新型建材发展前景新型建材产业规划2024年7月31日

　　开国四十多年来，党和当局指导群众在长江流域停止了大范围的防洪工程建立，加高加固干主流堤防三万千米，完成土石方四十点五亿立方米，建筑主流水库四点八万座，并摆设了一批平原暂时分蓄洪区，对保证中下流地域的经济建立和群众性命财富宁静起到了很大感化

　　开国四十多年来，党和当局指导群众在长江流域停止了大范围的防洪工程建立，加高加固干主流堤防三万千米，完成土石方四十点五亿立方米，建筑主流水库四点八万座，并摆设了一批平原暂时分蓄洪区，对保证中下流地域的经济建立和群众性命财富宁静起到了很大感化。

　　国度对三峡工程的生态与情况成绩极其正视，从五十年月开端就构造力气停止研讨。八十年月以来，研讨事情愈加普遍、深化，并列入了国度“七五”科技攻关方案。近来，有关部分体例的《三峡水利关键情况影响评价陈述书》，已经由过程了主管部分的预审和国度环保局的终审。

　　作为长江中游起分洪调蓄感化的洞庭湖，每一年长江水带入泥沙近一亿吨，因而，泥沙淤积日益严峻，不竭萎缩。开国前有湖面四千三百五十平方千米，而到一九八三年只剩下二千六百九十一平方千米，面积削减百分之三十八，大大低落了洞庭湖对荆江河段的分洪才能，进一步加重了河流过洪才能小与上游大水来量大的冲突，使荆江河段原已非常慌张的防洪情势更趋严重。如不采纳步伐，洞庭湖将会逐步灭亡，长江中游大水落空调蓄场合，对荆江防洪也是非常倒霉。

　　颠末多年的研讨和论证，三峡工程坝址选在湖北省宜昌县三斗坪镇。工程的拦河大坝全长一千九百八十三米，坝顶高程一百八十五米，最大坝高一百七十五米。水库一般蓄水位一百七十五米，水库总库容三百九十三亿立方米，此中防洪库容二百二十一点五亿立方米；水电站装机二十六台，总装机容量一千七百六十八万千瓦，多年均匀发电量八百四十亿千瓦·时。工程静态总投资按一九九○年价钱程度计较为五百七十亿元。工程建立需筹办三年；主体工程总工期估计十五年，第一批机组在第九年开端发电。

　　三峡工程建立对生态与情况的影响，既有有益的方面，也有倒霉的方面。有益的影响次要有：能够有用地削减大水患祸对中下流地域生态与情况的毁坏，减缓洞庭湖的淤积和萎缩；增长中、下流枯水期流量，改进大坝下流枯水期水质，并可为南水北调供给水源前提；与火电比拟，可削减大批废气、废水、废渣对情况的净化。

　　任何一个水利工程的兴修，都该当尽能够地阐扬其综合效益。三峡工程也不破例，除要思索其主要的宏大的防洪感化外，同时还要操纵水力发电，带来宏大的发电效益新型建材开展远景。三峡水电站，年发电量八百四十亿千瓦·时，约相称于一九九一年天下总发电量的八分之一。与火电比拟，相称于十四座装机为一百二十万千瓦的火电厂和三个年产一干五百万吨范围的煤矿及响应的运输工程。兴修三峡工程对减缓华中、华东及川东地域能源供给的慌张情况，减轻煤炭供给和运输的压力具有主要意义。同时，三峡工程地处我国要地，距各大负荷中间的输电间隔均在一千千米阁下，三峡工程的建成将增进天下几大电网联网，可大猛进步电网运转质量和效益。

