传承的意思传统市场的优缺点

　　12月17日，在“中国经济和信息化年会·2011论坛”上，工业和信息化部原材料工业司骆铁军司长骆铁军结合两个方面介绍现状，“一个结合我们已经基本制定完成的几个行业的十二五规划，介绍一下传统的原材料在新形势下的结构调整

　　12月17日，在“中国经济和信息化年会·2011论坛”上，工业和信息化部原材料工业司骆铁军司长骆铁军结合两个方面介绍现状，“一个结合我们已经基本制定完成的几个行业的十二五规划，介绍一下传统的原材料在新形势下的结构调整。第二部分介绍一下七大新兴市场原材料行业我们的发展设想。”

　　尊敬的周总，各位领导，各位专家，各位代表，很高兴参加今天的论坛，也借机会介绍一下我们原材料工业和新材料发展，就像周总概括了新材料的发展，并且指出新材料的发展，既有新的产业，也有从传统产业怎么提升发展新材料。我从两个方面，一个结合我们已经基本制定完成的几个行业的十二五规划，介绍一下传统的原材料在新形势下的结构调整。第二部分介绍一下七大新兴市场原材料行业我们的发展设想。

　　原材料工业包括石化，化工，钢铁，有色，建材，黄金，稀土七个行业，占全国工业增加值33%，从业人数占工业的30%，是国民经济的支撑产业。众所周知，传统行业像原材料，我们概括一句，大而不强，因为许多行业已经连续十年，甚至是还长，在世界上总量一直都占有领先，但是还是大而不强，主要就是我们借助创新和有国际影响力的企业比较少。

　　我们总结了几个不足，一个是落后产能仍占相当比例，能耗高，污染严重仍是突出问题，大部分说我们从事的工业是两高一资的行业，但是现在有所改观，所以我们自己用很少对外说这两高一资，但是大家都这么用。

　　第二个问题就是产业布局不合理，虽然这几个五年计划有了一些布局的调整，但是随着新兴市场和中西区域的不同发展，所以原料和市场也发生了变化，因此体现了几个大工业的布局都不合理，因为原材料工业是大工业，像钢铁，石化，这是真正的资本性投资项目，所以它对区域的经济，GDP，和交通运输都带来了很大的应该，所以布局是大问题。

　　再一个产品和质量亟待提升。这也是我们十二五规划几个行业所说的，我们一个新的观念，我们要实现升级，并不是满足需求，我们所有的行业基本上已经满足需求了，大部分超过百分之百，所以都是进出口，但是是在低层次的满足需求，因此我们十二五规划提出来要实现升级。

　　再一个就是集中度比较低，集中度在别的行业可能不明显，在原材料行业，像钢铁，建材和石化，它是明显的有一个集中度对企业的竞争力和影响力是至关重要的。

　　现在越来越突出的问题就是自主创新能力不强，这里体现出我们研发能力不够，领头人员少，缺乏自己开发的新产品和新工艺，在所有行业原材料里面都体现出来了。

　　因此针对这种情况，原材料行业制定了一个总体发展思路，就是以调整原材料工业结构调整为主攻方向，紧紧围绕调整改造，升级换代来立足国内需求，控制总量，着力推进，兼并充足，淘汰落后，节能减排，优化布局，这实际上是我们的主要业务，我们说现在企业效率一低，要改变这个，我们觉得两个最关键的问题，一个就是要向生产商，向服务商转变，第二个就是提高自主创新能力，这是中央定的，这是作为十二五重要的支撑传统市场的优缺点。

　　我下面介绍一下我们原材料工业在十二五期间的结构调整重点任务。第一是优化产品结构，加快培育和发展新材料，我们觉得是原材料行业首要的一个问题，我们要通过技术创新和技术改造，创新品种，提高质量，进一步提高高技术含量，高附加值产品的比重。像石化要重点发展化工新材料和中间体，还有专用化工品，钢铁我们提出来，要全面推进钢材品种质量的标准提升，这是作为我们产品调整的重中之重，而少部分企业，去攻高精尖的产品，这样就把钢铁的等级要提升一下。

