环保汇报材料降解材料一览表新型装修材料

　　建立以书记、市长为双组长的碳达峰碳中和事情指导小组，成立“市级兼顾、条抓块统”的事情促进机制

　　建立以书记、市长为双组长的碳达峰碳中和事情指导小组，成立“市级兼顾、条抓块统”的事情促进机制。兼顾四大纬度，聚焦四个目标，体例完成《宁波市碳达峰施行计划》及“6+1”范畴施行计划，并出台13个相干政策、计划，连续完美“1+N+X”政策系统。订定施行宁波市展开低（零）碳试点施行计划，3个州里（街道）和21个村（社区）胜利申报省级第一批低（零）碳试点。

　　2021年12月16日，省委办公厅、省当局办公厅下发了《关于2020年度设区市净化防治攻坚战效果查核状况的传递》，11个设区市净化防治攻坚战效果查核成果均为优良。

　　（五）对峙庇护优先与树模创立，有力提拔斑斓宁波建立品格。印发施行《新时期斑斓宁波建立计划纲领（2021—2035年）》。力图创开国家级、省级生态文化建立树模区各1个，指点宁海打造斑斓中国榜样县。完成慈溪、象山降解质料一览表、杭州湾全域生物多样性本底查询拜访，绘制电子舆图。促进23个烧毁矿山管理修复工程和4个汗青围填海生态修复，强化四明山、翠屏山等重点地区生态修复和庇护。新增造林面积2.3万亩、丛林抚养４万亩，力图创立省级丛林城镇6个。印发施行《宁波市成立健全生态产物代价完成机制定见》。订定深化生态庇护抵偿施行计划，完美多元化、市场化生态抵偿机制。

　　（二）强化收运处理设备建立。完美普通产业固废和小微产废企业危废收运系统建立，建成17个普通产业固废和11个小微产废企业危废收运点，新增危废操纵途置才能33万吨/年。全市共有糊口渣滓集合处理设备15座，设想处理才能1.4万吨/日，糊口渣滓持续２年完成零填埋，2021年城镇糊口渣滓收受接管操纵率67.8%。成立修建渣滓供需信息平台，完成发生单元和需求单元间信息同享，2021年日转运渣土才能超越12万吨，投用新型全密闭智能渣土车约1500辆。

　　2022年，我们将以习近一生态文化思惟为引领，深化贯彻市第十四次党代会肉体，紧扣稳中求进总基调，环绕生态情况连续好转、建立斑斓宁波的整体目的，对峙科学治污、精准治污、依法治污，深化打好净化防治攻坚战，施行生态情况庇护十大标记性工程，主动打造人与天然调和共生的“大美宁波”，有用提拔群众大众生态情况得到感和合意度，为高质量开展建立配合富有先行市和当代化滨海多数会厚植坚固的绿色底色和质量成色。

　　（一）强化事情促进机制。成立健全8项事情机制，聚焦“十项次要使命”，环绕“四张清单”，订定年度方案和查核法子，促进“无废都会”建立获得较着效果。2021年市本级和5个区（县、市）完成“无废都会”建立使命，建成“无废都会细胞”501个、立异典范案例和先辈合用手艺91个、各种项目120个。绿色设想产物当选国度级名录数目位居天下同类都会前线，城镇糊口渣滓发生量完成负增加，废旧农膜收受接管处理率92%。

　　我市生态情况质量“十四五”次要目的：情况氛围质量优秀率达93%以上，细颗粒物（PM2.5）年均浓度25微克/立方米以下；地表水市控以上断面水质优秀率达95%；受净化耕地宁静操纵率和重点建立用地宁静操纵率（即原净化地块宁静操纵率）目的均为92%以上；今朝省级还没有下达陆地情况与声情况质量目的及目标。

　　（一）体系策划碳达峰碳中和动作。以经济社会开展片面绿色转型为引领，以能源绿色低碳开展为枢纽，体系策划我市碳达峰碳中和动作。按照现有的核算鸿沟和体例指南，开端猜测碳达峰峰值和达峰工夫，兼顾四大纬度，聚焦四个目标，体例完成《宁波市碳达峰施行计划》及“6+1”范畴施行计划（能源、产业、修建、交通、农业、住民糊口6个范畴施行计划和科技立异1个动作计划），出台宁波市增进光伏财产高质量开展施行计划等13个相干政策、计划，连续完美“1+N+X”政策系统。（此中“1”是施行定见，“N”是以全市碳达峰施行计划为中心的系列动作计划，“X”为碳达峰碳中和系列保证计划）

　　（二）生态情况质量需连续改进。在大气情况方面，我市挥发性有机物和氮氧化物排放总量较大，臭氧仍为主要超标净化物，大气管理亟需针对重点因子与重点地域集合攻坚新型装修质料。在水情况方面，因为“污水零直排区”建立笼盖面不广，部分地域污水处置才能未能跟上城乡开展程序，污水搜集管网未能与污水处置厂同步建立，河网活动性差、生态流量不敷、岸线硬质化等成绩，重点断面水质提拔难度增大。近岸海疆因受长江照顾入海净化物和当地陆源净化叠加影响，水质优秀率有待提拔，另有４条次要入海河道总氮浓度未到达掌握目的。在泥土情况方面。泥土和公开水净化防治部分间和谐共同有待增强，净化耕地和净化地块宁静操纵率有待进步，重点修复管理项目进度有待放慢。