　　一九九二年一月十七日，国务院常务集会当真审议了检查委员会对三峡工程可行性研讨陈述的检查定见，赞成兴修三峡工程，提请天下群众代表大会审议。

　　三峡工程投资基数较大，但资金投入流程长，发电前资金需求量约为总量的一半阁下。发电后的建立资金相称部门能够靠发电权人自筹，据测算，在建立时期能够发电四千三百多亿千瓦·时，创利税近四百亿元。在工程开端发电当前靠本身发电和葛洲坝电站的电价支出根本上能满意建立资金的需求。因而，三峡工程建立资金张罗的枢纽，是处理发电前近三百亿元(一九九○年价钱)的建立资金成绩，均匀每一年投入二十五亿元至三十亿元，约占一九九二年天下根本建立总范围五千七百亿元的千分之五阁下。除恰当进步葛洲坝电站发电电价所得支出和征收水电建立基金外，所需资金还能够经由过程社会各方面筹资，如债券、股票、存款和操纵外资等来处理。只需阐扬中心和处所两个主动性，接纳多渠道筹集，建立所需资金是可以处理的。

　　三峡工程范围宏大，手艺庞大，对已发明的成绩，要持续深化研讨。在此后的事情中还会有如许或那样的手艺成绩，都必需高度正视，当真看待，使工程建立愈加稳妥牢靠、经济公道。

　　可是，今朝长江上游宏大的大水来量与中下流河流过洪才能小的冲突仍旧非常凸起，在荆江河段尤其严峻。据汗青纪录和查询拜访，自逐个五三年以来，长江宜昌的大水大于八万立方米每秒的有八次，此中一八六○年、一八七○年在荆江上段的枝城洪峰流量达十一万立方米每秒。而如今荆江河段的过洪才能，包罗南岸向洞庭湖分流，也只能宁静经由过程约六万立方米每秒的大水流量，相称于十年一遇的防洪尺度。超越这个尺度，就需求采纳分洪步伐。如今，分蓄洪区内生齿浓密，每分蓄洪一次，丧失宏大。并且，分洪后荆江河段也只能经由过程约八万立方米每秒的洪峰流量。一旦呈现相似一八六○年、一八七○年如许的洪水，即便使用分洪区后，仍有约三万立方米每秒的逾额大水没法宁静经由过程，将形成南北岸堤防漫溃的严峻场面。

　　三峡水库移民，量大面广，据一九八五年统计，吞没区生齿七十二万五千五百人，吞没耕地三十五万六千九百亩，触及川鄂两省十九个县(市)。安设区经济不兴旺，地盘资本有限，移民安设又触及社会、经济和生态与情况成绩，这是兴修三峡工程中一个枢纽的和艰难的成绩。中心和处所对此都非常正视，社会各界也很存眷。

　　从今朝的状况看，做好移民安设事情，也另有一些有益身分：一是百分之五十四以上是城镇住民，根本上可处置本来的职业，乡村移民的数目不到总数的一半；二是乡村移民和被淹的地盘，分离在库区周边二千千米的范畴内，吞没地盘占据关县市的比重小，没有一个乡全淹，库区资本较丰硕，消费路径较多，大大都移民能够就近后靠安设；三是天下的撑持。即便云云，因为三峡工程移民安设量大，使命非常艰难.对存在的成绩要有充实估量，因而，切不成有任何涣散。要搞好三峡工程移民安设，必需持续当真贯彻中心肯定的开辟性移民目标，做好移民安设计划，订定实在可行的政策新型建材 财产计划，变更各方面主动性，增强办理，增强指导。国务院已建立三峡工程移民试点事情指导小组，卖力布置移民试点的各项事情。当前要持续做好扩展移民试点的事情，使得试点地域移民的消费和糊口获得公道不变的摆设，并严厉掌握库区吞没线以下的根本建立和生齿增加。

　　综上所述，国务院三峡工程检查委员会以为，三峡工程是一项范围弘大的水利关键工程，在防洪、发电新型建材 财产计划、航运和供水等多方面将发生宏大的综合效益，出格是对保证荆江两岸一千五百多万群众性命财富宁静具有非常主要的感化。从对加强我国综合国力和为来世纪初百姓经济开展打下坚固的根底来讲，兴修三峡工程也是非常须要的。有关三峡工程的勘察、科研、设想和实验事情自五十年月初开端，天下有关部分和各方面人士共同努力，已连续停止了近四十年，前期事情深化，需求研讨和处理的次要成绩，已根本分明，并有了对策。建立计划经由过程从头论证和检查，思索和吸取了各方面的无益定见和倡议，更趋完美。三峡工程的前期事情曾经能够满意可行性研讨阶段的请求。三峡工程建立是须要的，手艺上是可行的，经济上是公道的，跟着经济的开展，国力是能够承担的，当前决议计划兴修三峡工程的前提曾经根本具有。