　　有色主要发展轻质，高强，耐高温，耐腐蚀的产品，建材重点发展安全，环保，节能，防渗漏的这些新兴材料。新材料也是原材料的发展重点，后面我还要详细介绍。

　　还有就是大力实施节能减排，十二五其实很多的争论最后得出，但是关于节能减排在原材料行业没有争议，大家达到的都是非常一致的，虽然我们十五，十一五，做了很大的努力，也取得了长足的进步，但是在新形势下，像国家提出来节能减排，现在也是考核约束性目标，要降16%，我们工业转型升级规划定的20%，我们原材料能耗和污染的大户，我们把这个基本上也是定在，按行业分也是20%上下传承的意思，但是达到这个难度是相当大的，因为潜力这几年已经充分挖掘了。

　　第三是加快推进兼并重组，这是原材料里面行业里面比较显著的，像我们高司长管那个轻工，但是我们原材料集约化对经济效益的影响，对限制盲目发展有至关重要的作用。因此我们把这个也作为我们的重点，这也是我们部为主，主要推进的工作之一，并且我们部里提出来，是要按照市场化运作，以企业为主体，政府引导的。一开始我们几个行业讨论十二五规划，还提出来企业为主导，后来我们部里几个领导说，心里还是要企业主题。

　　第四，着力优化产业布局，实际上国家的十二五规划，主要是要考虑资源，能源，环境，交通运输，市场需求，还有现有产业基础和行业统筹兼顾淘汰落后和兼并重组，节能减排来推动这种优化布局的调整，主要解决目前的北油南运，和北方南运这些问题，这是比较大的问题。

　　钢铁我们重点向东南沿海布局，当然各个省也提出来自己应该怎么调，比如我去江苏，我们今后要往连云港走，江苏就是保持总量不增的情况下调结构，我们国家重点是引导性的，就是东南银海，现在各地搞煤化工积极性非常高，但是它有资源集聚地，另外要水也比较多，而且有的品种还要和大工业后续的消费市场紧密相连，所以这是考虑的主要几个因素。

　　再一个就是城市钢厂搬迁，因为我们这些钢厂对城市的污染很大，下一阶段这些厂搬迁也是十二五的一个主要方向。怎么搬迁？我们提出来既要服务服从于你城市的发展，就是城市是不是非要你搬迁，第二你搬迁承担得起还是承担得不起，再一个充分考虑人的安排，之所以搬迁，一个是满足城市对环境的需要，再一个就是解决人的问题传统市场的优缺点，像首钢搬到几百公里之外的，我们认为是无法效仿的，首都可以消耗两万多就业，别的地方不行，短期可以，长期不行传承的意思。所以这个问题要分出不同的层次来。

　　第五是提高资源保障能力，由于我们国家这几年高速的经济发展，带动了原材料行业的产量快速发展，因此对资源的消费提出更高的要求，像钢铁，有色和石化，这种原材料都超过50%以上是依赖国外进口的，有不少是60%。我们提出两个，一个是国内加大勘探力度，再一个就是走出去，我们一定要走出去，还不是光开发矿石资源，和简单的一次原料，更好的是什么，因为我们国家发展到这种程度，资本有富裕，一定要输出，你作为国际化的企业，你要向国际走，就要在国际投资建厂，所以要延伸产业链，这是基本上消除对原料的过分从国外依赖，也避免国外的贸易保护，所以这个至于开发国内资源和走出去相比，我们苗部长特别强调，这是下一个层次的问题。我在不同场合也说我们这个观点，大家也是有不少同志认可的。

　　大家看到了，传统产业发展到一定程度，它的数量基本满足需求了，再一个国内的能源和环境的约束已经非常大了，特别是而且二氧化碳也和能源的消耗作为考核的约束性目标，因此原材料行业的发展，今后的重点一定要向新材料转，现在最难的难题，就是新材料找出一个什么新材料，有量大面广的一个带动作用，这个现在找起来也是挺难的。所以后面新材料到底怎么发展，可能通过国家相关机构统一协调，也依靠我们不断的研究，不断的创新，不断的往下走才能凸显出来。所以发展新材料，就是解决我们长期在产业链处于低端，实现快速发展的很重要的一个方面。

