玻璃幕墙安全不缺法规 缺责任落实

    【中国建材网】媒体披露，前日上海一天发生三起高楼玻璃幕墙坠落事件，所幸飞落的玻璃未砸中行人，但还是砸坏多辆汽车，场面十分触目惊心。
　　
　　目前上海已有超过4000幢玻璃幕墙建筑，其中2成大楼的玻璃幕墙年限已超过15年。而玻璃幕墙的设计年限一般为25年，专家们担心，随着更多玻璃幕墙建筑步入老年期，它们成为“高空炸弹”的可能性也越来越大。
　　
　　更有专家提醒，本市玻璃幕墙建筑总量的1/5是1997年前建造的，早于本市出台玻璃幕墙相关标准的时间，设计、验收等都不够规范，更容易出现安全隐患。
　　
　　但拥有全球近半玻璃幕墙建筑的中国早已制订了各环节的玻璃幕墙安全法规，近年来就已先后出台《幕墙工程技术规范》、《加强建筑幕墙工程管理的暂行规定》、《既有建筑幕墙安全维护管理办法》等法规。
　　
　　因此，上海频频出现幕墙坠落安全事件，根本原因不是法规缺乏等技术问题，而是维护责任、监管责任没有很好落实所致。
　　
　　玻璃幕墙技术被引进到上海只有26年的时间，但这项“新技术”其实早已是全球城市建设用滥了的“老爷货”，早在160年前的第一届伦敦世博会展馆建设时就已采用这一技术，近年来全球大都市的建设过程中也没有丝毫要取缔这一建筑技术的迹象，可见其安全可靠性早已在全球建筑界拥有共识。
　　
　　虽然上海玻璃幕墙标准出台时间较晚，确实可能导致一些安全隐患存在，但建设部在2006年出台的《既有建筑幕墙安全维护管理办法》已补上了这一法律责任空白，明确“既有建筑幕墙的安全维护，实行业主负责制。”这就意味着业主必须为上海玻璃幕墙标准出台前建设的幕墙安全性负责，及时检测和更换不安全的玻璃幕墙。
　　
　　同时，建设部在该法规中也明确了县级以上地方人民政府建设主管部门的监管责任，且详细规定了各项监管细则。
　　
　　但从近日发生的多起玻璃幕墙安全事故来看，上海对这项“老技术”的安全监管还是出现了严重漏洞，只是侥幸未酿成人身伤亡惨祸而已。