禅城“十二五”规划出台 佛山陶瓷接招

　　佛山市禅城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目前正在禅城区政府网站征求市民意见。笔者从这份未来5年禅城区国民经济和社会发展的行动纲领和远期发展蓝图看到，人均GDP、每平方公里产出、万元GDP能耗、低碳、服务型政府等具有时代特征的词汇不时涌现。
　　
　　禅城今年跨入县域经济千亿俱乐部
　　
　　规划显示，“十一五”期间，即从2006至2009年，禅城全区完成地区生产总值每年跃上一个百亿元台阶，年均增长17.8%，超过规划目标2.8个百分点，2009年达到886.33亿元，预计2010年将达1000亿元。经济增长的同时，质量、效益也实现明显提升，2009年每平方公里GDP产出为5.75亿元，比2005年翻了一番；万元GDP能耗由2005年的0.86吨标准煤降至2009年的0.517吨标准煤，年均下降12%，超额完成“十一五”时期万元GDP能耗下降20%的预期目标。
　　
　　“十一五”期间，禅城区逐步加大了对民生保障财政投入，2009年，用于民生等社会各项事业的财政支出达20.1亿元，民生支出占区财政一般预算支出的58.3%。以“十分钟文化圈”为重点的区、街、社区三级公共文化服务网络已经形成，实现区内400米范围健身圈目标。“十一五”期间，城镇登记失业率控制在3%以内，居民医保参保率达95.9%。
　　
　　数解规划
　　
　　2553亿：规划提出，“十二五”期间，禅城将着力抓好67个重点项目建设，计划投资总额约2553亿元。
　　
　　150平方公里：规划提出，将着力构筑由“一轴五片区”构成的150平方公里的全区域城市化发展框架。
　　
　　排名第一：在禅城对未来产业发展的规划中，战略型新兴产业被首先提到。
　　
　　近3万亩：包括季华路总部时尚大道、佛山古镇、南庄战略性新兴产业基地、石湾千年陶都、华南智慧新城的各大功能区建设面积近3万亩。
　　
　　内环未被列入重点建设名单
　　
　　在引人关注的交通建设工程中，禅城提出要特别加大对镇（街）交通设施的资金投入，重点加快禅西大道、南庄大道、禅港路、一环西线辅道南庄段工程、魁奇路西延线工程、禅港路、广明高速禅城段、佛开高速扩建工程禅城段、佛清从高速公路禅城段等交通干道建设。不过，令人有点意外的是，此前被讨论得热火朝天并且争议不断的禅城内环的建设并未出现在重点交通工程当中。
　　
　　交通枢纽建设方面，早有规划却一直未见动工的魁奇路长途汽车站被列入了“十二五”期间的重点工程。除此之外，禅城港、城南客运站、季华路--佛山大道交叉口等交通枢纽项目都被列入。
　　
　　“十二五”目标：打造服务型、低碳型、精品型的智慧禅城
　　
　　规划提出，今后五年以及更长一段时期内，禅城区国民经济和社会发展的指导思想是：以富民强区为根本出发点和落脚点，着力构筑“先进文化、高端产业、自主创新、生态宜居”四个高地，推动祖庙岭南文化核心区、石湾千年陶都、南庄生态产业新城、华南智慧新城四个区域联动协调发展，把禅城打造成为集服务型、低碳型、精品型为鲜明特征的“博大精深、近悦远来”的智慧禅城。
　　
　　经济社会发展主要预期目标
　　
　　地区生产总值年均增长12%左右，人均地区生产总值达2.5万美元（按常住人口计算），年均增长超过11%.实现结构优化、效益调高和能耗减少'三同步'，基本形成以服务经济为主的现代产业体系。
　　
　　基本形成以服务经济为主体的现代产业体系
　　
　　到2015年，服务业增加值占GDP的比重达到60%左右，现代服务业增加值占第三产业增加值比重达63%，服务业增加值占地区生产总值比重每年逐步提高，高新技术产品增加值占工业增加值比重达到50%.研发投入占GDP比重达到3.0%。万元GDP能耗持续下降。智慧城市建设取得新进展。数字化、网络化、智能化、无线化成为市民生活工作的主要方式。到2015年，智慧型战略性新兴产业初具规模，年销售收入达到500亿元。
　　
　　民生方面的预期目标
　　
　　城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增速超过8%；城镇登记失业率控制在3%；义务教育入学率达到100%，高中阶段教育入学率达100%；城镇社会保障覆盖率达99%以上；建成覆盖城乡的居民的基本医疗卫生制度，城镇户籍从业人员养老保险超过98%，农村养老保险参保率超过90%，城市居民恩格尔系数降至35%以下。
　　
　　环保方面，到2015年，单位地区生产总值能源消耗比'十一五'期末有所降低，城市生活污水集中处理率达85%以上，城区建成区绿化覆盖率达到35%。
　　
　　未来产业发展规划
　　
　　今后要大力培育发展物联网、新能源、新材料等战略性新兴产业，打造佛山战略性新兴产业发展的重要基地。其中，依托佛山（禅城）高新区、广东省（佛山）软件产业园、智慧新城等核心载体，以世纪互联云计算南中国总部基地、龙芯应用产业化基地为龙头，形成具有全国重要影响力的新IT产业基地。