　　三峡工程的防洪感化明显，能够将荆江河段的防洪尺度由十年一遇进步到一百年一遇；共同分蓄洪工程，能够避免荆江河段发作消灭性灾祸；能够削减流入洞庭湖的水、沙，减轻洞庭湖的淤积和防洪承担，耽误洞庭湖的寿命；能够较大幅度地削减中游的分蓄洪丧失；能够减轻大水对武汉地域的要挟，对下流地域也有必然防洪感化。为了保证长江中下流地域出格是荆江河段南北两岸一千五百万群众的性命和财富宁静，使社会长治久安和百姓经济连续不变和谐开展，赶早兴修三峡工程是非常须要的。这也是兴修三峡工程的次要起点。

　　三峡工程是一个综合操纵的水利工程，除防洪、发电、航运等效益外，还可增长长江中下流枯水期流量，有益于沿江城镇的供水，有益于南水北调、减缓北方地域缺水冲突，并有浇灌、水产、旅游、开展库区经济等效益。三峡工程的兴修，对增进华中、华东、西南地域以致天下的经济和开展都具有非常主要的意义。

　　注：这是邹家华同道大第七届全要群众代表大会第五次集会上所作的阐明。第七届天下群众代表大会第五次集会于四月三日经由过程了《关于兴修长江三峡工程的决定》。《决定》说，集会“审议了国务院关于提请审议兴修长江三峡工程的议案，并按照天下群众代表大会财务经济委员会的检查陈述，决议核准将兴修长江三峡工程列入百姓经济和社会开展十年计划，由国务院按照百姓经济开展的实践状况和国度财力、物力的能够，挑选恰当机会构造施行。关于曾经发明的成绩要持续研讨，妥帖处理。”

　　资金张罗是兴修三峡工程的一个枢纽成绩。工程实践需求张罗的资金比静态资金数目要大。详细数额与完工工夫、物价、存款利率等身分有关，出格是物价上涨身分对资金需求量的绝对数影响较大，但三峡工程的什物事情量(工程量约相称于两个半葛洲坝，发电量约相称于六个半葛洲坝)不会随物价上涨而增长。同时，物价上涨，电价等也会随之增长，筹资才能响应加大，这是一种“水长船高”的干系。

　　为探究处理三峡水库移民安设的路子，一九八五年国务院决议在三峡库区停止开辟性移民试点事情，改动已往一次性补偿的法子，实施开辟性移民目标。六年多来，川鄂两省有关县、市停止了开辟性移民试点事情，对乡村移民安设、城镇及工场搬家和人材培训等方面作了探究，遭到了库区指导干部与大众的欢送和撑持。试点经历表白，开辟性移民大大良好于已往的补偿性移民，操纵移民事情方案的投资，作为开展本地经济的资金，公道地开辟操纵本地的资本，主动开展第1、第2、第三财产，勤奋拓展移民情况容量，同时安设好移民，使移民的消费和糊口获得较好的摆设。试点的胜利，大大加强了各级指导做好移民事情的自信心。

　　三峡工程天文地位良好，能掌握荆江河段大水来量的百分之九十五以上，掌握武汉以上大水来量的三分之二阁下，出格是可以有用地掌握上游各主流水库以下至坝址约三十万平方千米暴雨区所发生的大水。这是其他防洪步伐所难以替换的。三峡工程是进步荆江河段防洪尺度，保证两岸群众性命财富宁静的一项枢纽性工程步伐。

　　国务院常务集会审议了三峡工程检查委员会对三峡工程可行性研讨陈述的检查定见，颠末当真研讨，赞成兴修长江三峡工程，倡议将兴修三峡工程列入百姓经济和社会开展十年计划，并由国务院按照百姓经济实践状况和国度财力物力的能够，挑选恰当机会构造施行，请审议。

