社科院： 今年将出台更严厉房地产调控政策

    【中国建材网】昨日，由中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社联合主办的"2011年中国房地产高峰论坛暨《房地产蓝皮书》发布会"在北京举行，与会专家总结了"十一五"时期我国房地产发展的主要成就和存在的问题，探讨了房地产发展中的热点问题，展望了"十二五"我国房地产市场的变化趋势，并正式发布了2011年房地产蓝皮书《中国房地产发展报告No.8》。
　　
　　蓝皮书指出，2011年我国房地产政策调控将面临攻坚战，市场的可持续发展呼唤政策和体制改革深化，而纵深改革必然导致利益调整，面临既得利益方阻挠，调控政策实施可能出现反复，未来，住房持有环节可能成为政策调控的重点。
　　
　　蓝皮书预测认为，更严厉的调控政策可能将在2011年被迫陆续出台。近年来，面对房价快速上涨，我国政府不断加大房地产市场调控。尤其是2006年以来，由国务院和国办颁发针对房地产市场的调控文件达11项，土地供给、交易税费、金融约束、结构限制等政策措施均被采用，但房地产市场特别是住房市场投机性需求仍未被有效抑制。而且，由于土地供给、交易税费、金融约束等政策工具往往只针对新增市场，较少触及既得利益，进一步严厉的调控政策可能向存量市场延伸，住房持有环节可能成为未来政策调控的重点，将严重影响多套住房持有人群的既得利益，增加政策出台和实施难度。
　　
　　蓝皮书还指出，我国住房市场供给结构将出现分化。一方面，中高档大户型住房供给和供给预期将呈紧缩态势。蓝皮书认为，2011年将是中高档大户型住房供给相对萎缩的一年。2011年初国家进一步提出"十二五"期间将建设3600万套保障性住房规划，意味着"十二五"期间新增居住用地的绝大部分被用作保障性住房建设，能被用于建设高档大户型的住房用地供给将急剧萎缩，也意味着未来高档住房供给急剧萎缩，这将导致2011年对未来市场的供给预期呈紧缩态势。
　　
　　另一方面，各类保障性住房陆续入市加大低档住房供给力度。经历2008年国办发131号文、2010年国办发4号文、国发10号文的多次结构性政策调控，从2009年下半年开始全国主要城市均加大了小户型（90平方米以下）住房建设用地供给和保障性住房建设力度，考虑住房建设周期，前期小户型住房用地供给增长和保障性住房建设加速将在2011年形成可观的实际供给能力，从而大大改善中小户型的低档住房供需矛盾。