新建保障房将有六成为公租房

　　今后广州的保障房构成中，60%将是公共租赁房，廉租房占到10%，二者构成的租赁型保障房比例合计70%，剩余的是经济适用房、拆迁安置房和限价房各占10%。
　　
　　在昨日举行的人大、政协两场问政活动中，保障房成为关注的焦点。广州市国土房管局黄金锋副局长透露，广州卖地“地王”频出，政府正在酝酿在卖地时设置“心理价位”，如有超出部分则“过数”给保障房建设。据悉，今年广州更将投入89亿元兴建保障房，创下历史新高。
　　
　　今年投入89亿元建保障房
　　
　　广州市政协秘书长李维杰、曾经的老国土房管局长昨日到“摊位”提出自己的建议。“香港56%的房屋都是香港房屋署的公租房，广州市的保障房中，我建议80%要作公租房才行！”
　　
　　广州市住房保障办副主任张强答复，新建保障房中，争取6成用于公租房。
　　
　　从今年开始，广州保障房的构成比例有大调整。张强介绍，今后广州的保障房构成中，60%将是公共租赁房，廉租房占到10%，二者构成的租赁型保障房比例合计70%，剩余的是经济适用房、拆迁安置房和限价房各占10%。这也就意味着，更多面向“夹心层”的公共租赁房将在未来几年入市供应。
　　
　　对此，张强解释说，十二五期间，广州住房保障将以租赁型保障住房为主，广州的住房保障将逐步扩展到中等偏下收入人群，新参加工作人员、外来务工人员等也可望纳入保障范围。
　　
　　据张强透露，今年广州计划投入保障房建设资金89亿元，创下历史新高，用于新建20余个项目、4.3万套保障房。而此前数年广州的保障房投入大约在20多亿元左右。
　　
　　除了新建保障房，广州今年还将继续从市场上收购一些二手房作为保障房。去年广州已从市场收购了1000套房源，今年筹集数量将看具体市场情况而定。
　　
　　拟从“地王”里分蛋糕和设立信托基金
　　
　　“建设保障房，最难的就是资金筹措！”黄金锋告诉记者，广州市正在研究，能否通过信托地产融资等手段，发售信托基金，为广州保障房“供血”。
　　
　　黄金锋说，和经济适用房不同，公租房回收期非常慢，“经适房可能5年内可以收回投资，而公租房可能就需要10年、20年，资金‘滚’不起来，对政府的压力非常大。”
　　
　　如何“减压”？黄金锋透露，一方面，政府找银行，希望能把普通贷款5年期限延长到10-20年；研究信托地产融资，通过发行信托基金，向社会融资，“目前国内天津市做得比较好，我们也在考虑这个方向，估计融资成本低于银行，但具体多少还没定。”收入加大财政投入，广州市以前是将土地出让金净收入的10%用于保障房建设，目前正在考虑适当提高比例，将土地出让收入与保障房建设挂钩。
　　
　　黄金锋还透露，广州卖地“地王”频出，政府正在酝酿在卖地时设置“心理价位”，如有超出部分则“过数”给保障房建设。比如说一块土地的拍卖原本政府预计最多收10亿元，结果却拍出12亿元，2亿元的“地王蛋糕”，就拿出来建设保障房。
　　
　　广州卖地将配建保障房
　　
　　“现在土地供应这么紧张，广州能不能借鉴国外的做法，让开发商拿出一定比例建保障房？”广州市人大代表田子军昨日专门前来给广州市国土房管局提建议。他建议，广州建设可以拓宽保障房建设渠道，由政府向开发商回购部分保障房，还可以制定土地出让优惠措施，鼓励开发商建保障房。
　　
　　广州市住房保障办副主任张强点点头说，由政府主导建设保障房进度较快，广州正在考虑下一步引入社会力量，在部分土地拍卖时要求拿地开发商必须在小区配建一定比例的保障房。“至于这个比例究竟有多大，目前还在研究。”
　　
　　早在2007年，广州就曾提出引入社会力量参与经济适用房建设，2008年白云区松洲新社区也成为广州首个引用社会力量建设的经济适用房。但截至目前，广州尚未大规模推广在商品房开发用地上配建保障房。
　　
　　由开发商来建保障房，保障房质量是否会偷工减料？黄金锋表示，届时在土地出让合同中会明确规定保障房的建设标准，国土房管部门也会加强监督，保障房的质量有保证。
　　
　　开发商委员现场“送钱”建保障房
　　
　　建设保障房政府缺钱，昨日上午，政协委员卢和丰就专门来到现场“送钱”：“我想和中山大学合建教师公租房，不知道怎么办手续？”卢和丰说，他作为开发商，之前曾与中大合作建房400套，解决教师住宅问题，近日，中大又提出希望能再解决1000户教师家庭无房住的难题，“我们想把城中村的留用地买下来建房，不知道有什么优惠？”
　　
　　国土房管局有关负责人答复，建设保障住房，在税费方面一定有减免，但是向城中村买地建房，就涉及到土地流转的问题，要把集体用地转成国有土地性质后，才能够建设保障房，“当然在地价征收方面，也可以享受保障房的地价优惠。”