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　　建立国度制作强国建立指导小组，由国务院指导同道担当组长，成员由国务院相干部分和单元卖力同道担当

　　建立国度制作强国建立指导小组，由国务院指导同道担当组长，成员由国务院相干部分和单元卖力同道担当。指导小组次要职责是：兼顾和谐制作强国建立全局性事情，审议严重计划、严重政策、严重工程专项、严重成绩和主要事情摆设，增强计谋策划，指点部分、处所展开事情。指导小组办公室设在产业和信息化部，负担指导小组一样平常事情。设立制作强国建立想谋征询委员会，研讨制作业开展的前瞻性、计谋性严重成绩，对制作业严重决议计划供给征询评价。撑持包罗社会智库、企业智库在内的多条理、多范畴、多形状的中国特征新型智库建立，为制作强国建立供给壮大智力撑持。成立《中国制作2025》使命落真相况催促查抄和第三方评价机制，完美统计监测、绩效评价、静态调解和监视查核机制。成立《中国制作2025》中期评价机制，合时对目的使命停止须要调解。

　　制作业是百姓经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。十八世纪中叶开启产业文化以来，天下强国的兴衰史和中华民族的斗争史几回再三证实，没有壮大的制作业，就没有国度和民族的强大。打造具有国际合作力的制作业，是我国提拔综合国力、保证国度宁静、建立天下强国的殊途同归。

　　完美以企业为主体、市场为导向、政产学研用相分离的制作业立异系统。环绕财产链布置立异链，环绕立异链设置资本链，增强枢纽中心手艺攻关，加快科技功效财产化，进步枢纽环节和重点范畴的立异才能。

　　深化金融范畴变革，拓宽制作业融资渠道，低落融资本钱。主动阐扬政策性金融、开辟性金融和贸易金融的劣势，加大对新一代信息手艺、高端配备、新质料等重点范畴的撑持力度。撑持中国收支口银行在营业范畴内加大对制作业走进来的效劳力度，鼓舞国度开辟银行增长对制作业企业的存款投放，指导金融机构立异契合制作业企业特性的产物和营业。健全多条理本钱市场，鞭策地区性股权市场标准开展，撑持契合前提的制作业企业在境表里上市融资、刊行各种债权融资东西。指导风险投资、私募股权投资等撑持制作业企业立异开展。鼓舞契合前提的制作业存款和租赁资产展开证券化试点。撑持重点范畴大型制作业企业团体展开产融分离试点，经由过程融资租赁方法增进制作业转型晋级。探究开辟合适制作业开展的保险产物和效劳，鼓舞开展存款包管保险和信誉保险营业。在风险可控和贸易可连续的条件下，经由过程内保外贷、外汇及群众币存款、债务融资、股权融资等方法，加大对制作业企业在境外展开资本勘察开辟、设立研发中间和妙手艺企业和收买吞并等的撑持力度。

　　8.农机配备。重点开展粮、棉、油、糖等大批食粮和计谋性经济作物育、耕、种、管、收、运、贮等次要消费历程利用的先辈农机配备，放慢开展大型拖沓机及其复式功课机具、大型高效结合收割机等高端农业配备及枢纽中心零部件。进步农机配备信息搜集、智能决议计划和精准功课才能，促进构成面向农业消费的信息化团体处理计划。

　　完美质量羁系系统。健全产物格量尺度系统、政策计划系统和质量办理法令法例。增强干系民生和宁静等重点范畴的行业准入与市场退出办理。成立消耗品消费运营企业产物变乱强迫陈述轨制，健全质量信誉信息搜集和公布轨制，强化企业质量主体义务。将质量违法违规记载作为企业诚信评级的主要内容，成立质量黑名单轨制，加大对证量违法和冒充品牌举动的冲击和惩办力度。建登时区和行业质量宁静预警轨制，防备化解产物格量宁静风险。严厉施行产物“三包”、产物召回等轨制。强化羁系查抄和义务追查，实在庇护消耗者权益。

　　强化常识产权使用。增强迫作业重点范畴枢纽中心手艺常识产权储蓄，构建财产化导向的专利组合和计谋规划。鼓舞和撑持企业使用常识产权到场市场所作，培养一批具有常识产权综合气力的劣势企业，撑持组建常识产权同盟，鞭策市场主体展开常识产权协同使用。稳妥促进国防常识产权解密和市场化使用。成立健全常识产权评断机制，鼓舞和撑持行业主干企业与专业机构在重点范畴协作展开专利评价、收买、运营、风险预警与应对。构建常识产权综合使用大众效劳平台。鼓舞展开跨国常识产权答应。研讨订定低落中小企业常识产权申请、庇护及维权本钱的政策步伐。

　　落实和完美撑持小微企业开展的财税优惠政策，优化中小企业开展专项资金利用重点和方法。阐扬财务资金杠杆撬动感化，吸收社会本钱，放慢设立国度中小企业开展基金。撑持契合前提的民营本钱依法设立中小型银行等金融机构，鼓舞贸易银行加巨细微企业金融效劳专营机构建立力度，成立完美小微企业融资包管系统，立异产物和效劳。放慢构建中小微企业征信系统，主动开展面向小微企业的融资租赁、常识产权质押存款、信誉保险保单质押存款等。建立完美中小企业创业基地，指导各种创业投资基金投资小微企业。鼓舞大学、科研院所、工程中间等对中小企业开放同享各类实（试）验设备。增强中小微企业综合效劳系统建立，完美中小微企业大众效劳平台收集，成立信息互联互通机制，为中小微企业供给创业、立异、融资、征询、培训、人材等专业化效劳。

　　10.生物医药及高机能医疗东西。开展针对严重疾病的化学药、中药、生物手艺药物新产物，重点包罗新机制和新靶点化学药、抗体药物、抗体偶联药物、全新构造卵白及多肽药物、新型疫苗、临床劣势凸起的立异中药及本性化医治药物。进步医疗东西的立异才能和财产化程度，重点开展影象装备、医用机械人等高机能诊疗装备，全降解血管支架等高值医用耗材，可穿着、长途诊疗等挪动医疗产物。完成生物3D打印、引诱多无能细胞等新手艺的打破和使用。

　　对准新一代信息手艺修建质料剖面图例、高端配备、新质料、生物医药等计谋重点，指导社会各种资本会聚，鞭策劣势和计谋财产快速开展。

　　增进大中小企业和谐开展。强化企业市场主体职位，撑持企业间计谋协作和跨行业、跨地区吞并重组，进步范围化、集约化运营程度，培养一批中心合作力强的企业团体。激起中小企业创业立异生机，开展一批主停业务凸起、合作力强、生长性好、专注于细分市场的专业化“小伟人”企业。阐扬中外中小企业协作园区树模感化，操纵双边、多边中小企业协作机制，撑持中小企业走进来和引出去。指导大企业与中小企业经由过程专业合作、效劳外包、定单消费等多种方法，成立协同立异、协作双赢的合作干系。鞭策建立一批高程度的中小企业集群。