　　已完成161个VOCs深度管理项目及钢铁、水泥企业超低排放革新工程，整治“低狼藉污”企业2716家，裁减落伍产能触及企业278家，新建或提拔小微企业园31个；完玉成市高排放非道机器“禁用区”规定，完成7000辆在用重型车OBD联网，裁减国三及以下排放尺度柴油货车3021辆，新增或更新新能源叉车、公交车、出租车3248辆，新建公（专）用充电桩1115个，完成岸电建立8套，新增光伏装机容量68.8万千瓦。2021年我市情况氛围质量优秀率95.9%，PM2.5年均浓度21微克/立方米，同比上升3.0个百分点和降落8.7%，全市情况氛围质量持续五年到达国度二级尺度。我市被授与2020年清爽氛围树模区。

　　（三）施行构造调解优化工程，财产绿色转型放慢促进。环绕纺织打扮、家电等12个重点行业，片面施行传统制作业革新提拔2.0版。鼎力开展重点范畴新兴财产，2021年高端配备、电子信息等低碳财产增长值增加15%以上，数字经济中心财产增加24.1%。印发施行绿色制作“十四五”专项计划，年度促进重点项目41个，估计节能6.9万吨尺度煤、节水2884.3万吨，创立市级节水型企业109家，培养市级以上绿色工场118家、绿色供给链标杆企业44家、绿色领跑企业186家。促进交通范畴绿色化开展，新增2条海铁联运班列，新开通6个海铁联运营业点，完成海铁联运量120.4万标箱，同比增加19.8％，总量跃居天下第二位；购买氢燃料电池公交车20辆、新能源公交车1037辆，新建充电设备公（专）用充电桩1115个。

　　（二）深化饮用水源庇护。完成13个县级以上饮用水水源地有机净化物全目标阐发，订定施行“一源一策”管理计划，县级及以上集合式饮用水水源地水质达标率100%。片面促进“千吨万人”以上饮用水水源庇护区整治事情,2021年，完成农饮水水源地抽检50个，及格率100%。增强水资本调理，全市河湖情况配水量（河流内用水）近5.5亿立方米，较2020年增加2.2%。

　　展开“清爽氛围树模区”建立，深化施行PM2.5新型装修质料、臭氧“双控双减”动作，氛围质量优秀率不变在90％以上。

　　在获得必然效果的同时，我们也苏醒地熟悉到，当前我市生态情况庇护事情仍旧存在一些短板和不敷，次要有以下几个方面：

　　按照《2021年度设区市斑斓浙江建立（生态文化树模创立动作方案）查核评价目标及评分细则和事情义务书的告诉》（浙斑斓办〔2021〕14号）的请求，共有七风雅面、二十九项目标和八十九个详细查核目标和使命请求，使命总分1000分。

　　按照《中华群众共和国情况庇护法》划定和市人大常委会摆设，现将我市2021年度生态情况情况和生态情况庇护目的完成状况陈述以下：

　　（一）对峙空间管理与优化构造，放慢促进经济社会开展片面绿色转型。以全域疆土空间综合整治试点为契机，兼顾体例好县级整治计划、片区筹谋及单位整治计划，鞭策地区资本重组、功用重塑、空间重构、财产重整、情况更生。片面施行以“三线一单”为中心的生态情况分区管控系统，加强在严厉项目准入、优化空间规划、指导企业会聚提拔等范畴的使用。印发施行《减污降碳协同增效施行计划》，启动1个国度计划环评碳排放评价试点。提拔制作业绿色化程度，整治“低狼藉污”企业1500家，新建或提拔小微企业园25个。深化“四个百场”举动，成立“五个一批”静态培养库，加大先辈制作业集群和标记性财产链培养。在全市推行小微企业“绿岛”形式。

　　深化碧水动作，施行姚江流域水情况综合管理，完成“千吨万人”以上饮用水水源庇护区情况整治，强化近岸海疆净化防治，提拔城镇污水管理效果，确保市控以上断面水质优秀率85％。

　　（二）促进PM2.5和臭氧协同管理。展开“清爽园区”与“无异味工场”创立事情，已完成161个挥发性有机物深度管理项目和宁钢3个项目、8家水泥粉磨站企业超低排放革新。裁减国三及以下排放尺度柴油货车3021辆，完成岸电建立8套。强化臭氧层物资办理，调理上报2020年宁波触及管控ODS消费、贩卖或利用企业32家。展开臭氧天生高潜势行业企业查询拜访与研讨，为改进氛围质量供给科学指点。

　　（二）水情况质量情况。2021年，全市地表水市控以上断面水质优秀率86.3%，同比持平；功用达标率97.5％，同比降落1.3％，无劣五类水质断面。近五年趋向见图3。县级及以上集合式饮用水水源地水质达标率100%。我市5个公开水国控点位（不含风险监控点）水质优良率为40%，水情况质量整体连结不变。

　　2021年，在市人大的有力监视指点下，市县两级以习近一生态文化思惟为引领，连续促进净化防治攻坚和高质量效劳两大年动作，有力鞭策经济社会绿色转型，片面完成年度事情目的，生态情况质量连续不变向好，情况管理才能不竭提拔，生态情况资本愈加丰盛，斑斓宁波建立再上新台阶。

　　（七）对峙严厉羁系与风险防控，完美生态情况成绩闭环办理机制。高质量促进盈余45项凸起生态情况成绩整改，年度需完成整改成绩定期静态清零。连续深化“触类旁通”大排查大整改事情，完成入库盈余成绩的闭环整改。探究成立重点成绩整改社会察看员轨制，成立健全长效常态机制。片面促进排污答应“一证式”羁系，施行好信访纵贯车、“环保110”事情机制和有奖告发轨制，完成法律羁系和社会不变“扩面、提质、增效”。成立健全与消防、应急等部分的联动合作，策划启动重点石化地区情况风险应对才能评价，深化践行水净化变乱“南阳理论”，构造展开应对较大以上突发情况变乱桌面推演，连续打造具有宁波特征、树模全省的情况应急“三库一队”榜样工程。

