人造板产量大省
五年,在人类历史长河中不过是一瞬间,可是对于广西人造板发展来说,却实现了一个新的跨越。全区人造板产量达1100万m³(行业内初步统计),比2005年的320万m³增长三倍多,跨入了全国人造板产量大省行列。五年间,平均每年增长42.5%,成为国民经济增长速度最快的行业之一,为国民经济建设快速发展和人民物质生活水平的提高对木材木制品的需求做出了贡献。
广西人造板产业实现了新跨越,主要是得益于速丰林的快速发展提供了丰富的原料保证。新世纪一开始,自治区人民政府颁发了《关于加快我区速生丰产林发展的意见通知》,明确规定“各地自行规定的对速生丰产林造林项目及其所产木材的收费项目一律取消”;“对造林项目林地的采伐指标优先安排”;“对获得国家政策性贷款的速生丰产造林项目,自治区按年利息额的30%贴息”等等的优惠政策,极大地调动了各族人民营造速生丰产林的积极性,很快在全区掀起了一个营造速丰林的热潮。从2001年起,每年都以200万亩以上速度在发展。在营造速丰林的过程中,对大面积砍伐残次林和低价值林分别进行改造,实行全垦、炼山、挖大坑整地造林。在作业中,生产了大量的次小薪材和采伐剩余物,这些纤维材是中密度纤维板和刨花板的最好原料。以每亩能生产3吨杂柴计,每年造林砍伐次小薪材达600万吨,能供给400万m³的纤维板原料使用。充足的原料,推动了纤维板产业的发展,2000年全区只有三威、高峰、丰林三家主要纤维板生产厂家,2001年产量只有44万m³,到了2005年纤维板企业发展到17家,纤维板产量达163万m³,五年增长了近4倍。进入“十一五”期,随着早期种植的速丰桉陆续进入了主伐期,这又给旋切单板、胶合板创造了机遇,提供了丰富的原料,从而促进了旋切单板、胶合板的迅猛发展。以贵港、南宁、玉林为代表的桉木加工业集中区的迅速崛起,为速丰桉的加工利用增值开创了先河。旋切单板、胶合板的加工剩余物、树尾梢头、枝桠、废弃小单板、木皮又为纤维板补充了原料,暨发展了胶合板、又促进了纤维板发展,形成了原料的良性循环,保持了人造板产业的可持续发展。不但如此,广西旋切单板有60%还供应了山东、江苏、浙江、广东、湖南、成都等省市的胶合板生产企业。
木材加工的技术进步,综合利用率的提高,变废为财、人造板连年取得较好经济效益,富了林农,富了企业,进一步推进了社会发展人造板工业的积极性,到2010年,全区人造板企业发展到780余家,产量达1000万m³。
其次是宽松的环境,为人造板产业发展创造了条件。自治区人民政府在新世纪一开始时,于2001年颁发了《关于进一步加强投资软环境建设的若干意见》、《关于营造良好政策环境大力发展个体私营经济的若干意见》,自治区林业厅根据这些文件精神取消了10种不合理的收费,使林农和企业的各种收费负担从47%降为20%左右。为了方便人造板产品的流通顺畅,经过广泛征求意见,充分论证,人大修改了1997年《广西木材运输管理条例》,取消了人造板流通环节的运输办证管理,废除了过去人造板生产、经销企业销售过程中要来回跑几十甚至上百公里办理放行手续,浪费时间,增加成本,甚至贻误了商机的不合理行政许可,极大方便了人造板的流通。这些优惠政策为人造板产业发展创造了一个宽松的政策环境,吸引了外来资本的投资。就以投资量大、技术含量高的纤维板企业来说,在目前44家企业中,有21家为外来投资企业,占近50%,生产能力达345万m³,占全区纤维板生产能力640万m³的53.9%。宽松的政策环境为行业的发展奠定了良好的基础。
良好的服务,给人造板企业增强了信心。随着我国经济体制改革的深入,行政制度改革的推进,政府职能的转变,行政主管部门良好方针政策制定与实施,属市场行为、企业行为的事宜由企业自律,遵纪守法。自治区林业主管部门把人造板行业的市场、流通通过行业协会去协调、实施运作。全区人造板分别建立了中密度纤维板分会、胶合板分会、细木工板分会。在分会中,企业选举了本行业中有影响、有一定实力、诚心为企业服务的企业老总任分会长和副分会长,他们工作在企业、在基层,最了解情况,最有体会,这些企业的自愿组织,常常给协会反映企业的合理诉求及愿望,并根据行业市场变化情况召开会议,交流市场、技术、管理信息,需要协会秘书处协调的,秘书处及时向有关部门汇报反映,属于市场贸易的情况,通过交流沟通,统一思想,团结一致,顾全大局,属于技术、产品质量问题,现场参观,推广先进技术与管理,从而增强了行业内的凝聚力。例如为了提高胶合板产品质量,提高胶合板的整体素质,协会举办了提高胶合板质量学习班;为了适应中密度纤板新标准的贯彻实施,及时办了全区中纤板贯彻实施新标准的学习班,使企业领导和技术负责人及时掌握新标准的要求,及时调整生产技术工艺,以适应市场对产品的需求。根据一些企业的反映,一些部门在执行政策上,认识与理解偏差,增加了企业不合理负担,协会秘书处经调查核实,对照政府的有关法律、法规,及时向政府部门反映,提出建议,做好政府部门与企业间桥梁纽带,请求政府协调解决,维护了企业的合法权益。
广西人造板的五年,是跨越式发展的五年,人造板的大发展,为广西速丰桉开发与利用,为增加农民的收入,解决劳力就业,推动造林营林事业的发展起到了积极作用。展望“十二五”,广西人造板会更辉煌。
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- 编辑:孙宏亮
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