　　展开现范使用，成立嘉奖微风险抵偿机制，撑持中心根底零部件（元器件）、先辈根底工艺、枢纽根底质料的首批次或跨范畴使用。构造重点打破，针对严重工程和重点配备的枢纽手艺和产物急需，撑持劣势企业展开政产学研用结合攻关，打破枢纽根底质料、中心根底零部件的工程化、财产化瓶颈。强化平台支持，规划和组建一批四基研讨中间，创立一批大众效劳平台，完美重点财产手艺根底系统。

　　构造施行大型飞机、航空策动机及燃气轮机、民用航天、智能绿色列车、节能与新能源汽车、陆地工程配备及妙手艺船舶、智能电网成套配备、高级数控机床、核电配备、高端诊疗装备等一批立异和财产化专项、严重工程。开辟一批标记性、动员性强的重点产物和严重配备，提拔自立设想程度和体系集成才能，打破共性枢纽手艺与工程化、财产化瓶颈，构造展开使用试点和树模，进步立异开展才能和国际合作力，抢占合作制高点。

　　我国经济开展进入新常态，制作业开展面对新应战。资本和情况束缚不竭强化，劳动力等消费要素本钱不竭上升，投资和出口增速较着放缓，次要依托资本要素投入、范围扩大的集约开展形式难觉得继，调解构造、转型晋级、提质增效迫在眉睫。构成经济增加新动力，塑造国际合作新劣势，重点在制作业，难点在制作业，前途也在制作业。

　　夯本质量开展根底。订定和施行与国际先辈程度接轨的制作业质量、宁静、卫生、环保及节能尺度。增强计量科技根底及前沿手艺研讨，成立一批制作业开展急需的高精确度、高不变性计量基尺度，提拔与制作业相干的国度量传溯源才能。增强国产业业计量测试中间建立，构开国家计量科技立异系统。完美查验检测手艺保证系统，建立一批高程度的产业产物格量掌握和手艺评价尝试室、产物格量监视查验中间，鼓舞成立专业检测手艺同盟。完美认证承认办理形式，进步强迫性产物认证的有用性，鞭策志愿性产物认证安康开展，提拔办理系统认证程度，稳步促进国际互认。撑持行业构造公布自律标准或条约，展开质量诺言许诺举动。

　　充实操纵现有渠道，增强财务资金对制作业的撑持，重点投向智能制作、“四基”开展、高端配备等制作业转型晋级的枢纽范畴，为制作业开展缔造优良政策情况。使用当局和社会本钱协作（PPP）形式，指导社会本钱到场制作业严重项目建立、企业手艺革新和枢纽根底设备建立。立异财务资金撑持方法，逐渐从“补建立”向“补运营”改变，进步财务资金利用效益。深化科技方案（专项、基金等）办理变革，撑持制作业重点范畴科技研发和树模使用，增进制作业手艺立异、转型晋级和构造规划调解。完美和落实撑持立异确当局采购政策，鞭策制作业立异产物的研发和范围化使用。落实和完美利用首台（套）严重手艺配备等鼓舞政策，健全研制、利用单元在产物立异、增值效劳和树模使用等环节的鼓励束缚机制。施行有益于制作业转型晋级的税收政策，促进增值税变革，完美企业研发用度计核办法，实在减轻制作业企业税收承担。

　　片面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会肉体，对峙走中国特征新型产业化门路，以增进制作业立异开展为主题，以提质增效为中间，以放慢新一代信息手艺与制作业深度交融为主线，以促进智能制作为主攻标的目的，以满意经济社会开展和国防建立对严重手艺配备的需求为目的，强化产业根底才能，进步综合集成程度，完美多条理多范例人材培育系统，增进财产转型晋级，培养有中国特征的制作文明，完成制作业由大变强的汗青逾越。根本目标是：

　　提拔跨国运营才能和国际合作力。撑持开展一批跨国公司，经由过程环球资本操纵、营业流程再造、财产链整合、本钱市场运作等方法，放慢提拔中心合作力。撑持企业在境外展开并购和股权投资、创业投资，成立研发中间、尝试基地和环球营销及效劳系统；依托互联网展开收集协同设想、精准营销、增值效劳立异、媒体品牌推行等，成立环球财产链系统，进步国际化运营才能和效劳程度。鼓舞劣势企业放慢开展国际总承包、总集成。指导企业融入本地文明，加强社会义务认识，增强投资和运营风险办理，进步企业境外外乡化才能。

　　深化外商投资办理体系体例变革，成立外商投资准入前百姓报酬加负面清单办理机制，落实存案为主、批准为辅的办理形式，营建不变、通明、可预期的营商情况。片面深化外汇办理、海关羁系、查验检疫办理变革，进步商业投资便当化程度。进一步放宽市场准入，订正钢铁、化工、船舶等财产政策，撑持制作业企业经由过程拜托开辟、专利受权、众包众创等方法引进先辈手艺和高端人材，鞭策操纵外资由重点引进手艺、资金、装备向合伙协作开辟、对外并购及引进领甲士材改变。增强对外投资立法，强化制作业企业走进来法令保证，标准企业境外运营举动，保护企业正当权益。探究操纵财产基金、国有本钱收益等渠道撑持高铁、电力配备、汽车、工程施工等配备和劣势产能走进来，施行外洋投资并购。放慢制作业走进来支持效劳机构建立和程度提拔，成立制作业对外投资大众效劳平台和出口产物手艺性贸换衣务平台，完美应对商业磨擦和境外投资严重事项预警和谐机制。

　　9.新质料。以特种金属功用质料、高机能构造质料、功用性高份子质料、特种无机非金属质料和先辈复合质料为开展重点，放慢研发先辈熔炼、凝固成型、气相堆积、型材加工、高效分解等新质料制备枢纽手艺和配备，增强根底研讨和系统建立，打破财产化制备瓶颈。主动开展军民共用特种新质料，放慢手艺双向转移转化，增进新质料财产军民交融开展。高度存眷推翻性新质料对传统质料的影响，做好超导质料、纳米质料、石墨烯、生物基质料等计谋前沿质料提早规划和研制。放慢根底质料晋级换代。