　　完成35个镇（街道）、3个产业园区、86个糊口小区“污水零直排区”省级创立，施行姚江流域水情况综合管理，建成投运城镇污水处置厂5座，新增污水处置才能32.5万吨/日，促进“千吨万人”以上饮用水水源庇护区综合整治，成立入海净化源排口数据库，促进象山港综合整治和梅山湾“斑斓海湾”试点建立新型装修质料。2021年，市控以上地表水断面水质优秀率86.3%，县级及以上集合式饮用水水源地水质终年连结100%达标。我市得到2020年度“大禹鼎”银鼎。

　　（二）成立成绩发明闭环整改机制。订定施行凸起成绩整改9项促进机制，构成整改闭环，完成中心环保督察等下级部分反应重点生态情况成绩整改77个，一轮中心环保督察和一轮省环保督察交办信访件局部完成整改，二轮中心环保督察交办518件信访件完成整改515件。构造全市生态情况成绩“触类旁通”大排查大整治动作，体系构建社会化、智能化、专业化、闭环化成绩发明机制，2021年共排查发明生态情况范畴各种成绩15644个，此中立行立改7050个，入库整改8594个（已完成整改6530个，其他成绩正在整改中），依法查处违法举动954起，罚款近1.4亿元。

　　（四）生态情况宁静屏蔽有待连续稳固。部门海疆天然岸线和生态空间蒙受挤占，滨海情况品格和亲海体验感有待提拔。如环保督察反应成绩触及岸线个，本年国度长江经济带警示片表露触及我市成绩中有３个与陆地生态体系庇护相干，重点生态体系亟需增强庇护。我市共有危化品企业3000余家、油气管道超越8000千米和各种放射源1300多枚，情况宁静风险防控机制、应急物质、救济力气的体系性、团体性规划计划有待进一步健全。

　　（六）生态资本情况。2021年，全市生态情况情况指数（EI）为80.5（优），同比进步1.1，近五年变革趋向见图6。2021年我市规定生态庇护红线平方千米（今朝还没有正式核准）；大陆天然岸线千米，已完成省级下达目的；新增绿化造林面积3.4万亩，丛林面积达665万亩，丛林笼盖率不变在48%；湿地保有量为347万亩。2020年单元GDP能耗为0.402吨尺度煤/万元，同比降落4.3百分点，2021年单元GDP用水量（经济目标按照2020年可比价计较）16立方米，同比降落5.3％。（单元GDP碳排放值因原核算办法已撤废，新核算办法未出台，未统计）深化促进生物多样性庇护，慈溪、象山和杭州湾三地已根本完玉成域生物多样性现场查询拜访事情。

　　（四）对峙效劳开展与惠泽民生，连续加强效劳保证中间大局才能。完美保证高质量开展轨制，印发施行《宁波市生态情况助企惠企稳增加促开展十条步伐》。出力抓好次要净化物减排和排污权回购，保证严重项目落地建立。强化计划环评与项目环评联动，主动促进“多评集成”和“零跑效劳”。片面施行羁系法律正面清单轨制，建立和培养正面清单企业1123家，落实“六个一”效劳办法。深化施行“生态情况议事厅”等效劳机制和生态情况科技帮扶动作，鞭策企业绿色低碳开展。主动策划效劳微民生十件事，不竭加强群众大众得到感、幸运感。

　　（三）出力强化生态庇护与修复。整合优化省级以上28个天然庇护地，总面积达1104平方千米（还没有正式核准），完整天然庇护地整合优化预案（初稿）体例并提交国度林草局检查。2021年新增绿化造林面积3.4万亩、省级丛林城镇3个、“一村万树”树模村20个；完成4个丛林公园、2个光景胜景区总规修编微风景胜景区内２处具体计划调解；丛林抚养3万多亩，规定生态公益林面积近400万亩，施行生态抵偿3亿元。

　　（五）声情况质量情况。2021年，市中间城区共设置功用区声情况监测点位21个，昼间达标率97.6%，夜间达标率89.3%，同比别离进步3.8个百分点和29.9个百分点。市中间城区共设置地区声情况监测点位 117个，笼盖面积468平方千米，昼间噪声均值56.8分贝，同比降低2.7%，按照声源组成比例，交通噪声、糊口噪声、产业噪声和施工噪声占比别离为37.6%、37.6%、13.7%和11.1%，地区声情况次要受交通和糊口噪声影响。市中间城区共设置门路交通声情况监测点位104个，代表路段长度146.1千米，昼间门路交通噪声均值为67.7分贝，同比降低0.4%。全市声情况质量整体不变（2020年受疫情影响，监测数据略偏低）。地区和门路交通声情况噪声近五年趋向见图5。

