新一轮投资或将巨大 水泥受益

    【中国建材网】财政部财科所副所长白景明22日在中央财经大学地方债论坛上表示，财政政策未来或将再出手。他预计未来财政投资将有新增长点，且新一轮财政投资规模不会小于上轮投资。水泥行业人士指出，基建投资对于水泥行业而言至关重要，正如2008年4万亿投资一样，带动了全国给地区水泥行业的迅猛发展，“如果此轮投资落实得当，对水泥行业而言无疑是件利好的事情。”
　　
　　虽然近期投资增速连续数月走低，各机构也预测未来投资增长将进一步回落，白景明仍表示目前新一轮投资规划正在形成中，其中保障性住房、水利建设以及交通投资在一段时间内仍将持续为投资增长点。
　　
　　根据其预测，下一轮财政投资的整体规模将不会低于上一轮经济危机时投入的财政支出。白景明指出，当前财政支出有几点变化趋势值得注意，其中首先就是财政支出规模膨胀已成为必然趋势，我国正不断加大对基本公共服务的支出。
　　
　　而在地方债方面，白景明表示，近年来中央财政对债务的依存度有所增加，且财政支出规模的刚性增长和财政制度的变革未来还将持续对地方发债造成压力。据其分析，过去财政收入的高增长主要来源于税收增长，特别是进口环节税收和所得税比重近年来不断上升。“若财政收入未来仍能保持高增速，则地方要求发债的压力也会减轻，但接下来财力高增长的可持续性还需研究。”
　　
　　对于目前正进行的四地发债试点改革，白景明表示，此次试点仍未明确未来地方政府能否成为发债主体的问题，并指出目前地方发债的还本、还息和资金使用都分散在公共财政的各个方面中，没有形成一个完整体系，也分不清哪些资金来源于债务，建议未来应探索建立专门的债务预算。