　　增强枢纽中心手艺研发。强化企业手艺立异主体职位，撑持企业提拔立异才能，促进国度手艺立异树模企业和企业手艺中间建立，充实吸纳企业到场国度科技方案的决议计划和施行。对准国度严重计谋需乞降将来财产开展制高点，按期研讨订定公布制作业重点范畴手艺立异道路图。持续抓紧施行国度科技严重专项，经由过程国度科技方案（专项、基金等）撑持枢纽中心手艺研发。阐扬行业主干企业的主导感化和高档院校、科研院所的根底感化，成立一批财产立异同盟，展开政产学研用协同立异，霸占一批对财产合作力团体提拔具有全局性影响、动员性强的枢纽共性手艺，放慢功效转化。

　　4 数字化研发设想东西提高率=使用数字化研发设想东西的范围以上企业数目/范围以上企业总数目（相干数据滥觞于3万家样本企业，下同）。

　　放慢提拔产物格量。施行产业产物格量提拔动作方案，针对汽车、高级数控机床、轨道交通配备、大型成套手艺配备、工程机器、特种装备、枢纽原质料、根底零部件、电子元器件等重点行业，构造霸占一批持久搅扰产物格量提拔的枢纽共性子量手艺，增强牢靠性设想、实验与考证手艺开辟使用，推行接纳先辈成型和加工办法、在线检测安装、智能化消费和物流体系及检测装备等，使重点什物产物的机能不变性、质量牢靠性、情况顺应性、利用寿命等目标到达国际同类产物先辈程度。在食物、药品、婴童用品、家电等范畴施行笼盖产物全性命周期的质量办理、质量自我声明和质量追溯轨制，保证重点消耗品格量宁静。鼎力进步国防配备质量牢靠性，加强国防配备实战才能。

　　增强尺度系统建立。变革尺度系统和尺度化办理体系体例，构造施行制作业尺度化提拔方案，在智能制作等重点范畴展开综合尺度化事情。阐扬企业在尺度订定中的主要感化，撑持组建重点范畴尺度促进同盟，建立尺度立异研讨基地，协同促进产物研发与尺度订定。订定满意市场和立异需求的集体尺度，成立企业产物和效劳尺度自我声明公然和监视轨制。鼓舞和撑持企业、科研院所、行业构造等到场国际尺度订定，放慢我国尺度国际化历程。鼎力鞭策国防配备接纳先辈的民用尺度，鞭策军用手艺尺度向民用范畴的转化和使用。做好尺度的宣扬贯彻，鼎力鞭策尺度施行。

　　优化制作业开展规划。落实国度地区开展整体计谋和主体功用区计划，综合思索资本能源、情况容量、市场空间等身分，订定和施行重点行业规划计划，调解优化严重消费力规划。完美财产转移指点目次，建立国产业业转移信息效劳平台，创立一批承接财产转移树模园区，指导财产公道有序转移，鞭策东中西部制作业和谐开展。主动鞭策京津冀和长江经济带财产协同开展。根据新型产业化的请求，革新提拔现有制作业会聚区，鞭策财产会聚向财产集群转型晋级。建立一批特征和劣势凸起、财产链协同高效、中心合作力强、大众效劳系统健全的新型产业化树模基地。

　　新一代信息手艺与制作业深度交融，正在激发影响深远的财产变化，构成新的消费方法、财产形状、贸易形式和经济增加点。各都城在加大科技立异力度，鞭策三维（3D）打印、挪动互联网、云计较、大数据、生物工程、新能源、新质料等范畴获得新打破。基于信息物理体系的智能配备、智能工场等智能制作正在引领制作方法变化；收集众包、协同设想、大范围本性化定制、精准供给链办理、全性命周期办理、电子商务等正在重塑财产代价链系统；可穿着智能产物、智能家电、智能汽车等智能终端产物不竭拓展制作业新范畴。我国制作业转型晋级、立异开展迎来严重机缘。

　　放慢消费性效劳业开展。鼎力开展面向制作业的信息手艺效劳，进步重点行业信息使用体系的计划设想、开辟、综合集成才能。鼓舞互联网等企业开展挪动电子商务、在线定制、线上到线劣等立异形式，主动开展对产物、市场的静态监控和猜测预警等营业，完成与制作业企业的无缝对接，立异营业合作流程和代价缔造形式。放慢开展研发设想、手艺转移、创业孵化、常识产权、科技征询等科技效劳业，开展强大第三方物流、节能环保、查验检测认证、电子商务、效劳外包、融资租赁、人力资本效劳、售后效劳、品牌建立等消费性效劳业，进步对制作业转型晋级的支持才能。

　　自立开展，开放协作。在干系国计民生和财产宁静的根底性、计谋性、全局性范畴，出力把握枢纽中心手艺，完美财产链条，构成自立开展才能。持续扩展开放，主动操纵环球资本和市场，增强财产环球规划和国际交换协作，构成新的比力劣势，提拔制作业开放开展程度。

　　增强互联网根底设备建立。增强产业互联网根底设备建立计划与规划，建立低时延、高牢靠、广笼盖的产业互联网。放慢制作业会聚区光纤网、挪动通讯网和无线局域网的布置和建立，完成信息收集宽带晋级，进步企业宽带接入才能。针对信息物理体系收集研发及使用需求，构造开辟智能掌握体系、产业使用软件、毛病诊断软件和相干东西、传感和通讯体系和谈，完成人、装备与产物的及时联通、准确辨认、有用交互与智能掌握。

　　放慢鞭策新一代信息手艺与制作手艺交融开展，把智能制作作为两化深度交融的主攻标的目的；出力开展智能配备和智能产物，促进消费历程智能化，培养新型消费方法，片面提拔企业研发、消费、办理和效劳的智能化程度。

　　完成制作强国的计谋目的，必需对峙成绩导向，兼顾策划，凸起重点；必需凝集全社会共鸣，放慢制作业转型晋级，片面进步开展质量和中心合作力。

　　第三步：新中国建立一百年时，制作业大国职位愈加稳固，综合气力进入天下制作强国前线。制作业次要范畴具有立异引领才能和较着合作劣势，建成环球抢先的手艺系统和财产系统。

　　兼顾操纵两种资本、两个市场，实施愈加主动的开放计谋，将引出去与走进来更好分离，拓展新的开放范畴和空间，提拔国际协作的程度和条理，鞭策重点财产国际化规划，指导企业进步国际合作力。

　　强化效劳功用区和大众效劳平台建立。建立和提拔消费性效劳业功用区，重点开展研发设想、信息、物流、商务、金融等当代效劳业，加强辐射才能。依托制作业会聚区，建立一批消费性效劳业大众效劳平台。鼓舞东部地域企业放慢制作业效劳化转型，成立消费效劳基地。撑持中西部地域开展具有特征和合作力的消费性效劳业，放慢财产转移承接地效劳配套设备和才能建立，完成制作业和效劳业协同开展。