　　（一）施行情况质量提拔工程，净化防治攻坚战片面促进。聚焦大气复合净化管理。完成161个挥发性有机物（VOCs）深度管理项目及宁钢、水泥企业超低排放革新，整治“低狼藉污”企业2716家，裁减落伍产能触及企业278家，新建或提拔小微企业园31个。完玉成市高排放非门路挪动机器“禁用区”规定，裁减国三及以下排放尺度柴油货车3021辆，完成岸电建立8套，都会每平方千米月均降尘2.5吨，同比降落3.8％。聚焦水质改进。展开冬春季情况管理攻坚和姚江流域水情况综合管理，完成35个镇（街道）、3个产业园区、86个糊口小区“污水零直排区”省级创立，建立河湖生态缓冲带31.1千米，创立省级斑斓河（湖）13条，完成“净水环通”项目4个，三江畔流水质不变连结在三类。展开“千吨万人”以上饮用水水源庇护区综合整治，成立常态化饮用水水质庇护机制。成立入海净化源排口数据库，策划启动全市“斑斓海湾”庇护与建立。聚焦“无废都会”建立。市级及5个地域已完成省级“无废都会”建立使命。投运普通产业固废和小微产废企业危废收运点28个笼盖企业5.2万余家，城镇糊口渣滓分类笼盖面和有害化处置率100%，农药烧毁包装物收受接管处理率98.6%，农膜收受接管处理率92%，修建渣滓综合操纵率85%，均到达或逾额完成目的使命。聚焦泥土宁静。完成4个区（县、市）农用地泥土“源剖析”事情，促进2个建立用地地块管理修复，完成8个重点园区公开水专项查询拜访及净化分散排查，评审478个建立用地地块查询拜访陈述，新增受净化耕地宁静操纵树模点建立4个。聚焦根底设备建立。新建（革新）城镇污水管网195千米，修复管道211.9千米，检测管网1880.9千米，清淤管网5344.5千米，建成投运城镇污水处置厂5座，新增污水处置才能32.5万吨/日。新增危废操纵途置才能33万吨/年，伤害处理才能稳居全省第一。糊口渣滓集合处理才能1.4万吨/日，修建渣滓年综合操纵、直达处理才能约1300万吨。

　　（八）施行成绩闭环整改工程，重点成绩整改有序促进。尽力促进中心和省环保督察等下级部分监视查抄反应触及我市生态情况成绩，已完成成绩整改77个，其他均到达序时整改良度。第一轮中心环保督察和省环保督察交办信访件局部完成整改，第二轮中心环保督察交办的518件信访件已完成整改515件。构造展开全市生态情况成绩“触类旁通”大排查大整治动作，入库生态情况成绩8594个，已完成整改6530个，其他成绩正在整改中。环绕治污攻坚枢纽范畴、督察整改单薄环节和大众反应的凸起成绩，构造各项专项法律动作，依法查处违法举动954起，罚款1.3亿余元，共打点五类严重案件184件。构造情况宁静隐患大排查大整治、大型情况应急实战练习训练和放射源清源专项动作，连续擦亮“三库一队”建立宁波品牌降解质料一览表。深化生态情况信访纵贯车和“环保110”运转机制，信访反复率从12.8%降到6.6%，分歧意率从3.3%降到0.6%，实在处理大众身旁的凸起情况成绩，生态情况大众合意度提拔１位。

　　（五）施行科技羁系保证工程，成绩发明处理才能有用提拔。建立并投运“宁波市生态情况综合羁系与协同平台”（一期），构成笼盖8万余家企业的“环田地图”，深化打造渣滓秸秆露天燃烧“一件事”集成等一批智治使用处景。累计建成大气、水质、扬尘主动监测站（点）及监控点位1500余个降解质料一览表、高空瞭望平台148个、尾气黑烟抓拍站点46个，设置无人机50余架，主动构建六合空一体化监测监控体系。成立生态情况成绩大排查大整改使用处景，促进省委“七张成绩清单”体系与省级“生态情况成绩·督察在线”使用处景的跟尾及使用。

　　（一）深化地表水净化管理。施行《宁波市都会排水和再生水操纵条例》，展开城镇“污水零直排区”建立提质攻坚动作，完成35个镇（街道）、3个产业园区、86个糊口小区“污水零直排区”省级创立，检测管网1880.9千米新型装修质料，修复管道211.9千米，清淤管道5344.5千米，建成投运城镇污水处置厂5座，新增污水处置范围32.5万吨/日，完成城镇污水处置厂干净排放革新4座。2021年，市中间城区污水处置率达96%，四个县（市）都会污水处置率达96%以上。

　　（一）大气情况质量。2021年，全市氛围质量优秀率95.9%，同比进步3个百分点，PM2.5年均浓度为21微克/立方米，同比降落8.7%，六项目标中可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOｘ）、一氧化碳（CO）四项目标到达国度一级尺度，细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）两项目标到达二级尺度，整年无中度及以上净化天，全市氛围质量持续5年、各区（县、市）持续2年不变达标，我市在天下168个重点都会中位列第20名。近五年趋向见图1和图2。

　　新增1个国度级（宁海）、1个省级（慈溪）生态文化建立树模区，北仑创立成为国度级“绿水青山就是金山银山”立异理论基地，奉化大堰生态情况教诲特征小镇荣获国度“斑斓中国·我是动作者”十佳案例。展开四明山地区和慈溪、象山、杭州湾全域生物多样性本底查询拜访事情，主动促进海曙“三镇一乡”生物多样性体验地建立。完成生态情况损伤补偿案件27起，促进16条河道生态抵偿查核事情。

　　情况目标完成省下达的使命：2021年化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、氮氧化物（NOx）新型装修质料、挥发性有机物（VOCs）省下达使命别离为1200吨、75吨、1350吨和1200吨。

　　（三）放慢手艺研发及推行使用和财税政策保证。订定出台《宁波市节能专项资金办理法子》和《宁波市氢能树模使用搀扶暂行法子》等政策轨制，强化财务政策保证系统。环绕新能源、先辈储能、节能降碳等范畴，施行13个科技立异严重专项，培养绿色低碳轮回高新手艺企业90余家，江北区和宁海县已胜利创立省级可连续开展立异树模区。2021年，我市节能环保财产增长值增速达11.3%。落实减污降碳相干税收优惠政策，2021年，相干企业同享用减免公用装备抵免税5443.7万元、处置环保与节能节水项目所得税减免7887.3万元、超低排放减免情况庇护税960余万元。