　　三峡工程范围宏大，影响深远，国务院对兴修三峡工程向来采纳既主动又稳重的目标。从五十年月开端，在毛泽东、周恩来等老一辈无产阶层反动家和其他中心指导同道的间接关心下，有关部分和广阔科技职员停止了大批的勘察、科研、设想和实验事情。一九八四年，国务院构造专家论证检查后，曾准绳核准三峡工程(一般蓄水位一百五十米计划)可行性研讨陈述。尔后，有关部分、处所和社会各界人士，本着对国度和群众卖力的肉体，提出了各类无益的定见和倡议。党中心和国务院对此非常正视，为了使工程决议计划愈加科学、民主和稳妥，请求原水利电力部在普遍收罗定见、深化研讨论证的根底上，从头提出三峡工程可行性研讨陈述。一九八六年原水利电力部构造天下各方面专家四百一十二人，分十四个专题停止论证。同时，国度科委共同论证，构造天下三百多个单元、三千二百多名科技职员对四十五个专题停止科技攻关，获得了四百多项科研功效。颠末近三年的勤奋，十四个专家组连续完成了专题论证陈述。一九八九年，长江水利委员会按照论证功效从头体例了三峡工程可行性研讨陈述。近四十年来，三峡工程的论证事情不惟一多量的专家和各界人士参与，并且已超越普通论证事情的内容，停止了大批的科研、实验事情，使工程论证尽能够成立在科学的根底上。国务院于一九九○年七月在听取了从头论证的状况报告请示和各方面的定见后，决议建立国务院三峡工程检查委员会，对可行性研讨陈述停止检查。

　　人防成绩固然做了许多事情，但仍需持续深化研讨，采纳工程防护和主动防备等综合对策步伐，最大限度地减轻三峡工程能够因遭战役毁坏而发生的丧失。

　　主动开辟水力资本是我国能源开展的一个主要目标。今朝国度正在长江主流上建立二滩、五强溪、隔河岩、东江、铜街子、宝珠寺等一批大型水电站。按照百姓经济开展的需求，长江畔主流上其他计划中的次要主干水电站，都将在本世纪末和来世纪初获得开辟。三峡工程的兴修将进一步增进我国水电的开辟，同时也将为西电东送起到中心支持点的感化。

　　长江是我国最大的河道，全长六千三百千米，流域面积一百八十万平方千米，约占天下总面积的百分之十九，哺育了天下三分之一的生齿。长江流域的水资本非常丰硕，总量占天下的三分之一，水力资本可开辟量占天下的百分之五十三，内河航运里程占天下的百分之七十。流域内天气相宜，物产丰硕，工农业总产值占天下的百分之四十，在我国经济建立中占据非常主要的职位。

　　长江百余年来发作了五次大大水，自一九五四年以来，已有近四十年没有发作全流域性的洪水。大水的呈现有必然的周期性，在必然意义上讲，发作大大水的要挟在不竭增加。客岁淮河、太湖地域蒙受严峻洪涝灾祸，进步了全社会的水灾认识，天下群众和各界人士对兴修三峡工程更加关怀，增长了赶早决议计划兴修三峡工程的紧急感。当前我国政治不变、经济不变、社会不变。如今决议计划兴修三峡工程，机会也是比力相宜的。

　　战时三峡工程大坝的宁静成绩，从五十年月起就停止了大批实验研讨。减轻遭核打击溃坝发生的洪灾丧失，最有用的步伐之一是在呈现战役征象时，低落水位运转，或放空水库。三峡工程设置有低高程、大流量的泄水修建物，须要时可在一个礼拜或十天以内，将水库水位低落至一百四十五米或一百三十米。此时，水库库容仅一百零三亿立方米至一百七十亿立方米，万一溃坝，影响大为减轻。三峡水库下流有二十千米长的峡谷河段，对溃坝大水起束缚、缓冲和消减感化，有益于减轻洪灾丧失。在大坝遭忽然打击严峻毁坏的状况下，据溃坝模子实验，溃坝洪灾丧失是严峻的，但因为狭长峡谷所发生的缓冲感化，能够减微风险，不致形成荆江两岸发作消灭性灾祸。

