如此央企自建“保障房”岂止在与民争利

    【中国建材网】保障房在压力下乱局重现，多年来保障房分配“劫贫济富”的“国民负福利现象”即将死灰复燃并更加公开上演。5月13日的《华夏时报》报道，部分央企打保障房旗号搞自建房，积极响应政府号召，努力提高职工福利，保障房将重新回到锦上添花的老路上，而不是回归雪中送炭的正道中。所不同的是，以往打着保障房名义的经适房、集资房等廉价房，多是偷偷摸摸地在党政机关、事业单位和国有企业内部分配，真正流入民间的凤毛麟角。而现在，在今年1000万套、未来五年3600万套保障房的重压下，原本处于灰色状态下的自建房在保障房的掩护下，光明正大地走在了阳光下。事实上，据记者调查，目前有些省市已经开始试图通过政策规范的方式鼓励企业自建保障房。
　　
　　在资金和土地双双短缺的情况下，保障房的强大压力使得各部委和地方政府为了完成保障房任务，几乎到了八仙过海各显神通甚至不惜一切手段的地步，石家庄打算没收违建房充当保障房，包括河南、江苏等在内的部分地方政府将之前在建的教师宿舍、企业员工宿舍等统统纳入保障房房源，结果虽然2011年的保障房任务能够完成，但实际的保障房新增量并未明显增加。
　　
　　至于保障房最后分配给谁这一实质问题，再一次被放到了最后的位置，甚至于一些财大气粗的垄断企业和有权有势的相关部门，正好借此机会再一次改善和提高职工福利。而最需要住房保障的城市新移民，可能陷入既没有资格买房（限购）又没有资格得到保障房的两难境地。虽然垄断企业和党政机关、事业单位的自建型保障房也可能“恩”及部分城市新移民，但他们占的比例极小，国有垄断企业只容纳了2900万就业岗位，党政机关和事业单位只容纳了4000万个就业岗位，全国的适龄就业人口则接近10亿！而垄断企业和党政机关、事业单位中的绝大多数人，不仅平时拿着高薪，而且可能已经拥有了不止一套保障房甚至不止一套商品房，再建保障房对他们而言则多是“改善再改善”。
　　
　　耐人寻味的是各部委对此的态度。国资委号召央企大举进入保障房领域；住建部似乎也在“静观其变”。一位接近住建部的消息人士向记者表示，目前住建部对此也在研究，但如果各地对这一政策利用得好，并加以规范，“在今年保障房建设任务那么重的情况下，也不失为一种办法。”而在多方大肆鼓励城市集资建房的同时，国土部同时出台的政策是禁止集体土地建设保障房。
　　
　　而在当前各种条件约束下，鼓励城中村和城市郊区农民自建房屋出租，乃是最有效也最公平的保障房出路。在规划约束和保障消防和建筑基本安全的前提下，鼓励而不是禁止城中村及城乡接合部农民拿出一定比例农村建设用地，用于自建经营性用房，只能出租，不能出售，向城市新移民提供廉价租用房。既实现农民的“自我城市化”，政府又不必找米（资金）、找锅（土地）而用市场的手段解决了大量廉租房问题。这类房屋，基本上可以完全杜绝现有保障房中权贵阶层的寻租问题。为什么不？
　　
　　当前，各种自肥式保障房的死灰复燃，远不仅仅是借着限购与民争利问题，而是变本加厉地谋取私利，与人民为敌。