限购令加码北京上海严领全国

　　徐健叶国靖张艳红
　　
　　分析人士指出，全国楼市正进入第一波降温期
　　
　　限购风暴正在悄然升级。据统计，截至2月20日，新一批限购城市包括成都、长春、南宁、贵阳、哈尔滨等。至此，全国范围内限购县市已超30个。与此同时，各限购城市的执行细则正在密集落地，北京、上海等城市不断为限购令加码，加码后的京版“限购令”细则更是因要求非本市户籍居民家庭提供连续5年(含)以上在北京市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明，被业内称为“史上最严厉”限购细则。
　　
　　市场分析人士指出，受全国范围内限购令的影响，全国楼市已经开始进入第一波降温期。
　　
　　东部偏严中西部偏松
　　
　　目前，各限购城市的执行细则正在密集落地。目前，北京、上海、太原、哈尔滨、青岛、南京、成都、长春、南宁和贵阳等城市已经出台调控细则。据业界估计，还将共有30多个城市需要出台或者更新符合新“国八条”规定的调控措施。其中，广州市国土房管局相关官员就在接受当地媒体采访时透露，一份《关于贯彻〈国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知〉的实施意见》会在本周三(23日)前正式发布实施。
　　
　　上海易居(博客)房地产研究院综合研究部部长杨红旭(微博博客)在2月18日的微博中发表言论称，成都和贵阳出台的限购令细则中的一条颇具共同点的规定——在主城区或中心城区人口密集、房价过高一带限购。
　　
　　然而，并非所有限购城市的细则都“温和”落地。在北京和上海，两地楼市已然在升级版的限购细则下草木皆兵。
　　
　　被称为“史上最严厉”的北京“限购令”细则要求：对已拥有2套及以上住房的北京市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非北京市户籍居民家庭，对无法提供北京市有效暂住证和连续5年(含)以上在北京市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在北京市向其售房。京版细则严厉程度“领先全国”的说法迅速在业内达成共识。
　　
　　上海也在1月31日的限购细则中规定：在上海已有1套住房的本地户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在上海累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本地户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；拥有2套及以上的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭以及不能提供相关个税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，则暂停向其售房。
　　
　　而在此前的2010年10月8日，上海方面的规定则是“本市及外省市居民家庭只能在本市新购一套商品住房”。对比之下，升级版限购令细则严厉程度已可窥见一斑。
　　
　　杨红旭在昨日向《第一财经日报》记者表示，从已出台限购细则的城市来看，北京和东部地区偏严，中西部地区则偏松。不过他指出：“区域楼市有差别，中西部房价并不算太高，所以松点也是合理的。”
　　
　　执行方式不尽相同
　　
　　《第一财经日报》记者发现，从已发布限购细则的城市来看，各地的执行方式不尽相同。
　　
　　据21世纪中国不动产分析师闫淑丽曾向记者介绍，北京二手房交易要走一个网签流程，网签公示24小时后，则可过户交易。在北京购买二手房进行网签，需要提供身份证和户口本等证件，根据户口本的家庭成员，在网上录入家庭成员的身份证号码。自北京“限购令”实施后，一旦在网签系统中录入过一次身份证号码，就无法再录入第二次。
　　
　　而上海要求，购房人在申请房地产转移登记前，应当向区县房屋状况信息查询窗口查询购房人及其家庭成员在本市拥有住房情况，区县房屋状况信息查询窗口按规定出具《查询结果》，由购房人在申请房地产转移登记时一并提交。
　　
　　在受理预告登记时，应当查验《申报表》，对非本市户籍居民家庭购房的，还应当查验其纳税或社会保险缴纳证明等材料；在受理转移登记时，应当根据《查询结果》及限售的政策口径，查验购房人家庭成员户口簿、结婚证等证明材料，对非本市户籍居民家庭购房的，还应当查验其纳税或社会保险缴纳证明等材料。
　　
　　上海中原地产研究咨询部经理龚敏告诉记者，该项政策主要是明确规定在2月1日以后有网签的但是不符合限售规定的买房行为在被认定后将不予登记。也即是2月1日后的部分违规操作的购房行为将被取消，体现了政策从紧的一面，打消了因细则未出打擦边球的想法。
　　
　　不过，龚敏指出，政策在责令违规操作限期时间及拒不整改的处罚意见上皆没有举措，可能令房企仍存在侥幸心理，并不排除部分房企为体现销售业绩铤而走险的可能。
　　
　　楼市正在整体降温
　　
　　记者在广州发现，由于市场预计地方限购政策会在近期出台，部分区域和楼盘的“末班车”明显。广州市房地产交易官方网站的数据显示，最近一周的单日成交量明显呈现微弱放量，其中18日和19日的单日成交量分别为290套和314套，较此前的每日平均100多套增长明显。部分楼盘也打出“末班车”的广告吸引购房者。
　　
　　广州市社科院科研处处长彭澎(博客)评论，限购只是过渡性措施，真正要把调控落到实处还需要政府继续加大保障房的建设力度，并考虑在广州开征房产税，三管齐下或许才有更好的调控效果，改变社会对房价看涨的预期。
　　
　　而已执行新限购细则的城市中，北京市房地产交易管理网及伟业我爱我家(微博)的统计数据信息显示：2月17日，北京新建商品房网签总量为141套，相比前一日下跌了84.07%；全市二手住宅网签总量为248套，相比前一交易日大跌87.94%，北京楼市住宅市场总体网签量与新政细则执行前的最后一个交易日(16日)相比暴跌了86.78%。
　　
　　尽管一些将限购城市还在上演“最后的疯狂”，但杨红旭向记者指出，随着限购政策的深入，目前整体楼市已经开始进入第一波降温期。