　　倒霉影响次要在库区，如水库吞没、移民和城镇迁建，若处置不妥，会加重库区原已慌张的人地冲突，能够发生新的水土流失；库区部门水域水质净化会减轻；部门文物奇迹被吞没，三峡天然景观也会遭到必然影响；对水生生物和珍稀物种有影响；泥沙淤积对库尾也会有影响等。

　　长江的均匀含沙量小，但年输沙量仍相称大，又是一条主要的通航河道，因而，泥沙成绩该当稳重看待新型建材开展远景。按照海内很多工程处理泥沙成绩的胜利经历，并颠末大批的模子实验研讨表白，三峡水库是一个河流型水库，采纳“蓄清排浑”的方法来使用，即汛期沙多水多，开闸门放水排沙；枯水期水少沙少，关闸门蓄水，如许水库能够持久连结绝大部门有用库容新型建材开展远景，包管防洪、发电和航运等综合效益的阐扬。论证中重点研讨了泥沙淤积对重庆市的影响，以为采纳综合步伐后能够满意航运的请求；水库持久使用后，在假定的倒霉前提下，泥沙淤积将会使大水位略有举高，但其到达的水位不致影响重庆次要郊区。

　　思索到三峡工程范围宏大，需求资金量多，因而，正式完工建立的工夫，还要按照百姓经济实践状况和国度财力物力的能够来肯定。

　　荆江河段，北为江汉平原，南为洞庭湖区，汛期大水位高于两岸空中六米以上，多的达十余米。一旦南岸堤防溃决，大水将直趋洞庭湖，沿线民垸荡然无存；北溃大水将直泻而下，吞没全部江汉平原，并危及武汉市和京广铁路的宁静。荆江两岸有生齿一千五百万人，耕地二千三百万亩，是我国主要的商品粮棉基地，另有一批主要的大中都会和工矿企业、交通设备、油田等。不管南溃、北溃或两岸俱溃，广阔群众的性命财富均将蒙受到伟人丧失，严峻影响我国百姓经济建立的大局。

　　国务院三峡工程检查委员会的检查事情，采纳先分十个专题停止顶审，然后再由检查委员会合合检查的法子，明白要当真地研讨各方面提出的一些疑点、难点和不赞成的定见，并作为此次检查事情中的一个主要方面，力图使检查得出客观、科学、公平的结论。十个预审组共延聘了一百六十三位专家，此中已往未参与过三峡工程论证事情的占百分之六十二，现任各有关部分行政、手艺职务的占百分之七十三。各预审组停止了实地考查，召开了预审集会，于一九九一年蒲月都提出了预核定见，一九九一年七月九日至十二日，检查委员会召开第二次集会，听取了十个预审组的预核定见。委员们本实在事求是、尊敬科学的肉体，停止了当真的会商和审议，分歧以为三峡工程的前期事情范围之大，工夫之长，研讨和论证水平之深，在国表里是少见的。它是不计其数的专家和工程手艺职员持久不辞辛劳、专心实干的结晶，也是发扬民主新型建材 财产计划，听取差别定见，重复论证的成果。检查委员会以为，不管同意的、疑问的大概不赞成的定见，都是为了怎样更好地处理长江中下流的防洪和管理，都是从对国度和群众卖力动身的。这些定见对增长论证深度、改良论证事情和完美论证成果都起到了非常主动的感化。看待所故意见都应采纳博收其长，汲取公道部门的立场，而不该采纳排挤对峙的立场。因而，在论证、检查中，对有关部分、处所和社会各界提出的定见和倡议停止了当真研讨，采用了很多无益的定见。检查委员会分歧以为，在就新论证根底上体例的可行性研讨陈述，其研讨深度曾经满意可行性研讨阶段的请求，能够作为国度决议计划的根据。一九九一年八月三日，检查委员会召开最初一次全领会议，分歧经由过程了对长江三峡工程可行性研讨陈述的检查定见，以为三峡工程建立是须要的，手艺是可行的，经济是公道的。倡议国务院赶早决议计划兴修三峡工程，提请天下人大审议。

