翠宏山铁多金属矿 西钢补给的生命线

　　翠宏山铁多金属矿位于小兴安岭北麓黑河市逊克县。自2000年开始，黑龙江省第六地质勘察院(省六院)对翠宏山铁多金属矿进行了详细勘探。现已查明地质储量1.5亿吨，其中铁矿石储量7000万吨，有色金属储量8000万吨，铁矿石平均品位48%。但该矿存在岩石整体稳固性差、水文环境复杂、选矿工艺流程组织困难等问题，开採难度很大。目前，国内矿石採选技术已经可以为该矿开发提供技术支持。
　　
　　翠宏山铁多金属矿虽然位于黑河市，但地上森林资源归伊春林管局五营林业局管辖，距离西钢仅153公里，交通十分便利。无论是地理位置还是开採技术力量、资金能力，西钢在资源配置综合效益上的优势得天独厚。1973年，原冶金工业部《关于西林钢铁厂总体规划的批覆》(冶基字962号)文件明确规定翠宏山铁多金属矿是西钢的接续资源。
　　
　　合作开发利益共享
　　
　　翠宏山铁多金属矿的开发是黑龙江省政府为招商引资而主导的合作开发。按照2004年2月4日省经委会议纪要精神，黑龙江省第六地质勘察院以探矿权权益入股，伊春林管局以林地资源补偿费入股，二者都是以国有股形式和西钢等股东合作进行翠宏山铁多金属矿的开发建设。
　　
　　北京海地人矿业权评估事务所为指定评估机构。由于省六院是以探矿权权益入股翠宏山，国土资源部要指定权威的矿业权评估事务所对黑龙江省第六地质勘察院的探矿权进行评估作价。按照程序，2005年2月28日，国土资源部指定北京海地人矿业权评估事务所对翠宏山铁多金属矿进行评估，评定翠宏山铁多金属矿探矿权价款为3.1亿元。后经过反覆协商，省六院和翠宏山矿业于2006年9月签订《合作协议书》，探矿权全部权益确定为5.6亿元(其中包括上缴探矿权价款3.1亿元、给省六院的翠宏山矿业股本金2亿元和5000万元现款)。2009年6月25日，省六院将探矿权注入翠宏山铁多金属矿，翠宏山依法履行了工商登记变更手续，约定待矿山投资总额确定后，再调整股权比例。
　　
　　协议取得探矿权
　　
　　在探矿权办理中，国土资源部按照工作程序将探矿许可证下发给省六院，省六院将该探矿权权益按照省经委会议纪要精神和《合作协议书》注入翠宏山铁多金属矿，翠宏山最终以协议方式取得了探矿权。
　　
　　招拍挂不是探矿权取得的唯一合法方式。根据2003年国土资发197号《探矿权採矿权招标拍卖挂牌管理办法》文件第10条第2款规定「符合矿产资源规划后者矿区总体规划的矿山企业接续矿区，主管部门不得以招标拍卖挂牌的方式授予」，同时，根据国土资源部国土资发(2006)12号《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》第5条规定，翠宏山铁多金属矿是经省政府同意并报国土资源部批准的大型矿产资源开发项目，允许以协议方式出让。翠宏山符合以上两个文件规定，不能以招拍挂方式取得探矿权，只能以协议方式合法取得探矿权证。目前翠宏山铁多金属矿正在按照程序申办採矿许可证。
　　
　　探採结合有依据。翠宏山矿业公司成立后，省国土资源厅为翠宏山矿业公司划定了矿区范围，根据黑龙江省国土资源厅划定的矿区范围和黑龙江省国土资源厅关于批准《黑龙江省逊克县翠宏山铁多金属矿床1号富磁铁矿体勘探》项目设计变更的公函，与省六院合作进行探矿和採矿结合的施工工程。
　　
　　“翠宏山铁多金属矿矿权事宜通报会
　　
　　9月10日上午9时，公司在哈尔滨华旗饭店国际会议中心举办了“翠宏山铁多金属矿矿权事宜通报会”，董事长、总经理苗青远率公司高管对该矿山开发相关事宜进行了全面通报。来自省市相关部门及单位、国内各主流媒体200余人参加了通报会。
　　
　　公司董事长、总经理苗青远在通报会上介绍了西林钢铁集团的基本情况、翠宏山铁多金属矿的开发建设情况、翠宏山铁多金属矿矿权纠纷的历史过程，同时对翠宏山铁多金属矿的有关焦点问题进行了详细说明。苗青远指出，关于矿山全部金属价值量没有任何权威部门进行过评定，价值千亿只是主观臆断。探矿权价款既不是采矿权价，更不是矿山的资源价值，资源价值量和探矿权价、采矿权价也没有直接的关系，它们之间不能进行简单的数据对比。因为地下矿山开发是一个高投入、高风险的复杂过程，需要考虑矿山的建设投入、巨大的采选成本，市场形势的多变等等。例如45%品位的钼矿粉，三年前38.6万元/吨，现在的价格已经不到8.6万元/吨。关于冶金企业的接续资源问题，国家从来就没有规定国有企业时的接续资源，在企业改制后就得易主，国家在矿山资源配置政策方面，民营和国有并没有区别。至于西钢在翠宏山铁多金属矿所占具体股比，目前还在等待法院的判决。同时苗青远还在通报会上，就以前一些新闻报道中出现的概念错误进行了说明，如“翠宏山铁多金属矿2005年2月28日评估，9月28日出具报告，西钢2005年11月29日改制，不存在先改制后评估的问题”、“评估由国土部指定‘海地人公司’进行，而不是报道中所称‘天地人公司’”、“探矿转入矿业公司入股的总价格不是3.1亿元，而是5.6亿元”、“到目前为止，探矿权还未转采矿权，探矿权价款不等于采矿权价款”等等。
　　
　　通报会最后，公司董事长、总经理苗青远回答了《人民日报》、《经济日报》、《经济参考报》记者的提问，并与记者就如何做好新闻宣传工作进行了交流。