　　新中国建立特别是变革开放以来，我国制作业连续快速开展，建成了门类齐备、自力完好的财产系统，有力鞭策产业化和当代化历程，明显加强综合国力，支持我天下大国职位。但是，与天下先辈程度比拟，我国制作业仍旧大而不强，在自立立异才能、资本操纵服从、财产构造程度、信息化水平、质量效益等方面差异较着，转型晋级和跨更加展的使命紧急而艰难。

　　2 制作业质量合作力指数是反应我国制作业质量团体程度的经济手艺综合目标，由质量程度和开展才能两个方面总计12项详细目标计较得出。

　　稳步化解产能多余冲突。增强和改进宏观调控，根据“消化一批、转移一批、整合一批、裁减一批”的准绳，分业分类施策，有用化解产能多余冲突。增强行业标准和准入办理，鞭策企业提拔手艺配备程度，优化存量产能。增强对产能严峻多余行业的静态监测阐发，成立完美预警机制，指导企业自动退出多余行业。实在阐扬市场机制感化，综合使用法令、经济、手艺及须要的行政手腕，放慢裁减落伍产能。

　　机械人。环绕汽车、机器、电子、伤害品制作、国防兵工、化工、轻工等产业机械人、特种机械人，和医疗安康、家庭效劳、教诲文娱等效劳机械人使用需求，主动研发新产物，增进机械人尺度化、模块化开展，扩展市场使用。打破机械人本体、减速器、伺服机电、掌握器、传感器与驱动器等枢纽零部件及体系集成设想制作等手艺瓶颈。

　　兼顾促进“四基”开展。订定产业强基施行计划，明白重点标的目的、次要目的和施行途径。订定产业“四基”开展指点目次，公布产业强基开展陈述常见修建质料引见，构造施行产业强基工程。兼顾军民两方面资本，展开军民两用手艺结合攻关，撑持军民手艺互相有用操纵，增进根底范畴交融开展。强化根底范畴尺度、计量系统建立，放慢施行对标达标，提拔根底产物的质量、牢靠性和寿命。成立多部分和谐促进机制，指导各种要素向根底范畴会聚。

　　航天配备。开展新一代运载火箭、重型运载器，提拔进入空间才能。放慢促进国度民用空间根底设备建立，开展新型卫星等空间平台与有用载荷、空六合宽带互联网体系，构成持久连续不变的卫星遥感、通讯、导航等空间信息效劳才能。鞭策载人航天、月球探测工程，适度开展深空探测。促进航天手艺转化与空间手艺使用。

　　到2020年，根本完成产业化，制作业大国职位进一步稳固，制作业信息化程度大幅提拔。把握一批重点范畴枢纽中心手艺，劣势范畴合作力进一步加强，产物格量有较猛进步。制作业数字化、收集化、智能化获得较着停顿。重点行业单元产业增长值能耗、物耗及净化物排放较着降落。

　　主动构建绿色制作系统。撑持企业开辟绿色产物，履行生态设想，明显提拔产物节能环保低碳程度，指导绿色消费和绿色消耗。建立绿色工场，完成厂房集约化、质料有害化、消费干净化、废料质本化、能源低碳化。开展绿色园区，促进产业园区财产耦合，完成近零排放。打造绿色供给链，放慢成立以资本节省、情况友爱为导向的采购、消费、营销、收受接管及物流系统，落实消费者义务延长轨制。强大绿色企业，撑持企业施行绿色计谋、绿色尺度、绿色办理和绿色消费。强化绿色羁系，健全节能环保法例、尺度系统，增强节能环保监察，履行企业社会义务陈述轨制，展开绿色评价。

　　完美国度制作业立异系统。增强顶层设想，放慢成立以立异中间为中心载体、以大众效劳平台和工程数据中间为主要支持的制作业立异收集，成立市场化的立异标的目的挑选机制和鼓舞立异的风险分管、长处同享机制。充实操纵现有科技资本，环绕制作业严重共性需求，采纳当局与社会集作、政产学研用财产立异计谋同盟等新机制新形式，构成一批制作业立异中间（产业手艺研讨基地），展开枢纽共性严重手艺研讨和财产化使用树模。建立一批增进制作业协同立异的大众效劳平台，标准效劳尺度，展开手艺研发、查验检测、手艺评价、手艺买卖、质量认证、人材培训等专业化效劳，增进科技功效转化和推行使用。建立重点范畴制作业工程数据中间，为企业供给立异常识和工程数据的开放同享效劳。面向制作业枢纽共性手艺，建立一批严重科学研讨和尝试设备，进步中心企业体系集成才能，增进向代价链高端延长。

　　中心根底零部件（元器件）、先辈根底工艺、枢纽根底质料和财产手艺根底（以下统称“四基”）等产业根底才能单薄，是限制我国制作业立异开展和质量提拔的关键地点。要对峙成绩导向、产需分离、协同立异、重点打破的准绳，出力破解限制重点财产开展的瓶颈。

　　促进资本高效轮回操纵。撑持企业强化手艺立异和办理，加强绿色精益制作才能，大幅低落能耗、物耗和水耗程度。连续进步绿色低碳能源利用比率常见修建质料引见，展开产业园区和企业散布式绿色智能微电网建立，掌握和减少化石能源消耗量。片面履行轮回消费方法，增进企业、园区、行业间链接共生、质料互供、资本同享。促进资本再生操纵财产标准化、范围化开展，强化手艺配备支持，进步大批产业固体烧毁物、废旧金属、烧毁电器电子产物等综合操纵程度。鼎力开展再制作财产，施行高端再制作、智能再制作、在役再制作，促进产物认定，增进再制作财产连续安康开展。

　　第二步：到2035年，我国制作业团体到达天下制作强国阵营中等程度。立异才能大幅提拔，重点范畴开展获得严重打破，团体合作力较着加强，劣势行业构成环球立异引领才能，片面完成产业化。

　　放慢开展智能制作配备和产物。构造研发具有深度感知、聪慧决议计划、主动施行功用的高级数控机床、产业机械人、增材制作配备等智能制作配备和智能化消费线，打破新型传感器、智能丈量仪表、产业掌握体系、伺服机电及驱动器和减速器等智能中心安装，促进工程化和财产化。放慢机器、航空、船舶、汽车、轻工、纺织、食物、电子等行业消费装备的智能化革新，进步精准制作、火速制作才能。兼顾规划和鞭策智能交通东西、智能工程机器、效劳机械人、智能家电、智能照明电器、可穿着装备等产物研发和财产化。