　　（三）深化近岸海疆净化防治。印发施行近岸海疆水净化防治攻坚战施行计划和次要入海河道（溪闸）氮磷浓度掌握方案，连续促进陆海净化管理攻坚动作。促进养殖业绿色开展和尾水管理，完成绿色生态网箱96口，建立“两化”试点场111家，创立省级水产养殖树模场38家，水产养殖尾水零直排率达89.3%，慈溪市、鄞州区胜利创立省级渔业安康养殖树模县。展开“清港巡河”动作和违法船埠整治状况“转头看”降解质料一览表，2021年，共展开船舶水净化物领受功课21791艘次，领受船舶水净化物15.7万立方米，查处船舶水净化物违法排污案件78起。

　　（一）绿色低碳开展程度有待提拔。据2020年统计，我市规上产业产值中重产业占比73.8%，能耗总量、煤炭耗损总量和碳排放总量占全省比重别离为18.6％、27.1％和22.5％，均位居全省首位，财产构造侧重、能源构造偏煤与净化物减排空间缩窄相叠加，构造性情况压力难以在短时间内减缓，财产绿色低碳转型需连续发力。

　　（七）施行高质量开展效劳工程，生态效劳保证才能连续加强。完成年度减排使命并落实88个严重工程项目情况要素保证。促进“计划环评+情况尺度”变革在24个园区和13个特征小镇落地奏效，展开环评与排污答应交融试点。效劳“六稳”“六保”，落实两个正面清单轨制，宽免环评手续项目1443个，归入法律正面清单企业65家、绿色保险企业564家，构造扶企惠企动作200余场（次），效劳企业2.８万余家。在北仑推行企业“环保码”办理，构成当局羁系、企业效劳、公家到场的体系集成。构造展开建立项目环评陈述与监测检测机构质量抽查动作，发明并整改成绩121个，进一步标准第三方情况管理市场。

　　（三）促进扬尘净化管理。严厉落实“8个100%”扬尘防控步伐，中间城区5000平方米或5000万以上工程扬尘在线监测及视频监控装置完成全笼盖，累计建立扬尘监测主动站171个，督查整改扬尘成绩1120个，歇工整改项目190个，施行信誉惩戒436起，查处违法举动11起，并将10个项目列入“黑榜”。2021年都会每平方千米月均降尘2.5吨，同比降落3.8%。

　　印发施行《宁波市2021年次要净化物减排方案》，完成次要净化物年度减排使命。开端测算我市2021年化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOCs）别离减排约2863吨、162吨、4085吨、2767吨，逾额完成省下达年度减排使命。

　　（三）强化固废资本化操纵。施行《宁波市资本综合操纵财产开展三年动作方案（2020-2022年）》，出力构建烧毁物综合操纵开展新系统。2021年共注册存案且实体运营再生资本收受接管运营主体2281家，建立分拣中间33个，建成“搭把手”智能收受接管站点2737个，根本完成中间城区收受接管网点全笼盖；共培养修建渣滓资本化操纵企业95家。全市以“秸秆还田”操纵为次要步伐，进步离田后“五化”操纵。面向乡村住民，主动打造“红葫芦可收受接管物收受接管平台”，操纵手机预定成品收受接管，实施“网上预定，上门收受接管”，现效劳住民近2万户。

　　（二）出力抓好成绩整改销号事情。展开“绿盾2021”天然庇护地强化监视，排查28个省级及以上天然庇护地并对2处人类举动成绩查处到位。完整天然庇护地内奉化区斑竹、金娥山省级丛林公园涉林垦造耕地成绩整改、生态修复并销号。第二轮中心环保督察反应造林造地成绩触及我市奉化区、余姚市、象山县三地总计39个，2021年末已完成整改销号。2021年完成烧毁矿山管理16处，修复面积约1300亩。

　　（七）生态情况风险情况。2021年，全市未发作较大及以上的突发情况变乱，因宁静消费（火警变乱）和交通运输变乱次生情况应急呼应变乱8起，均获得实时妥帖处理，未对周边情况形成影响。近五年趋向见图7。

　　（六）施行管理系统建立工程，体系体例机制变革立异效果较着。严厉施行《宁波市生态情况庇护事情义务划定》，落实三级生态情况庇护陈述轨制，4个区（县）设立生态文化建立委员会，连续强化部分和属地生态庇护义务。研讨关于市场化生态抵偿机制施行定见，开端建立深化生态庇护抵偿的轨制框架。在宁海县、象山县展开GEP核算和“两山银行”试点，出台全省首个《海疆利用权平面分层设权办理法子（试行）》。严厉施行“三线一单”生态情况分区管控轨制，共反对不契合管控请求建立项目36个。30项生态文化体系体例变革事项落地奏效，“绿岛”形式当选省首批生态情况体系配合富有最好理论名单，“无废都会浙江探究”形式获2021年度浙江省变革打破奖银奖。举行系列主题宣扬举动，公布《宁波市市民生态情况举动原则》，构成全社会配合到场生态情况庇护大格式。

