行政主导煤炭业整合或将留下诸多后遗症

　　2011年是“十二五”开局之年，按照煤炭“十二五”规划，要组建10家亿吨级的煤炭企业，而“十五”和“十一五”也曾提出要组建6-8家亿吨级企业，十年过去了却仍只有神华和中煤两家。但最近，大同煤矿集团、山西焦煤集团、陕西煤业化工集团纷纷传出产量超亿吨的消息，甚至前两家的公布时间只相差几个小时。而且，冀中能源等一批8000万吨的企业也声称年内超亿吨已没有悬念。
　　
　　此前，原煤炭部副部长濮洪九曾说过这样一句话：“要想实现亿吨级还不容易吗，行政性的整合重组是最快的途径。”反观这三家企业，确实有几项共通之处：都是政府主导下的煤炭重组受益者;重组均为本省内的行为，无跨区域并购;多为行政性指导，少有市场化行为。对于亿吨级煤企的纷纷突起，国务院发展研究中心产业经济部研究室主任钱平凡一直表示没有必要，“这些企业就是在做加法，而且只是产量的加法，收益却未必也是加法。”
　　
　　濮洪九还表示，“跨区域、跨行业、跨所有制的整合才是真正意义上的整合。现在各地都在推省内整合，下一步要怎么发展却不得不打个问号，可能会很难，因为省里都不愿意再跨区域发展，怕做大后中央给收掉。”另外，如今已有16个行业进入到煤炭，这意味着什么?“意味着煤炭产量很可能过剩，导致竞争加剧，被外国人捡了便宜。”仁达方略管理咨询公司总经理艾晓光说，不能单纯追求打造亿吨级企业，否则很可能形成恶性竞争的局面，最终是鹬蚌相争渔翁得利。