长江日报：优化政务服务不是简单提速

　　去年底，武汉出入境办证率先实现“刷脸”缴费，这一形式在全国政务服务中属首创 长江日报记者史伟 摄

　　优化政务服务，提速不是唯一目标。换句话说，优化政务服务，不能与提速画等号；办事提速了，不意味着优化的工作就大功告成、可以歇歇脚了。提速是服务优化的表现和结果之一，根本在于提高工作效率，提升服务能力。如果为了提速而提速，只追求办事速度，那就是本末倒置。

　　优化政务服务要坚持问题导向，做到换位思考，政府部门要在不断降低企业和群众办事成本、提升获得感中刷存在感，这样的存在感才能真正赢得人们发自内心的认可，让武汉成为人人愿意在这里成事、立业的向往之地。

　　武汉正在大力优化营商环境，提出今年要实现“3450”目标：企业开办压缩至3个工作日，不动产登记压缩至4个工作日，工业项目实施许可压缩至50个工作日。

　　优化政务服务，当然要提速。速度提上去、时间减下来，这是可努力的目标，也是量化的指标。在分秒必争的现代社会中，时间是一项昂贵的成本。对于群众和企业来说，每拖延一天就会多一天的烦恼、多一天的成本，提速之后，这些困扰就能减少乃至消除。在武汉，开一家企业时限不断缩减，从一开始的20天左右，到4.5天，再到3天，看上去只快了几天，但对企业来说，很可能就是转瞬即逝的市场“战机”。

　　优化政务服务，提速不是唯一目标。换句话说，优化政务服务，不能与提速画等号；办事提速了，不意味着优化的工作就大功告成、可以歇歇脚了。提速是服务优化的表现和结果之一，根本在于提高工作效率，提升服务能力。如果为了提速而提速，只追求办事速度，那就是本末倒置。有的部门压缩办事时间，靠的是办事人员加班加点工作，过去是群众多跑腿，现在是办事人员多跑腿。这固然值得肯定，但政务服务的效率仍然没有提高，繁琐的流程还是没有优化，长期下去，办事时间可能会反弹照旧。

　　优化政务服务，一些先进城市有很多值得学习的经验。比如在上海，过去，企业办理营业执照，需要提交房产证明，还得先到房地产交易中心查房产信息、盖章，再到中心提交，并且不只交一份。为什么让企业来回跑、反复交？后来，上海将房产信息全部纳入服务中心数据库，此后企业只用报地址就可完成审批，不再需要重复提交房产信息。

　　这表明，优化政务服务，关键在于优化和再造流程。对于方便群众和企业办事来说，那些流程环节是不是都是必需的，还可不可以简化、合并乃至取消？对于政府部门自身来说，设置这些流程环节、事项，是办事所必需的，还是只是为了显示自身的存在感，要在自己这里“过一道”，甚至是舍不得放权、不愿动自己的奶酪？从这个意义上说，优化和再造流程，实际上就是政府改革，敢于刀刃向内，让权力变小，敢于触动利益。

　　优化政务服务，目的是要增强群众和企业办事的获得感。政务服务优不优，部门自己说了不算，要看群众和企业是吐槽还是点赞。人们对政务服务的期待，远远不只速度这一项。办事体验、办事结果、办事质量都会影响企业和群众的获得感、幸福感。优化政务服务要坚持问题导向，做到换位思考，政府部门要在不断降低企业和群众办事成本、提升获得感中刷存在感，这样的存在感才能真正赢得人们发自内心的认可，让武汉成为人人愿意在这里成事、立业的向往之地。