针对企业实际需求 海关总署研究更具针对性改革方案

　　央视网消息：2020年1月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，海关总署副署长邹志武、统计分析司副司长黄国华介绍2019年全年进出口情况，并答记者问。

　　记者提问，下一步，海关从哪些方面来促进外贸稳增长、促发展？

　　海关总署副署长邹志武介绍海关总署做的主要工作：

　　一是持续深化“放管服”改革。取消通关环节的116项证件证明当中的92项，进一步精简行政审批事项，实现涉企经营许可事项“证照分离”试点全覆盖。进一步简化了进出口监管证件，在口岸验核的监管证件由86种减到44种。压减法定检验目录，对进口大宗资源性商品实行先放行、后检验，极大地降低了企业货物滞港时间，货到了就放，事后再抽检。进一步深化“双随机、一公开”，所有能公开的事项一律公开，现在已经公开29项行政检查随机抽查的事项。

　　二是随着检验检疫职能和队伍划入海关，把原来涉检的要求、单证、证明、填写的事项和原来报关的事项“两单合一”，对原来两个方面200多个申报事项，现在压缩到105个事项。同时，按照一些先进国家的做法实行了五项创新，比如现在开始推行的“两步申报”改革，货物到了以后，仅凭物流相关信息进行概要申报，只填写9项就可以先办理通关手续，在14天之内，企业提货走了以后再进行完整申报，这样大大节省了企业报关所占据的时间，也为企业降低货物滞港所带来的费用。

　　三是积极服务国家区域发展。全力支持海南自由贸易港建设，研究海关监管方案。制定出台了洋山特殊综保区海关监管、统计办法和支持措施，支持上海自贸试验区临港新片区建设，支持长三角一体化发展，制定了26项海关支持措施，建立了长三角区域内海关专门一体化工作机制。认真贯彻落实粤港澳大湾区建设方案，建立了内地与香港、内地与澳门海关以及口岸其他监管部门的合作机制，出台了专门措施。

　　四是促进综合保税区高质量发展。认真落实《国务院关于促进综保区高水平开放高质量发展的若干意见》，协调相关部门制定配套措施和办法20余件，推进相关举措尽快落地落实。去年，全国综保区内企业一线进出口总值达到2.6万亿元，增长了13%，综保区企业进出口数字增长也是高于全国整体增速9.7个百分点。在综保区一线，有进出口实绩的企业有2500多家，同比增长了25.3%。

　　五是创新监管制度，促进新业态发展。积极适应新兴业态发展，比如外贸综合服务平台，刚才讲的市场采购，特别是针对跨境电商发展的需要，最近我们刚刚制定并实施了跨境电商退货的一个办法，畅通跨境电商出口退货渠道，使跨境电商商品出的去、退的回。目前已经在十几个海关进行试点，很快要在全国推开。

　　六是支持中小企业。

　　新的一年，海关总署按照中央的要求，按照“六稳”的具体部署，将出台措施。一是把已经出台的改革措施进一步细化、落地落实，再一个是针对企业的实际需求，研究制定更具有针对性的改革方案。总的来说，要把“放管服”要求，把海关改革特别是检验检疫融入海关以后的深度融合改革真正做好，真正按照产生化学反应的要求，使海关管理按照优化、协同、高效的目标推进。