　　实际上欧美债务危机出现以后，长期低迷，各国都要发展新兴市场，包括新材料作为主要的方向传承的意思，大家都把新材料定位为今后努力的发展方向。

　　国务院新兴市场决定里面，定义了七个产业，有三个产业像能源新材料，新能源汽车，还有四个产业是支柱产业，现在我们部里做着四个半的主要产业的规划。新材料在国务院的决定里面，定义了四大类，一个是新兴功能材料，这里面主要包括稀土功能，还有特种玻璃，还有工业陶瓷，再一个就是结构材料，这和传统工业是紧密相连的，实际它是一个是产品升级的问题，再就是复合材料，像碳纤维，我们上回部里为主，在哈尔滨搞了一个国际新材料博览会，我看各地展览的比较多的碳纤维是一块，再就是锂电池。

　　再一个就是共性的基础材料，我们把这个进行分解，提出来六大新材料领域，这里面再跟大家介绍一下，我们新材料一个是产业体系初步建立，这是我们通过建国几十年不断的努力，所以我们体系建立起来了，新材料定义的时候，这是最难搞的，不像新能源汽车，新能源就是非化石能源，太阳能等等，新材料特别不好定义，现在我们全国的规模大约是6500亿，这五年每年以20%的速度在增加，并且一些部分材料，像带尼合金，非金，一些材料已经通过企业的攻关达到和接近国际先进水平，所以我们总体思路，发展新材料，就是以加快材料工业更新换代为主，以提高新材料自主创新能力为核心，以新型功能材料传承的意思，高性能结构材料和先进复合材料为发展重点，通过产学研用相结合发展新材料。

　　我们也提出了个目标，产业规模达到两万亿传承的意思，年均增长25%，产业结构要培育10个创新能力强，具有核心竞争力，新材料销售收入超过150亿的龙头企业。所以我们部长要求我们要和各个省市对接，看到这几个省市有什么特点，我们还是要突出重点。

　　一个是特种金属材料，一个是稀土功能材料，这里面一个是声、电，发光材料，高比容，电容器，从现在看，前几年也说，但是现在的要求和以前已经发生了本质的区别，最近我们还是取得了很大的成绩，再就是稀有材料，今后怎么继续向深加工发展，这也是一个重点。

　　再一个就是半导体材料，我们现在多晶硅不少主要是为了能源行业，为了光电转化的，今后电子级的我们的水平还很低，再一个大尺寸单晶硅片，再一个有色的影像框架，还有一些电磁屏幕材料。

　　再一个就是高端金属结构材料，一个是高品质的特殊钢，这就是为海洋平台，军工，还有核电，还有造船都需要一些新的材料，比如说核电，关键的材料现在的一些材料，我们基本上进口的，这样块我们要加快发展。国际现在一些船的板，今后油藏板不用刷了，我直接就是耐腐蚀的油藏板，2013年就投入使用了。

　　再一个就是第三个先进高分子材料，主要是一些具有独特物理化学领域应用的人工合成高分子材料，主要包括特种橡胶，工程橡胶和其他高分子的材料。

　　其他特性无机非金属材料，包括先进的陶瓷，碳化硅陶瓷，今后这是在一些高的耐磨，还有现在核潜艇今后防爆破的，它都是非金属的一些材料。

　　再就是特种玻璃，这是两个方向，一个就是现在新型的节能要求我们发展用的玻璃，再一个就是新型电子和信息相符合，相要求的一些高性能的玻璃。

　　再就是高性能复合材料，就是用比较便宜的和比较高档的两种材料结合起来，又能提高性能，又能降低成本。像大家比较清楚的风电的叶片，再一个高压的气瓶，复合导线一类的。

　　第六是前沿材料，像纳米材料，智能材料，超导材料，这实际上大家可能以前也都接触过，这里比较细了。所以具体做起来，还要今后我们通过继续深入，不断深化。好，谢谢大家。