　　信息通讯装备。把握新型计较、高速互联、先辈存储、系统化宁静保证等中心手艺，片面打破第五代挪动通讯（5G）手艺常见修建质料引见、中心路由交流手艺、超高速大容量智能光传输手艺、“将来收集”中心手艺和系统架构，主动鞭策量子计较、神经收集等开展。研发高端效劳器、大容量存储、新型路由交流、新型智能终端、新一代基站、收集宁静等装备，鞭策中心信息通讯装备系统化开展与范围化使用。

　　建立制作强国，必需阐扬轨制劣势，发动各方面力气，进一步深化变革，完美政策步伐，成立灵敏高效的施行机制，营建优良情况；必需培养立异文明和中国特征制作文明，鞭策制作业由大变强。

　　进步立异设想才能。在传统制作业、计谋性新兴财产、当代效劳业等重点范畴展开立异设想树模，片面推行使用以绿色、智能、协同为特性的先辈设想手艺。增强设想范畴共性枢纽手艺研发，霸占信息化设想、历程集成设想、庞大历程和体系设想等共性手艺，开辟一批具有自立常识产权的枢纽设想东西软件，建立完美立异设想生态体系。建立多少具有天下影响力的立异设想集群，培养一批专业化、开放型的产业设想企业，鼓舞代工企业成立研讨设想中间，向代设想和出口自立品牌产物改变。开展各种立异设想教诲，设立国度产业设想奖，激起全社会立异设想的主动性和自动性。

　　集成电路及公用配备。出力提拔集成电路设想程度，不竭丰硕常识产权（IP）核和设想东西，打破干系国度书息与收集宁静及电子整机财产开展的中心通用芯片，提拔国产芯片的使用适配才能。把握高密度封装及三维（3D）微组装手艺，提拔封装财产和测试的自立开展才能。构成枢纽制作配备供货才能。

　　环绕重点行业转型晋级和新一代信息手艺、智能制作、增材制作、新质料、生物医药等范畴立异开展的严重共性需求，构成一批制作业立异中间（产业手艺研讨基地），重点展开行业根底和共性枢纽手艺研发、功效财产化、人材培训等事情。订定完美制作业立异中间遴选、查核、办理的尺度和法式。

　　各地域、各部分要充实熟悉建立制作强国的严重意义，增强构造指导，健全事情机制，强化部分协同和高低联动。各地域要分离本地实践，研讨订定详细施行计划，细化政策步伐，确保各项使命落实到位。产业和信息化部要会同相干部分增强跟踪阐发和催促指点，严重事项实时向国务院陈述。

　　增强迫作业人材开展兼顾计划和分类指点，构造施行制作业人材培育方案，加大专业手艺人材、运营办理人材和技强人材的培育力度，完美从研发、转化、消费到办理的人材培育系统。以进步当代运营办理程度和企业合作力为中心，施行企业运营办理人材本质提拔工程和国度中小企业银河培训工程，培育培养一批优良企业家和高程度运营办理人材。以高条理、急需紧缺专业手艺人材和立异型人材为重点，施行专业手艺人材常识更新工程和先辈制作杰出工程师培育方案，在高档黉舍建立一批工程立异锻炼中间，打造高本质专业手艺人材步队。强化职业教诲和妙技培训，指导一批一般本科高档黉舍向使用手艺类高档黉舍转型，成立一批实训基地，展开示代学徒制试点树模，构成一支门类齐备、武艺高深的手艺技强人材步队。鼓舞企业与黉舍协作，培育制作业急需的科研职员、手艺技强人材与复合型人材，深化相干范畴工程博士、硕士专业学位研讨生招生和培育形式变革，主动促进产学研分离。增强财产人材需求猜测，完美各种人材信息库，构建财产人材程度评价轨制和信息公布平台。成立人材鼓励机制，加大对优良人材的表扬和嘉奖力度。成立完美制作业人材效劳机构，健全人材活动和利用的体系体例机制。采纳多种情势提拔各种优良人材重点是专业手艺人材到外洋进修培训，探究成立国际培训基地。加大制作业引智力度，引进领甲士材和紧缺人材。

　　航空配备。放慢大型飞机研制，合时启动宽体客机研制，鼓舞国际协作研制重型直升机；促进干干线飞机、直升机、无人机和通用飞机财产化。打破高推许比、先辈涡桨（轴）策动机及大涵道比涡扇策动机手艺，成立策动机自立开展产业系统。开辟先辈机载装备及体系，构成自立完好的航空财产链。

　　提拔质量掌握手艺，完美质量办理机制，夯本质量开展根底，优化质量开展情况，勤奋完成制作业质量大幅提拔。鼓舞企业寻求杰出品格，构成具有自立常识产权的名牌产物，不竭提拔企业品牌代价和中国制作团体形象。

　　促进制作业品牌建立。指导企业订定品牌办理系统，环绕研发立异、消费制作、质量办理和营销效劳全历程，提拔内涵本质，夯实品牌开展根底。搀扶一批品牌培养和运营专业效劳机构，展开品牌办理征询、市场推行等效劳。健选集体商标、证实商标注册办理轨制。打造一批特征明显、合作力强、市场诺言好的财产集群地区品牌。建立品牌文明，指导企业加强以质量和诺言为中心的品牌认识，建立品牌消耗理念，提拔品牌附加值和软气力。加快我国品牌代价评价国际化历程，充实阐扬各种媒体感化，加大中国品牌宣扬推行力度，建立中国制作品牌优良形象。

　　深化财产国际协作，放慢企业走进来。增强顶层设想，订定制作业走进来开展整体计谋，成立完美兼顾和谐机制。主动到场和鞭策国际财产协作，贯彻落实丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路等严重计谋布置，放慢促进与周边国度互联互通根底设备建立，深化财产协作。阐扬沿边开放劣势，在有前提的国度和地域建立一批境外制作业协作园区。对峙当局鞭策、企业主导，立异贸易形式，鼓舞高端配备、先辈手艺、劣势产能向境外转移。增强政策指导，鞭策财产协作由加工制作环节为主向协作研发、结合设想、市场营销、品牌培养等高端环节延长，进步国际协作程度。立异加工商业形式，耽误加工商业海内增值链条，鞭策加工商业转型晋级。

　　进步操纵外资与国际协作程度。进一步铺开普通制作业，优化开放构造，进步开放程度。指导外资投向新一代信息手艺、高端配备、新质料、生物医药等高端制作范畴，鼓舞境外企业和科研机构在我国设立环球研发机构。撑持契合前提的企业在境外刊行股票、债券，鼓舞与境外企业展开多种情势的手艺协作。

