深圳VOC管理条例将加快家具涂料水性化进程

    【中国建材网】在每次大型的运动会之前控制空气污染，保证赛期的空气质量似乎已经成了惯例。在北京奥运会之前有油性漆下架的传闻。去年广州亚运会期间，广州市出台《广东省亚运会期间空气质量保障措施方案》，要求“停止一切装修、喷漆等民用排放挥发性有机化合物行为”，并要求“列入挥发性有机物排放重点监管名录的企业”控制有机气体的排放，否则将被“实施停产”。如果说这些政策的着重点是短期内的关和停，今年三月一日深圳市为迎接大运会推出的整治空气里的挥发性有机化合物污染的措施则是一款具有突破性的管理框架。这是中国第一次用政府行为推动家具涂料产业结构向环保型，水性化升级，从根本上解决VOC的空气污染的问题。如果深圳的措施能够成功推行，不但对深圳地区的家具业，涂料业有巨大的影响，对全国的空气挥发性有机化合物污染管理以及全国的家具涂料产业都有深远的意义。
　　
　　深圳市发性有机化合物管理的突破性
　　
　　根据深圳人居环境委的介绍，深圳三月份出台的主要政策包括：
　　
　　1）VOC排放污染企业要在3月15日前将所有涂装生产线全部实现VOC废气排气筒进行合并整改。
　　
　　2）在4月30日以前，各企业要向所在辖区的环境部门申报排放的大气染物种类、数量、浓度等排污情况，并提供大气污染治理方案。
　　
　　3）环保部门将根据企业的排污申报和办理排污许可证的申请及污染排放监测报告，在7月31日前为达标企业办理排污许可证，并对VOC排放超标企业下达限期整改通知。
　　
　　4）逾期未进行排污申报或未在规定时限内办理（变更）排污许可证仍在继续排放VOC污染的企业，环保部门将依法进行处罚，污染严重的责令停产或停业。
　　
　　虽然深圳的这些规定同此前的《广东省亚运会期间空气质量保障措施方案》有很多类似，但细细分析起来，深圳的VOC排放管理有一些具有“中国第一”的领先思维。比如：
　　
　　细分管理领域：在亚运会的挥发性有机物源污染控制措施，是通过“停止一切装修、喷漆等民用排放挥发性有机化合物行为”，如在东莞就规定印刷、家具生产、汽车修理在10月20日至12月20日之间停业。但深圳不同。深圳市明确地将VOC减排管理定位在家具企业，这是因为深圳市注册的家具企业已超过2700家，居全国之首。家具制造业的涂装工序占到深圳市年排放量的49.4%。将管控对象定位在家具制造业，使得深圳的VOC减排管理不是一刀切，而是有的放矢，增加了政策的科学性，有效性。
　　
　　明确的政策导向性：深圳市人居环境委员会要求，根据不同工艺，对于能够改造的行业或企业，要强制改造。对列入强制整改名单的家具企业，必须在今年７月３１日之前将５０％的涂装生产线改用水性漆或ＵＶ漆。这是深圳这次管理规定中最有突破性的一条。正像拉闸限电并不能解决节能问题，短时间关闭涂料企业也不能从长远角度带来蓝天白云。深圳的“５０％的涂装生产线改用水性漆或ＵＶ漆”是在中国第一次将VOC排放管理同水性漆和UV漆的推广挂钩，试图从源头根本地解决VOC排放，具有明确的政策导向性。