“提格雷人民解放阵线”（TPLF，简称“提人阵”）爆发冲突，至今已持续了一年有余。近日，“提人阵”武装据称已逼近埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，其部队距离首都已不足400公里。

与此同时，国际社会也在努力调停埃塞局势。11月14日，肯尼亚总统肯雅塔对埃塞俄比亚进行了为期一天的访问，与埃塞总理阿比和总统萨赫勒·沃克·泽德举行了会谈。上周，非洲之角问题特使、尼日利亚前总统奥巴桑乔，以及美国特使杰弗里·费尔特曼也访问了埃塞。奥巴桑乔会见了阿比和“提人阵”领导人，他表示，埃塞政府和“提人阵”都同意，他们之间的分歧是政治分歧，必须通过对话寻求政治解决的方案。此后，他又在14日发表声明称“对能够确保和平解决冲突的共同基础感到乐观”，并呼吁各方领导人停止军事行动。“这将为对话继续取得进展提供机会”。

埃塞外长11月11日则表示，政府接受非盟有关停止埃塞内战的倡议，他告诉半岛电视台，政府将开展全面对话，作为解决该国内战的出路，政府将尊重埃塞全体人民的选择，包括全民公投。

要了解埃塞当下局势的缘起，必须将视线拉回到一年前。

2020年11月4日埃塞总理阿比·艾哈迈德·阿里在国家电视台宣称，由于“提人阵”袭击国防军，国防军开始对提格雷州的“提人阵”发动军事行动，并在提格雷州实施6个月紧急状态。自阿比总理宣布提格雷州进入紧急状态以来，埃塞境内冲突不断，大批难民逃离故土，“提格雷冲突”由是爆发。

埃塞位于非洲之角。埃塞先民自从旧石器时代已经居住在此，在19世纪欧洲列强瓜分非洲时，埃塞是唯一成功击败欧洲列强的国家，因此获得了崇高地位，非洲联盟总部即设立在埃塞首都。埃塞是民族联邦制国家，现有80多个民族，其中奥罗莫人是最大民族，占埃塞人口30%以上，阿姆哈拉人约占26%，提格雷人约占6%。宪法规定不同民族划分区域自治。

埃塞内战爆发的原因，表面看是由于2020年新冠疫情导致当年8月埃塞政府宣布推迟全国大选。阿比总理的任期原应于当年10月届满，“提人阵”抗议阿比继续任期，于9月9日在提格雷州自行举行议会选举。随即联邦政府宣布提格雷州选举为非法，双方关系紧张并发展至武装冲突。

究其根源，本次冲突是埃塞长期的民族冲突加之联邦政府政治格局失衡导致的。

2016年占据埃塞人口近三分之二的奥罗莫人和阿姆哈拉人对提格雷人占据政府执政地位不满，举行大规模抗议但遭到武力镇压，从此埃塞南部，大范围暴力事件不断。2018年“埃塞俄比亚人民民主运动”出身的时任埃塞总理海尔马里亚姆·德萨莱尼因国内局势失控被迫辞职，同年4月“奥罗莫人民民主组织”出身的阿比接任总理职位，又引起“提人阵”反对。阿比于2019年12月解散执政联盟——“埃塞俄比亚人民革命民主阵线”（EPRDF，简称“埃革阵”），原来“埃革阵”四个成员党有三个合并成“繁荣党”作为执政党。唯独“提人阵”拒绝合并，谴责解散“埃革阵”的行为。

埃塞国内民族冲突随着政治变化加剧，2018年埃塞南部奥罗莫人与盖德奥地区原住民爆发民族冲突，导致约140多万人流离失所；2020年6月，埃塞著名歌手哈查鲁·洪德萨被谋杀，引发大规模抗议活动。埃塞总检察长Abbebe在国家电视台发表声明称：“这起刺杀表象之下的实质，是企图武力夺取现政权。”

有报道分析，虽然阿比是奥罗莫民族首脑，但是并未满足奥罗莫人利益，奥罗莫人对其并不满意。我们不能认为阿比代表奥罗莫人利益，并获得了奥罗莫人的一致支持。

阿比总理在“埃革阵”治理国家30年后，重树民族对立的矛盾显然是不符合时代潮流的。这一点，“提人阵”把握得比较好。虽然埃塞宪法明文规定各民族有分离的权利，但是“提人阵”并不追求提格雷州的独立。本次冲突始终围绕执政权力展开。

有读者好奇为什么提格雷人少，却能对抗政府军。这并不奇怪。提格雷人在历史上就善于征战，在20世纪80年代推翻门格斯图政权的斗争中是主力军。“提人阵”的领袖梅莱斯胜利后引导国家治理，建立联邦制，同意厄立特里亚独立，坚持民族平等，深孚众望。可惜梅莱斯总理于2012年8月英年早逝，年仅57岁。

“提人阵”虽然撤出首都，但是昔日的将领大部都在，依然具备较强的军事斗争经验。加之，埃塞国防军的组建主要是“提人阵”一手打造的，对国防军的情况了如指掌，至今还有不少同情者在其中。“提人阵”人心未失，尤其是在老根据地提格雷州及其周边，有深厚的群众基础，“提人阵”摆出“哀兵”姿态，获得了民众支持，因此愈战愈勇，大有打进首都的势头。

当然，埃塞地域辽阔，阿比总理亦有外援支持。“提人阵”攻占首都绝不会像阿富汗塔利班攻占喀布尔那么容易。

我们期待在非盟主导的非洲内部力量调解下，埃塞冲突各方能够放下武器，和平谈判。毕竟，兄弟阋墙，如何外御其侮？

（作者是浙江越秀外国语学院非洲大湖区研究中心研究员）

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