　　操纵体系及产业软件。开辟宁静范畴操纵体系等产业根底软件。打破智能设想与仿真及其东西、制作物联与效劳、产业大数据处置等高端产业软件中心手艺，开辟自立可控的高端产业平台软件和重点范畴使用软件，成立完美产业软件集成尺度与宁静测评系统。促进自立产业软件系统化开展和财产化使用。

　　7.电力配备。鞭策大型高效超净排放煤机电组财产化和树模使用，进一步进步超大容量水机电组、核机电组、重型燃气轮机制作程度。促进新能源和可再生能源配备、先辈储能安装、智能电网用输变电及用户端装备开展。打破大功率电力电子器件、高温超导质料等枢纽元器件和质料的制作及使用手艺，构成财产化才能。

　　但我国仍处于产业化历程中，与先辈国度比拟另有较大差异。制作业大而不强，自立立异才能弱，枢纽中心手艺与高端配备对外依存度高，以企业为主体的制作业立异系统不完美；产物层次不高，缺少天下出名品牌；资本能源操纵服从低，情况净化成绩较为凸起；财产构造不公道，高端配备制作业和消费性效劳业开展滞后；信息化程度不高，与产业化交融深度不敷；财产国际化水平不高，企业环球化运营才能不敷。促进制作强国建立，必需出力处理以上成绩。

　　放慢制作业绿色革新晋级。片面促进钢铁、有色、化工、建材、轻工、印染等传统制作业绿色革新，鼎力研发推行余热余压收受接管、水轮回操纵、重金属净化减量化、有毒有害质料替换、废渣资本化、脱硫脱硝除尘等绿色工艺手艺配备，放慢使用干净高效锻造、锻压、焊接、外表处置、切削等加工工艺，完成绿色消费。增强绿色产物研发使用，推行轻量化、低功耗、易收受接管等手艺工艺，连续提拔机电、汽锅、内燃机及电器等终端用能产物能效程度，放慢裁减落伍电机产物和手艺。主动引领新兴财产超出跨越发点绿色开展，大幅低落电子信息产物消费、利用能耗及限用物资含量修建质料剖面图例，建立绿色数据中间和绿色基站，鼎力增进新质料、新能源、高端配备、生物财产绿色低碳开展。

　　团体促进，重点打破。对峙制作业开展天下一盘棋和分类指点相分离，兼顾计划，公道规划，明白立异开展标的目的，增进军民交融深度开展，放慢鞭策制作业团体程度提拔。环绕经济社会开展和国度宁静严重需求，整合伙本，凸起重点，施行多少严重工程，完成领先打破。

　　深化市场准入轨制变革，施行负面清单办理，增强事中过后羁系，片面清算和废除倒霉于天下同一市场建立的政策步伐。施行科学标准的行业准入轨制，订定和完美制作业节能节地节水、环保、手艺、宁静等准入尺度，增强对国度强迫性尺度施行的监视查抄，同一法律，以市场化手腕指导企业停止构造调解和转型晋级。实在增强羁系，冲击制售冒充伪劣举动，严峻惩办市场把持和分歧理合作举动，为企业缔造优良消费运营情况。放慢开展手艺市场，健全常识产权缔造、使用、办理、庇护机制。完美裁减落伍产能事情触及的职工安设、债权了债、企业转产等政策步伐，健全市场退出机制。进一步减轻企业承担，施行涉企免费清单轨制，成立天下涉企免费项目库，取消各类不公道免费和分摊，增强监视查抄和问责。促进制作业企业信誉系统建立，建立中国制作信誉数据库，成立健全企业信誉静态评价、取信鼓励和失期惩戒机制。强化企业社会义务建立，履行企业产物尺度、质量、宁静自我声明和监视轨制。

　　严密环绕重点制作范畴枢纽环节，展开新一代信息手艺与制作配备交融的集建立异和工程使用。撑持政产学研用结合攻关，开辟智能产物和自立可控的智能安装并完成财产化。依托劣势企业，紧扣枢纽工序智能化、枢纽岗亭机械人替换、消费历程智能优化掌握、供给链优化，建立重点范畴智能工场/数字化车间。在根底前提好、需求火急的重点地域、行业和企业中，分类施行流程制作、离散制作、智能配备和产物、新业态新形式、智能化办理、智能化效劳等试点树模及使用推行。成立智能制作尺度系统和信息宁静保证体系，搭建智能制作收集体系平台。

　　环球财产合作格式正在发作严重调解，我国在新一轮开展中面对宏大应战。国际金融危急发作后，兴旺国度纷繁施行“再产业化”计谋，重塑制作业合作新劣势，加快促进新一轮环球商业投资新格式。一些开展中国度也在放慢策划和规划，主动到场环球财产再合作，承接财产及本钱转移，拓展国际市场空间。我国制作业面对兴旺国度和其他开展中国度“双向挤压”的严重应战，必需放眼环球，抓紧计谋布置，着眼建立制作强国，固本培元，化应战为机缘，抢占制作业新一轮合作制高点。

　　市场主导，当局指导。片面深化变革，充实阐扬市场在资本设置中的决议性感化，强化企业主体职位，激起企业生机和缔造力。主动改变当局本能机能，增强计谋研讨和计划指导，完美相干撑持政策，为企业开展缔造优良情况。

　　——人材为本。对峙把人材作为建立制作强国的底子，成立健全科学公道的选人、用人、育人机制，放慢培育制作业开展急需的专业手艺人材、运营办理人材、技强人材。营建群众创业、万众立异的气氛，建立一支本质优秀、构造公道的制作业人材步队，走人材引领的开展门路。

　　连续促进企业手艺革新。明白撑持计谋性严重项目和高端配备施行手艺革新的政策标的目的，不变中心手艺革新指导资金范围，经由过程贴息等方法，成立撑持企业手艺革新的长效机制。鞭策手艺革新相干立法，强化鼓励束缚机制，完美增进企业手艺革新的政策系统。撑持重点行业、高端产物、枢纽环节停止手艺革新，指导企业接纳先辈合用手艺，优化产物构造，片面提拔设想、制作、工艺、办理程度，增进钢铁、石化、工程机器、轻工、纺织等财产向代价链高端开展。研讨订定重点财产手艺革新投资指南和重点项目导向方案，吸收社会资金到场，优化产业投资构造。环绕两化交融、节能降耗、质量提拔、宁静消费等传管辖域革新，推行使用新手艺、新工艺、新配备、新质料，进步企业消费手艺程度和效益。

