【新时代东北振兴】老国企扭亏为盈、大数据构建智慧城市 黑龙江踏上发展新征程

　　黑龙江省位于中国最东、最北部，新中国成立以来，第一架直升机在这里诞生，第一架轻型喷气轰炸机在这里起飞，它累计为国家贡献了占全国总产量1/2以上的铁路货车，累计1万多亿斤商品粮从这里走上国人的餐桌。

　　70年里，黑龙江从“共和国工业摇篮”到“挺起民族工业脊梁”， 从“北大荒”到“北大仓”，从传统城市治理到成立“大数据中心”，它为国家经济建设提供了大量物资和装备，同时也克服了许多发展中的挫折。

　　金秋九月，正值国庆之际，记者跟随由中央网信办传播局主办、黑龙江省委网信办承办的“新时代东北振兴·龙江网络行”采访团来到了黑龙江省，探访新中国成立70年来东北三省发生的巨大变化以及东北振兴发展新成就、新面貌。

　　哈空调企业制度改革——一家“老国企”的涅槃之路

　　嘈杂的工厂车间充斥着燥热的空气，制作工人在机器前忙碌着，操作流井然有序……当天下午，记者走访了哈尔滨空调股份有限公司（以下简称“哈空调”）。这个曾经连续两年亏损额达3.1亿元的老国企，经过企业制度改革，成为企业“扭亏为盈”的标杆。

　　哈空调成立于1952年，1999年在上交所上市，因其先进的空冷制造技术被誉为“中国空冷器的摇篮”。2009年国家能源局将国内唯一的电站空冷系统研发中心设立在哈空调。

　　据哈空调公司总经理陈维周介绍，在2016年和2017年期间，由于没有建立起有效的市场化运营模式和现代企业管理机制，公司大股东曾连续两次开展了引进战略投资的工作，最终都没有征集到投资方。

　　“由于管理制度落后，公司产品销售有市场无订单，车间生产每月完成率只有计划的30%左右。公司的市值下降到10亿元，企业干部、职工队伍涣散，人们对企业的未来丧失了信心。”陈维周对记者说。

　　哈空调继2016年和2017年连续两年多巨额亏损3.1亿元后，2018年4月，被上交所警告，面临退市的风险。

　　2018年7月24日，在公司面临危难之际，新领导班子上任，以“三项制度”改革为切入点，推进各项改革举措。

　　“公司在一周内重新设置公司组织构架，中层以上干部队伍重新竞聘再上岗工作，其中原来的57名中层干部队伍实施全员解聘重新竞聘再上岗，共计缩减11个部门，减员27人，减幅达47%。从此，哈空调走上涅槃重生之路。”陈维周说。

　　除此之外，哈空调还通过实施了《哈尔滨空调股份有限公司薪酬改革实施方案》，根据多劳多得的分配原则将员工的薪资与企业盈利情况挂钩，使员工工资收入大幅增长。2018年，员工年人均收入超过8.6万元，人均增长67％。

　　经过近半年的改革调整，截至2018年底，哈空调实现主营业务收入7.69亿元，较上年增长202.48%，主营业务实现扭亏为盈。

　　2018年10月，哈空调成立二级环保公司——哈尔滨富山川生物科技发展有限公司，以污水处理、土壤改良和空气净化、除菌为主营业务，集设计、研发、生产、销售于一体。

　　“通过改革，公司员工思想和精神面貌得到了快速提升，企业经营机制得到全面转变。生产月计划完成率由之前的30%增长到目前的100%，合同交付率由之前的不足60%增长到100%。2019年上半年更出现了每月超额20%完成计划的情况。”陈维周说。

　　2019年4月2日，经中国证监会严格审查通过，公司股票撤销退市风险警示，实现“脱星摘帽”。

　　大数据中心——数字经济推进智慧城市建设

　　除了老工业企业改革之外，70年来，黑龙江省在高新技术产业方面也有了很大的发展。

　　2018年6月7日，哈尔滨新区管理委员会正式挂牌，智慧城市项目建设正式启动。2019年3月1日，智慧城市大数据中心全面步入试运营阶段。

　　哈尔滨市松北区人民政府区长助理万勇表示，“从2018年6月建设到进入运营阶段，我们就一直用智慧城市建设标准，指导应用平台建设，因此从新区建设伊始，我们就把大数据融入其中。”

　　据了解，智慧城市大数据中心坚持以技术创新为支撑，引进一流技术与产品200余项，率先在全省建立智慧城市运行态势感知平台，应用最新兴的态势感知技术。

　　“在新区项目工地监管方面，我们以华润万象府作为试点，建设了智慧工地监管平台，重点解决工地监管环境污染、不文明施工等方面的问题，通过前端传感器实现实时感知，与线上系统联动，实现环境监测和环境管理的工作微循环闭环。”万勇说。

　　在城市精细化管理方面，智慧城市大数据中心还接入了天眼工程，补接点区域的视频监控，实现城市全面感知。据万勇介绍，大数据中心通过前端传感器采集数据，后台积分形成居民垃圾分类档案，逐步向垃圾分类硬约束过渡，从而提高城市文明程度和智能化水平。

　　据万勇介绍，智慧城市大数据中心目前已将地理信息云平台、城市管理大数据平台、智慧环保大数据平台、项目一体化平台、立体化防控大数据平台、智慧消防大数据平台、智慧街区平台、智慧行政审批服务平台及智慧房产资产管理平台等九类具体工作系统化、数据化，初步实现一体化应用，逐步融入到了“新区智慧城市运行大数据综合平台”之中。

　　万勇表示，下一步，新区政府将继续推进城市网格化管理工作，按照“多网融合，人员入格，功能叠加”的原则，推进新区社会治理网格化联动机制建设，真正做到“小事不出网格、大事不出社区”，为新区居民创建更美好生活，促进城市和谐、可持续成长。