多地打响总部企业争夺战 巨额诚意金未必引来真凤凰

　　总部企业落户之争 巨额诚意金未必引来真凤凰

　　本报记者 张 晔

　　继去年各地出台人才引进政策之后，多地又打响了总部企业争夺战。

　　近期，各地纷纷升级现行总部经济政策，在总部认定标准、扶持标准等方面发力，增强对各类总部的吸引力：比如上海出台“30条”瞄准跨国公司地区总部，南京提出总部企业落户最高奖1个亿……

　　在地方政府眼里，总部企业就像是一个会下蛋的老母鸡，引来一家总部企业，抵得上几家非总部企业。更有甚者，将过去打造总部基地城市的思路，进一步升格为打造城市标签。在西安，企业落户时往往加上“丝路总部”的称号；而武汉则要打造全国最大的互联网“第二总部”聚集地。

　　“总部企业不是你想吸引它来，它就会来的，有可能花了钱引来的只是一个‘二总部’。”东南大学集团经济与产业组织研究中心主任胡汉辉教授认为，吸引总部企业是市场需求和规划愿望的结合，“大家可以去参与总部企业的竞争，但是一定要形成自己的特色，注意差别化决策，特别是要形成良好的产业生态。”

　　选择落户时往往会“嫌贫爱富”

　　“世界500强”“中国500强”、大型跨国公司和行业领军企业……虽说每个城市对总部企业的认定标准不同，但基本涵盖了这些关键词，但是在经济学家眼里，总部企业并不是一个新鲜词。

　　“总部企业一般是指企业集团的母公司，母公司在很大程度上都是投资公司，通过投资来进行参股和控股，形成一定的企业集团。”胡汉辉解释说。

　　记者查阅南京市政府出台的《2019