　　到2020年，重点构成15家阁下制作业立异中间（产业手艺研讨基地），力图到2025年构成40家阁下制作业立异中间（产业手艺研讨基地）。

　　1 范围以上制作业每亿元主停业务支出有用创造专利数=范围以上制作企业有用创造专利数/范围以上制作企业主停业务支出。

　　到2025年，制作业团体本质大幅提拔，立异才能明显加强，全员劳动消费率较着进步，两化（产业化和信息化）交融迈上新台阶。重点行业单元产业增长值能耗、物耗及净化物排放到达天下先辈程度。构成一批具有较强国际合作力的跨国公司和财产集群，在环球财产合作和代价链中的职位较着提拔。

　　颠末几十年的快速开展，我国制作业范围跃居天下第一名，成立起门类齐备、自力完好的制作系统，成为支持我国经济社会开展的主要基石和增进天下经济开展的主要力气。连续的手艺立异，大猛进步了我国制作业的综合合作力。载人航天、载人深潜、大型飞机、斗极卫星导航、超等计较机、高铁配备、百万千瓦级发电配备、万米深海石油钻探装备等一批严重手艺配备获得打破，构成了多少具有国际合作力的劣势财产和主干企业，我国已具有了建立产业强国的根底和前提。

　　——绿色开展。对峙把可连续开展作为建立制作强国的主要出力点，增强节能环保手艺、工艺、配备推行使用，片面履行干净消费。开展轮回经济，进步资本收受接管操纵服从，构建绿色制作系统，走生态文化的开展门路。

　　促进科技功效财产化。完美科技功效转化运转机制，研讨订定增进科技功效转化和财产化的指点定见，成立完美科技功效信息公布和同享平台，健全以手艺买卖市场为中心的手艺转移和财产化效劳系统。完美科技功效转化鼓励机制，鞭策奇迹单元科技功效利用、处理和收益办理变革，健全科技功效科学评价和市场订价机制。完美科技功效转化协同促进机制，指导政产学研用根据市场纪律和立异纪律增强协作，鼓舞企业和社会本钱成立一批处置手艺集成、熟化和工程化的中试基地。放慢国防科技功效转化和财产化历程，促进军民手艺双向转移转化。

　　放慢制作与效劳的协同开展，鞭策贸易形式立异和业态立异，增进消费型制作向效劳型制作改变。鼎力开展与制作业严密相干的消费性效劳业，鞭策效劳功用区和效劳平台建立。

　　增强“四基”立异才能建立。强化前瞻性根底研讨，出力处理影响中心根底零部件（元器件）产物机能和不变性的枢纽共性手艺。成立根底工艺立异系统，操纵现有资本成立枢纽共性根底工艺研讨机构，展开先辈成型、加工等枢纽制作工艺结合攻关；撑持企业展开工艺立异，培育工艺专业人材。加大根底公用质料研发力度，进步公用质料自给保证才能和制备手艺程度。成立国度产业根底数据库，增强企业实验检测数据和计量数据的收罗、办理、使用和积聚。加大对“四基”范畴手艺研发的撑持力度，指导财产投资基金和创业投资基金投向“四基”范畴重点项目。

　　5.先辈轨道交通配备。放慢新质料、新手艺和新工艺的使用，重点打破系统化宁静保证、节能环保、数字化智能化收集化手艺，研制先辈牢靠合用的产物和轻量化、模块化、谱系化产物。研发新一代绿色智能、高速重载轨道交通配备体系，环绕体系全寿命周期，向用户供给团体处理计划，成立天下抢先确当代轨道交通财产系统。

　　当前，新一轮科技反动和财产变化与我国放慢改变经济开展方法构成汗青性交汇，国际财产合作格式正在重塑。必需牢牢捉住这一严重汗青机缘，根据“四个片面”计谋规划请求，施行制作强国计谋，增强兼顾计划和前瞻布置，力图经由过程三个十年的勤奋，到新中国建立一百年时，把我国建立成为引领天下制作业开展的制作强国，为完成中华民族巨大再起的中国梦打下坚固根底。

　　深化互联网在制作范畴的使用。订定互联网与制作业交融开展的道路图，明白开展标的目的、目的和途径。开展基于互联网的本性化定制、众包设想、云制作等新型制作形式，鞭策构成基于消耗需求静态感知的研发、制作和财产构造方法。成立劣势互补、协作双赢的开放型财产生态系统。放慢展开物联网手艺研发和使用树模，培养智能监测、长途诊断办理、全财产链追溯等产业互联网新使用。施行产业云及产业大数据立异使用试点，建立一批高质量的产业云效劳和产业大数据平台，鞭策软件与效劳、设想与制作资本、枢纽手艺与尺度的开放同享。

　　——立异驱动。对峙把立异摆在制作业开展全局的中心地位，完美有益于立异的轨制情况，鞭策跨范畴跨行业协同立异，打破一批重点范畴枢纽共性手艺，增进制作业数字化收集化智能化，走立异驱动的开展门路。

　　安身当前，着眼久远。针对限制制作业开展的瓶颈和单薄环节，放慢转型晋级和提质增效，实在进步制作业的中心合作力和可连续开展才能。精确掌握新一轮科技反动和财产变化趋向，增强计谋策划和前瞻布置，扎踏实实打根底，在将来合作中占有制高点。

　　鞭策传统财产向中高端迈进，逐渐化解多余产能，增进大企业与中小企业和谐开展，进一步优化制作业规划。

　　建立制作强国，必需牢牢捉住当前罕见的计谋机缘，主动应对应战，增强兼顾计划，凸起立异驱动，订定特别政策，阐扬轨制劣势，发动全社会力气奋力拼搏，更多依托中国配备、依托中国品牌，完成中国制作向中国缔造的改变，中国速率向中国质量的改变，中国产物向中国品牌的改变，完成中国制作由大变强的计谋使命。

　　研讨订定智能制作开展计谋。体例智能制作开展计划，明白开展目的、重点使命和严重规划。放慢订定智能制作手艺尺度，成立完美智能制作和两化交融办理尺度系统。强化使用牵引，成立智能制作财产同盟，协同鞭策智能配备和产物研发、体系集建立异与财产化。增进产业互联网、云计较、大数据在企业研发设想、消费制作、运营办理、贩卖效劳等全流程和全财产链的综合集成使用。增强智能制作产业掌握体系收集宁静保证才能建立，健全综合保证系统。

　　4.陆地工程配备及妙手艺船舶。鼎力开展深海探测、资本开辟操纵、海上功课保证配备及其枢纽体系和公用装备。鞭策深海空间站、大型浮式构造物的开辟和工程化。构成陆地工程配备综合实验、检测与审定才能，进步陆地开辟操纵程度。打破奢华邮轮设想制作手艺，片面提拔液化自然气船等妙手艺船舶国际合作力，把握重点配套装备集成化、智能化、模块化设想制作中心手艺。