　　高质量完成《宁波市生态情况庇护“十四五”计划》等７个计划的公布，完成《新时期斑斓宁波建立计划纲领（2021—2035年）》的体例并经由过程市委常委会与市当局常委会审议。按照国度与省级下达目标请求，分离我市实践，订定我市“十四五”计划次要目标18项（此中束缚性目标7项、预期性目标11项），策划78个重点工程共方案投资476.3亿元，为新时期斑斓宁波建立供给科学详确的促进途径。片面落实“三线一单”生态情况分区管控计划，阐扬“三线一单”在优化规划、项目选址、预判情况影响等方面感化，开端成立宏观管控机制，共反对不契合管控请求建立项目36个。2021年，全市规定生态庇护红线平方千米（还没有正式核准）。

　　《中共中心国务院关于深化打好净化防治攻坚战的定见》于2021年11月才出台，今朝还没有下达查核法子与查核内容。

　　（二）优化调解财产、能源和交通运输构造。财产构造调解获得新停顿。环绕12个重点行业促进传统制作业革新提拔2.0版，严控锻造等重点行业产能，2021年十条重点培养财产链产业总产值同比增加22.5%，先业制作业集群同比增加15%以上。能源构造调解获得开端效果，干净能源装机占比由30%提拔至33%，可再生能源装机占比由16%提拔至19%,煤电装机由69.3%降落至66.3%。交通运输构造调解获得新打破。出台施行第五轮海铁联运搀扶政策，探究双层集装箱海铁联运，开通太原、株洲等地班列，整年完成海铁联运量120.4万标箱,总量跃居天下第二位，年度公交车更新完成新能源全笼盖。

　　次要事情目的：情况氛围质量优秀率91.8%以上，PM2.5年均浓度不变降至24微克/立方米以下；地表水市控以上断面优秀率达90%，县级及以上集合式饮用水水源地水质达标率100%，近岸海疆水质连续改进；普通产业固废综合操纵率99%以上，伤害废料有害化处理率100%；受净化耕地宁静操纵率93%以上，重点建立用地宁静操纵率95%以上。重点施行以下七方面事情。

　　（三）对峙科学管理与精准治污，深化打好净化防治攻坚战。展开“清爽氛围树模区”和市级无异味产业园区创立，力图余姚、慈溪创立胜利省级“清爽氛围树模区”；促进200家以上企业挥发性有机物综合管理及钢铁、水泥企业氮氧化物超低排放革新；根本裁减国三及以下尺度老旧柴油营运货车，深化绿色口岸建立，增强颗粒物净化管控和噪声净化管理。施行“甬有碧水”动作，全市126个重点产业园区方案完成“污水零直排区”建立全笼盖，新（改）建污水管网110千米，清淤污水管网3500千米，新增污水日处置才能26万吨/日，连续促进“千吨万人”及以上饮用水水源庇护区整治，印发施行《宁波市“斑斓海湾”庇护与建立备行计划》，展开杭州湾、象山港等重点海疆综合管理攻坚，逐渐构成江河湖海兼顾管理新格式。完成3个区（县、市）受净化耕地“源剖析”事情，放慢促进2个净化地块管理修复和泥土净化防治相干立法，优化建立用地开辟操纵联动羁系机制。连续促进市本级和5个区（县、市）建立省级“无废都会”，全域到达省级“无废都会”建立尺度，并主动创开国家级“无废都会”，新增危废操纵才能10万吨/年，促进12个固废处置设备或资本轮回操纵项目建立，健全固体废料协同处理机制，加大塑料净化管理力度。

　　（六）促进噪声净化防治。七部分结合印发施行《宁波市交通支线门路噪声净化防治施行计划》，成立噪声管理长效事情机制。强化噪声超标扰民查处力度，2021年共施行噪声管理企业42家，查处修建施工噪声263件、社会糊口噪声184件、车辆“鸣号”违法举动3000余起和“炸街车”违法举动181起。公安部分订定《噪声扰民法律指引》《见告书》，签署《文化健身许诺书》等，标准社会噪声办理与提倡一样平常糊口文化举动。

　　（五）生态情况管理系统还需连续完美。三生交融的大生态庇护兼顾和谐体系体例机制有待优化，斑斓宁波建立兼顾力度有待加强，净化防治的市县联动、部分协同、条块买通有待强化。面临使命重、请求高、职员少的近况，我市生态情况管理机制、政策立异有待打破，生态情况羁系和管理手腕科技化、信息化、智能化程度有待进步。生态情况体系垂直办理后，处所党委当局生境庇护事情义务还没有压紧压实，开辟园区机构变革后，响应的办理职责、事情机制及职员装备有待强化。

　　增强泥土净化、塑料净化管理，促进“无废都会”创立，展开伤害废料专项整治，完美普通产业固废收运系统和废旧物质轮回操纵系统，新增年危废处理才能20万吨。

　　尽力促进中心和省环保督察等下级督察查抄发明触及我市生态情况成绩，已完成整改77个，其他到达序时整改良度。

　　（一）促进重点行业整治。整治高耗低效企业1290家，腾出用能55.9万吨标煤、用地约1.4万亩。综合管理提拔“两小企业”，裁减落伍产能触及企业278家,整治提拔“低狼藉污”企业2716家。展开41个项目绿色化革新，完成节能6.9万吨标煤，节水2884.3万吨。完成3家重点高耗能企业团体关停，118家企业裁减落伍工艺装备，腾出用能空间42.9万吨标煤。片面梳理整治“两高”项目，完成5个项目整改，调解压减5个项目能耗，总计压减能耗61万吨标煤。

　　（一）出力促进泥土净化防治与管控。完成四个区（县）净化耕地“源剖析”，估计到2023年末，可构成净化源全口径清单。完成164个点位土样和45个点位水样、农产物的采样与阐发化验使命，根本完成耕地泥土质量种别分别事情。促进2个建立用地地块管理修复，新增受净化耕地宁静操纵树模点建立4个点。展开《宁波市泥土净化防治条例》立法调研，并已申请2022年专项资金展开泥土情况布景值查询拜访研讨，为泥土情况办理和增强法令法例保证供给手艺支持。

