到2022年重庆要打造20个重点现代农业产业园

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来源：互联网
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2019-10-05
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　　近日，重庆市人民政府办公厅发布关于加快现代农业产业园建设的指导意见（下称意见），到2022年，重庆将积极争创一批国家现代农业产业园，开放式创建一批市级现代农业产业园和区县级现代农业产业园，市级层面集中打造20个重点现代农业产业园，形成以国家级现代农业产业园为龙头、市级现代农业产业园为骨干、区县级现代农业产业园为基础的发展格局。

　　建设标准：规模适度、产业突出、要素集聚等

　　市级和区县级现代农业产业园的标准如何？根据意见，首先是规模适度。市级现代农业产业园面积原则上不低于5万亩，不超过20万亩，其中核心区不低于1万亩；区县级现代农业产业园面积原则上不低于3万亩，其中核心区不低于5000亩。

　　意见称，产业园要产业突出。有明确清晰、相对集中、优势明显的主导产业1—2个，覆盖产业园面积达到50%以上，主导产业产值占产业园总产值的50%以上。围绕主导产业，有2家以上龙头企业带动，农产品初加工转化率达到70%以上，加工业产值与农业总产值比达到2.5∶1，或二三产业产值与农业总产值比达到3.5∶1。

　　此外意见指出，产业园要实现要素集聚。有2家以上科研单位为技术支撑，新型职业农民占农业生产经营者比例达到20%以上，农业科技贡献率达到65%以上。农业机械化率、信息化水平分别高于所在区县平均水平5%和10%以上。土地产出率和劳动生产率高于产业园所在地区平均水平30%以上。水、电、路、网络等基础设施配套完备。

　　在机制创新方面，要求“三权”分置改革等各项改革全面深化，水利基础设施等产权明晰。土地适度规模经营率达到60%以上，农户参加合作社的比例达到70%以上，主导产业80%以上实行产业化经营。

　　在绿色发展方面，则要求全面实施“一控二减三基本”，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，农用薄膜全部回收处理，亩均化肥和农药施用量比所在区县平均水平低30%以上。产业园内农产品抽检合格率达到99%以上，绿色、有机、地理标志农产品认证比例达到80%以上。

　　意见还要求，产业园要实现增收显著。创建形成合作制、股份制、订单农业等多种利益联结模式，村级集体经济年经营性收入达到5万元以上，产业园农民人均可支配收入高于当地平均水平20%以上。

　　政策扶持：每年2000万元专项资金连续支持3年

　　意见称，市财政采取先建后补等方式，对20个重点现代农业产业园每年分别安排2000万元专项资金，连续支持3年。各区县也要加大对产业园建设的投入，整合发展改革、农业农村、林业、水利、规划自然资源、生态环境、交通等各类涉农项目，支持产业园建设。

　　金融机构要认真落实农村产权抵押融资、小额信用贷款、普惠金融、农业林业担保等政策，支持创新适合产业园特点的信贷产品，支持采取授信等方式加大产业园建设的信贷资金投入，支持产业园内企业通过上市、挂牌“新三板”等渠道融资，支持对产业园新型经营主体给予担保费率优惠。

　　在用地支持方面，贯彻执行自然资源部印发的《产业用地政策实施工作指引（2019年版）》，强化产业园建设用地保障。对符合规划、产业政策和用地政策的建设项目所需用地计划指标应保尽保。农村一二三产业融合发展用地指标、乡村振兴试验示范专项用地指标向产业园倾斜。

　　此外，在配套支持方面，用好支持“双创”、小微企业发展、返乡下乡创业创新、激活民间投资等财税扶持政策，大力推动创业创新。落实用水、用电、人才、科技等优惠政策，吸引多方力量参与产业园建设。

　　附：首批20个重点现代农业产业园名单

　　1．潼南国家现代农业产业园

　　2．江津国家现代农业产业园

　　3．万州国家农业公园