　　鞭策开展效劳型制作。研讨订定增进效劳型制作开展的指点定见，施行效劳型制作动作方案。展开试点树模，指导和撑持制作业企业延长效劳链条，从次要供给产物制作向供给产物和效劳改变。鼓舞制作业企业增长效劳环节投入，开展本性化定礼服务、全性命周期办理、收集精准营销和在线撑持效劳等。撑持有前提的企业由供给装备向供给体系集成总承包效劳改变，由供给产物向供给团体处理计划改变。鼓舞劣势制作业企业“裂变”专业劣势，经由过程营业流程再造，面向行业供给社会化、专业化效劳。撑持契合前提的制作业企业成立企业财政公司、金融租赁公司等金融机构，推行大型制作装备、消费线等融资租赁效劳。

　　高级数控机床。开辟一批精细、高速、高效、柔性数控机床与根底制作配备及集成制作体系。放慢高级数控机床、增材制作等前沿手艺和配备的研发。以提拔牢靠性、精度连结性为重点，开辟高级数控体系、伺服机电、轴承、光栅等次要功用部件及枢纽使用软件，放慢完成财产化。增强用户工艺考证才能建立。

　　到2020年，40%的中心根底零部件、枢纽根底质料完成自立保证，受制于人的场面逐渐减缓，航天配备、通讯配备、发电与输变电装备、工程机器、轨道交通配备、家用电器等财产急需的中心根底零部件（元器件）和枢纽根底质料的先辈制作工艺获得推行使用。到2025年，70%的中心根底零部件、枢纽根底质料完成自立保证，80种标记性先辈工艺获得推行使用，部门到达国际抢先程度，建成较为完美的财产手艺根底效劳系统，逐渐构成整机牵引和根底支持和谐互动的财产立异开展格式。

　　片面促进依法行政，放慢改变当局本能机能，立异当局办理方法，增强迫作业开展计谋、计划、政策、尺度等订定和施行，强化行业自律和大众效劳才能建立，进步财产管理程度。简政放权，深化行政审批轨制变革，标准审批事项，简化法式，明白时限；合时订正当局批准的投资项目目次，落实企业投资主体职位。完美政产学研用协同立异机制，变革手艺立异办理体系体例机制和项目经费分派、功效评价和转化机制，增进科技功效本钱化、财产化，激起制作业立异生机。放慢消费要素价钱市场化变革，完美次要由市场决议价钱的机制，公道设置大众资本；履行节能量、碳排放权、排污权、水权买卖轨制变革，放慢资本税从价计征，鞭策情况庇护费改税。深化国有企业变革，完美公司管理构造，有序开展混淆一切制经济，进一步废除各类情势的行业把持，打消对非私有制经济的不公道限定。稳步促进国防科技产业变革，鞭策军民交融深度开展。健全财产宁静检查机制和法例系统，增强干系百姓经济命根子和国度宁静的制作业主要范畴投融资、并购重组、招标采购等方面的宁静检查。

　　加大先辈节能环保手艺、工艺和配备的研发力度，放慢制作业绿色革新晋级；主动履行低碳化、轮回化和集约化，进步制作业资本操纵服从；强化产物全性命周期绿色办理，勤奋构建高效、干净、低碳、轮回的绿色制作系统。

　　促进制作历程智能化。在重点范畴试点建立智能工场/数字化车间，放慢人机警能交互、产业机械人、智能物流办理、增材制作等手艺和配备在消费过程当中的使用，增进制作工艺的仿真优化、数字化掌握、形态信息及时监测和自顺应掌握。放慢产物全性命周期办理、客户干系办理、供给链办理体系的推行使用，增进团体管控、设想与制作、产供销一体、营业和财政跟尾等枢纽环节集成，完成智能管控。放慢民用爆炸物品、伤害化学品、食物、印染、稀土、农药等重点行业智能检测羁系系统建立，进步智能化程度。

　　——质量为先。对峙把质量作为建立制作强国的性命线，强化企业质量主体义务，增强质量手艺攻关、自立品牌培养。建想法规尺度系统、质量羁系系统、先辈质量文明，营建诚信运营的市场情况，走以质取胜的开展门路。

　　跟着新型产业化、信息化、城镇化、农业当代化同步促进，超大范围内需潜力不竭开释，为我国制作业开展供给了宽广空间。各行业新的配备需求、群众大众新的消耗需求、社会办理和大众效劳新的民生需求、国防建立新的宁静需求，都请求制作业在严重手艺配备立异、消耗品格量和宁静、大众效劳设备装备供应和国防配备保证等方面疾速提拔程度和才能。片面深化变革和进一步扩展开放，将不竭激起制作业开展生机和缔造力，增进制作业转型晋级。

　　6.节能与新能源汽车。持续撑持电动汽车、燃料电池汽车开展，把握汽车低碳化、信息化、智能化中心手艺，提拔动力电池、驱动机电、高效内燃机、先辈变速器、轻量化质料、智能掌握等中心手艺的工程化和财产化才能，构成从枢纽零部件到整车的完好产业系统和立异系统，鞭策自立品牌节能与新能源汽车同国际先辈程度接轨。

　　鞭策整机企业和“四基”企业协同开展。重视需求侧鼓励，产用分离，协同攻关。依托国度科技方案（专项修建质料剖面图例修建质料剖面图例、基金等）和相干工程等，在数控机床、轨道交通配备、航空航天、发电装备等重点范畴，指导整机企业和“四基”企业、高校、科研院所产需对接，成立财产同盟，构成协同立异、产用分离、以市场促根底财产开展的新形式，提拔严重配备自立可控程度。展开产业强基树模使用，完美首台（套）、首批次政策，撑持中心根底零部件（元器件）、先辈根底工艺、枢纽根底质料推行使用。

　　推行先辈质量办理手艺和办法。建立重点产物尺度契合性认定平台，鞭策重点产物手艺、宁静尺度片面到达国际先辈程度。展开质量标杆和抢先企业树模举动，提高杰出绩效、六西格玛、精益消费、质量诊断、质量连续改良等先辈消费办理形式和办法。撑持企业进步质量在线监测、在线掌握和产物全性命周期质量追溯才能。构造展开重点行业工艺优化动作，提拔枢纽工艺历程掌握程度。展开质量办理小组、现场改良等大众性子量办理举动树模推行。增强中小企业质量办理，展开质量宁静培训、诊断和教导举动。

　　——构造优化。对峙把构造调解作为建立制作强国的枢纽环节，鼎力开展先辈制作业，革新提拔传统财产，鞭策消费型制作向效劳型制作改变。优化财产空间规划，培养一批具有中心合作力的财产集群和企业群体，走提质增效的开展门路。