　　体例完成《新时期斑斓宁波建立计划纲领（2021-2035年）》，从斑斓经济、斑斓空间、斑斓情况、斑斓港城、斑斓城乡、斑斓文明和斑斓轨制等七方面，策划了此后15年我市斑斓建立的新蓝图。同时，经由过程鞭策绿色开展、强化生态庇护和修复、处理凸起生态情况成绩、强化水气土情况净化管理等详细步伐，较好地完成了2021年度斑斓浙江建立使命，连续为新时期斑斓宁波建立打下了踏实的根底。我市自评上报得分为1017.5分（划定使命得分997.5分，加分20分）。今朝，斑斓浙江查核还在停止中，还没有宣布最初成就。

　　（五）促进农业氨排放掌握。促进“肥药两制”变革，培养“肥药两制”变革树模农资店86家、试点主体396家，推行配方肥2.5万吨，按方施肥4万吨。促进斑斓生态畜牧业建立，创立数字牧场13家，落实生态消纳地96万亩，畜禽粪污综合操纵率不变在98%以上。

　　深化践行绿水青山就是金山银山的理念，打好生态情况稳固提拔耐久战，放慢鞭策绿色低碳开展，打造全域斑斓宜居品格都会。

　　（六）对峙轨制立异与数字赋能，放慢完美当代化管理系统。印发施行《体系性重塑宁波市生态文化管理系统事情计划》。放慢促进区（县、市）生态文化建立委员会设立，严厉落实三级生态情况情况陈述轨制。理顺开辟园区机构变革后生态情况庇护本能机能职责，增强事情职员、监测手艺和法律配备的设置。印发施行生态文化体系体例变革专项小组2022年事情方案，年度构成10件变革立异案例。完美市生态情况综合羁系与协同平台，建立“无废都会”集成场景使用框架系统，打造“环保绿码”“智能治水”等一批具有宁波辨识度的重点使用处景。建立宁波“斑斓舆图”，提拔公家到场生态庇护的主动性与生态情况得到感。

　　主任、副主任、秘书长、列位委员，比较省委提出的“勤奋打造斑斓中国先行树模区”和市委提出的“放慢建立当代化滨海多数会”的目的请求，我市生态情况庇护事情仍然任重而道远，需求我们一以贯之促进新时期斑斓宁波建立，不竭放大我市生态文化建立劣势，主动打造人与天然调和共生的“大美宁波”。世人拾柴火焰高，衷心期望市人大和各地各部分体贴生态、撑持生态，配合鞭策我市生态文化建立再上新台阶。

　　（三）陆地情况质量情况。2021年全市近岸海疆一类、二类、三类、四类和劣四类海疆面积占比估计别离为23.5%、16.5%、16.6%、15.7%和27.7%，优秀率（一类、二类水质）同比进步1.7个百分点。展开次要入海河道总磷总氮浓度掌握，2021年总磷均匀浓度为0.11毫克/升，同比降落7.4%，总氮均匀浓度为2.6毫克/升，同比降落6.6%。2021年全市总富养分化水质面积为6113平方千米，较“十三五”均匀程度削减1138平方千米，降落16%。近五年，近岸海疆五类水质海疆面积占比状况见图4。

　　（三）放慢构建团体智治系统新型装修质料。完成宁波市生态情况综合羁系与协同平台建立（一期）并投运，在北仑试点建立使用环保“智管服”体系，在江北、海曙成立起露天燃烧高空瞭望智能感知羁系圈，在鄞州领先履行用电工况体系建立，在余姚市操纵卫星遥感底图比对查获危废倾倒案件，有力提拔情况羁系智治程度。共同省厅完成“十四五”声情况质量监测点位、公开水国控点位和地表水省控点位调解，优化调解“十四五”地表水市控断面，新建水质主动监测站点71个，新增企业染源主动监控点位115个、灵活车尾气遥感监测装备3套，主动构建六合一体的生态情况监测监控系统。

　　完成4个区（县、市）农用地泥土“源剖析”和478个建立用地地块查询拜访陈述的评审事情，促进2个地块管理修复。在产业、农业、糊口、餐饮商贸、邮政快递等范畴深化促进塑料管理，星级饭馆已100%施行限定利用一次性消耗用品，快递“瘦身胶带”封装比例达94%，轮回直达袋利用比例达92.8%。市级及6个地域完成省级“无废都会”建立事情并提交评价申请，已投运普通产业固废和小微产废企业伤害废料28个收运点共笼盖企业5.2万余家，新增危废操纵途置才能33万吨/年，伤害废料集合操纵途置才能全省第一，建成修建渣滓资本化操纵企业95家，资历认定42家。

　　（三）“无废都会”建立需放慢促进。各种固废收运系统有待进一步完美，普通产业固废与糊口渣滓协同处理机制还存在停滞。因国度危废名录调解，部门新增种别的危废临时呈现才能缺口，固废处理设备还需放慢促进。修建渣滓资本化操纵构造有待改进。“无废都会”建立气氛还不敷浓重，宣扬深度、社会共建到场度有待加强。

　　（四）促进餐饮油烟净化整治。严厉“禁设区”办理，市六区和高新区、东钱湖共设立“禁设区”836个，设立比例达87%。“禁设区”设立后近 3000多家餐饮单元转型、转店、改行态，2021年共审批餐饮单元1551家均为不触及油烟净化及禁营项目。多部分联动展开餐饮油烟结合整治，共查抄餐饮店3218家，依法查处违法举动137起，中间城区油烟赞扬降落97%以上。