　　关于三峡水库库岸不变成绩，颠末长工夫的查询拜访研讨，专家组以为，水库无渗漏及严峻的淹没坍岸成绩，库岸的整体不变性是好的。少数能够失稳的大型倒塌滑坡体离三峡坝址都在二十六千米以远，不会影响工程的使用和大坝宁静。水库蓄水后江面展宽，水深加大新型建材 财产计划，因倒塌滑坡招致堵江碍航的能够性比建库前大为减小。

　　怎样处理长江中下流出格是荆江河段的防洪回题，消除长江中下流两岸群众以致国度、民族的亲信之患，不断遭到中心的正视。社会各界对此也非常存眷，提出了许多好的定见和倡议。颠末几十年来的管理理论和对各类定见、计划的重复研讨和论证，要处理长江中下流的防洪成绩，必需采纳综合管理步伐，包罗有工程步伐，也有非工程步伐。诸如：①在干主流广阔地域进一步搞好水土连结，增强长江中上游防护林系统的建立，避免水土流失；②对次要主流展开管理，建筑水库；②在干流上兴修三峡工程；④增强中下流堤防建立，出格是应尽快完成一九八○年肯定的近期防洪计划；⑤增强分蓄洪区建立；⑥增强河流整治和洞庭湖、鄱阳湖的管理；⑦增强防洪办理和非工程防洪步伐，包罗防汛、河流清障、严禁自觉围垦、通信和预警、大众自救等步伐的建立等等，构成一套完好的综合防洪系统。综合管理中的各项步伐都在防洪系统中的某一方面阐扬它必然的感化。兴修三峡工程也是阐扬其必然的感化，而不是替换其他各项综合步伐。综合管理的每项步伐关于处理长江中下流的防洪成绩都是非常主要的，这些步伐互补是非，都是不成短少的，都必需进一步获得增强。各方面临综合管理步伐提出了很多很好的、很无益的定见和倡议。不管如今和未来，但凡对管理开辟长江无益的建媾和定见都该当当真研讨和采用，不要由于思索兴修三峡工程而予以无视。三峡工程的建立工夫比力长，以是其他各项步伐更需求增强指导，更好地构造片面施行，以避免和削减在建立时期能够呈现的洪涝灾祸所酿成的丧失。限于本议案的内容次要是关于提请审议兴修三峡工程，以是对其他步伐这里就不详细睁开阐明了。

　　三峡工程一般蓄水位的挑选，触及工程范围、工程效益、水库吞没、移民安设和泥沙淤积等严重成绩。国务院于一九八四年曾准绳核准一般蓄水位一百五十米的三峻工程可行性研讨陈述。同年，重庆市当局向国务院陈述，请求将一般蓄水位进步到一百八十米，以便万吨级船队能中转重庆港。交通部分也持一样的观点。在从头论证和检查中，按照各方面提出的定见和请求，别离对一般蓄水位一百五十米、一百六十米、一百七十米、一百八十米，和“两级开辟”和“一级开辟、分期蓄水”等六个计划停止了片面的手艺和经济论证。思索到三峡工程起首该当满意中下流的防洪请求，万吨级船队可以中转重庆新型建材开展远景，泥沙淤积成绩的处置要有掌握，和库区群众不期望水库在防洪使用时因超蓄而形成暂时搬家等身分，最初肯定，接纳水库一般蓄水位一百七十五米，大坝坝顶高程一百八十五米和“一级开辟，一次建成，分期蓄水，持续移民”的建立计划。该计划比原计划更加公道，防洪库容由本来的七十三亿立方米增长到二百二十一点五亿立方米，使三峡工程的防洪、发电、航运效益增大，是各有关部分、处所和库区群众都可以承受的计划。早期先按一百五十六米蓄水位使用，有益于移民安设，又可验征泥沙淤积对库尾航道、口岸的影响。