　　（四）施行应对天气变革工程，碳达峰碳中和动作稳步促进。建立以书记、市长为双组长的碳达峰碳中和事情指导小组，组建双碳专班，成立“市级兼顾、条抓块统”的事情促进机制。兼顾四大纬度，聚焦四个目标，体例完成《宁波市碳达峰施行计划》及“6+1”范畴施行计划，出台13个相干政策、计划，连续完美“1+N+X”政策系统。鼎力促进光伏发电微风电项目建立，2021年可再生能源装机达456万千瓦，同比增加30%，光伏、风电装机范围别离居全省第1、第二位，全市处所煤炭消耗1164万吨（什物煤），同比削减27万吨。已建成加氢站4座，设想产能为8000方/小时的海内最大氢气充装站已正式进入贸易运营。23家发电企业到场天下碳市场建立，70家重点企业成立省级碳账户，胜利申报省级第一批低（零）碳试点24个。

　　（四）出力提拔陆地生态庇护。印发施行陆地生态情况庇护“十四五”计划，体系规划我市陆地生态环保事情使命。完成“斑斓海湾”建立备行计划的体例，主动打造“斑斓海湾”建立榜样。象山港17个沿港州里（街道）完成省级“污水零直排区”建立，细化象山港入海河道查核评价细则，投资179万元清算海漂渣滓816吨，加强陆地生态情况庇护力度。方案于2022年以杭州湾南岸为试点地区，展开海岸带碳汇查询拜访、评价与代价核算。

　　2021年5月，市人大常委会印发了《关于研讨处置2020年度情况情况和情况庇护目的完成状况陈述的审议定见的函》（甬人大常办函〔2021〕9号），就2021年度生态情况庇护事情提出了7条定见。市当局高度正视，当真研讨，对标市委提出高质量开展建立配合富有先行市和建立当代化滨海多数会的目的，以不竭满意群众日趋增加美妙糊口需求为导向，深入分析当前存在的成绩与短板，体系策划“十四五”生态情况庇护目的使命，明白各阶段事情办法，放慢促进经济社会绿色低碳开展降解质料一览表，主动打造人与天然调和共生的“大美宁波”。现将详细状况陈述以下：

　　（二）对峙兼顾促进与凸起重点，有序促进碳达峰碳中和动作。印发施行《宁波市碳达峰施行计划》及施行定见，放慢完美“1+N+X”碳达峰政策系统，出台分范畴施行计划及配套政策。鼎力开展新能源，深化施行“光伏+”十大工程，方案年新增光伏装机50万千瓦，建立投运慈溪滨海加氢站。连续调解交通运输构造，新增本地无水港1家，新增海铁联运线条，年度集装箱海铁联运量力图完成132万标箱。聚焦低碳、零碳和负碳枢纽手艺研发及推行使用，施行严重科技攻关项目10项以上，培养双碳范畴省级立异平台1家、高新手艺企业100家。印发施行低（零）碳州里（街道）村（社区）试点资金补贴法子，申报省级低（零）碳试点45个。

　　（二）施行生态树模引领工程，城村夫居情况愈加漂亮。创开国家级（宁海）、省级（慈溪）生态文化建立树模区各１个、国度“绿水青山就是金山银山”立异理论基地（北仑）１个，创立斑斓城镇省级榜样13个、新时期斑斓村落615个、特征佳构村36个。奉化大堰镇主动打造天下首个生态情况教诲特征小镇，获评国度“斑斓中国·我是动作者”2021年十佳公家到场案例。促进村落全域地盘综合整治与生态修复,2个项目当选天然资本部试点，3个项目当选省级树模工程，完成烧毁矿山修复26处,新增省级丛林城镇3个。完成生态情况损伤补偿案件27起，打点涉生态情况类公益诉讼案件77起，促进16条河道生态抵偿查核事情。

　　（一）完美情况管理体系体例机制。严厉施行《宁波市生态情况庇护事情义务划定》，压实各部分（单元）生态情况庇护事情义务。施行以排污答应证为中心的“一证式”办理轨制，促进排污权、用能权、用水权和碳排放市场化买卖，2021年共施行排污权买卖90笔总计2448.1万元，指点我市23家企业到场天下碳市场买卖，在宁海县强蛟镇探究展开水权买卖试点事情，放慢成立用能权有偿利用和买卖轨制。草拟成立健全生态产物代价完成机制定见，完成生态情况损伤补偿案件27个，促进16条河道高低流生态抵偿查核，进一步落实生态情况损伤补偿轨制和生态庇护者受益机制。

　　（四）泥土情况质量情况。“十三五”时期我市展开农用地和重点行业企业用地泥土净化详查，完成3043个农用地样点和229个泥土净化风险较高地块采样事情，定期完成419个农用地泥土超标点位的“对账销号”。施行净化地块管理修复项目13个（15个地块）。全市总耕空中积约330万亩，耕地中优先庇护类面积约312.4万亩，占比94.6%；宁静操纵类面积约17.4万亩，占比5.3%；严厉管控类面积近0.2万亩，占比0.1%，受净化耕地次要散布在除奉化外的9个区（县、市）。2021年，受净化耕地宁静操纵面积165711.7亩，宁静操纵使命完成率95.1%；受净化耕地严厉管控面积1807.3亩，严厉管控使命完成率100%；受净化耕地宁静操纵率95.2％，净化地块宁静操纵率96.5％。