　　三峡工程的测到、设想和科学实验事情已停止了近四十年，根本材料丰硕，前期事情做得比力充实。大坝建在坚固完好的花岗岩岩体上。工程范围虽大，但修建物都是通例型式，我国有比力丰硕的建立经历，有才能完成设想和施工使命。次要电机装备可依托本人的力气，安身海内制作。总的讲，工程建立在手艺上是可行的。一些同道比力担忧的泥沙淤积、水库引发地动和库岸不变成绩，颠末海内有关专家的深化研讨，已根本搞分明，并有了对策。

　　水库建成蓄水后能否发生引发地动，不断是地质与地动部分持久研讨的重点。颠末几十年的查询拜访研讨，他们以为三峡工程坝址处于地壳不变性较好的弱震环田地区，建库后固然不克不及解除部分地段发生水库引发地动的能够，但即便发作水库引发地动，影响到坝区的烈度将不超越六度，不致影响工程的宁静。

　　三峡工程范围大，投资多，建立周期长，移民量大，手艺庞大，影响面广新型建材开展远景，建立使命非常艰难。在此后的事情中，对能够呈现的各类艰难和成绩应有充实的估量和充足的正视，慎重处置，当真看待，听取各方面的定见，使三峡工程建立愈加稳妥牢靠，要充实变更各方面的主动性，齐心合力，把这项造福今世、荫及子孙的工作办妥。

　　可是，长江流域的水水灾祸散布很广，尤以中下流平原地域洪涝灾祸最为严峻。从清朝以来，水患更趋频仍。一八六○年、一八七○年两次特大大水，中下流平原丧失惨痛。本世纪一九三一年、一九三五年两次大大水，别离淹地五千零九十万亩和二千二百四十六万亩，间接淹死生齿别离为十四万五千五百人和十四万二千人。一九五四年大大水，固然颠末广阔军民鼎力防卫、挽救，采纳分洪步伐，仍淹地四千七百五十五万亩，灭亡三万三千人，京广铁路一百天不克不及一般运转。汗青上每次灾祸，都给流域内群众的性命财富带来宏大损夫，对国度经济形成很大的影响。

　　三峡工程对生态与情况的影响普遍而深远，本着对群众卖力和对子孙后世卖力的肉体，对倒霉影响必需予以高度正视，要采获得力步伐将其低落到最小水平。分离三峡工程的建立，必需当真做好包罗城乡建立、移民安设、资本开辟、水质庇护、情况整治等在内的库区综合计划；库区新建项目要选无净化或少净化的财产，必需切施行行在考核项目标同时也要考核环保的轨制；主动管理老净化源；成立生态与情况监测收集，对生态情况实施监测、办理和研讨；要订定三峡库区的情况庇护法子；对文物奇迹要尽能够地搬家和庇护。各方面要在人力、物力、财力上赐与撑持，以包管各项情况庇护步伐的落实。

　　三峡工程建立所需静态投资为五百七十亿元(一九九○年价钱)。此中，关键工程投资二百九十八亿元，水库移民投资一百八十五亿元，输变电工程投资八十七亿元。在论证和检查中，接纳多种办法对建立三峡工程停止了百姓经济评价和财政评价，包罗静态阐发、静态阐发、工程自己的投入产出阐发和各类替换计划的比力。研讨成果表白，三峡工程固然总投资大，总工期长，但因为防洪、发电、航运等综合效益大，并在建立的中期便可阐扬出宏大的发电效益，因而，仍能获得较好的百姓经济效益和财政效益，各项百姓经济评价目标和财政评价目标均能到达国度划定的尺度。因为从第九年起第一台机组发电后就有收益，因而估计工程建成后的第二年，有能够归还局部建立资金。

　　今朝重庆至宜昌六百六十千米航道，流经丘陵和高山峡谷，落差一百二十米，滩多水急，航道经由过程才能小，运输本钱高，限定了航运开展。三峡工程建成后，将改进通航前提，下水单向年经由过程才能由今朝的一干万吨进步到五万万吨，航运本钱可低落百分之三十五至百分之三十七，万吨级船队有半年工夫可中转重庆，为开展西南地域的经济和繁华长江航运奇迹缔造前提。