十大新型吊顶材料绿色建筑材料标准2024年2月1日

　　协同立异和财产合作愈加严密

　　协同立异和财产合作愈加严密。订定增进科技功效转化协同鞭策京津冀高精尖重点财产开展事情计划，共建京津冀国度手艺立异中间，成立京津冀科技功效转化供需清单结合公布线上平台、累计公布科技功效和开放答应专利127项，北京向津冀输出的手艺条约成交额748.7亿元、同比增加1.1倍。三地协同体例完成6条重点财产链图谱，启动财产链“织网工程”，性命安康、电力配备财产集群当选国度先辈制作业集群名单。主动搭建财产对接平台，举行京津冀财产链供给链大会、京津冀基金与企业融资对接会、京津财产握手链联系商会等结合招商举动，签约项目超200个、意向投资额超1500亿元。

　　协同事情促进机制立异完美。深化进修体会习近平总书记在深化促进京津冀协同开展座谈会上的主要发言肉体，出台本市贯彻落实定见。成立京津冀党政次要指导协商机制并在京召开初次集会，建立京津冀协同开展结合事情办公室并完成集合办公，组建财产、科创、交通、营商情况等15个专题事情组，构成分范畴、分条理的协同事情系统。

　　防汛事情踏实有序。深化贯彻落练习近平总书记对防汛救灾事情作出的主要唆使请求，有备无患强化风险防备。紧密监测气候变革，多渠道、全天候更新公布各种提醒信息1.69亿人次，预置20余万人防汛抢险步队，12.3万名干手下沉进驻山区村子、低洼点位。武断提早晋级公布暴雨白色预警和启动防汛应急一级呼应，提早分散转移54.2万名工地和险区大众。以流域为单元科学调理施行预泄腾容。

　　（三）环球数字经济标杆都会建立提速，聪慧都会和数据要素市场放慢培养，数字经济开展劣势稳固扩展

　　都会宁静开展才能连续加强。完成第一次天下天然灾祸综合风险普查。深入吸取“4·18”长峰病院严重火警变乱经验，展开宁静消费和火警隐患大排查大整治，出台严厉施工动火功课、高风险限额以下小型工程宁静办理等“十项硬步伐”，深化展开燃气宁静、电动自行车、伤害货色运输等专项整治，开辟推行“企安安”信息体系。投产天津南港LNG（液化自然气）应急储气设备一期工程。完成5.8万亩高尺度农田建立和200万吨蔬菜消费使命，耕地庇护和食粮宁静义务制查核事情稳步促进。试点建立国度“平急两用”开展先行区。稳妥化解大型企业团体和信任公司等范畴风险，不竭深化“安然北京”建立，严峻冲击电信收集欺骗等违法立功，实在保证都城社会宁静不变。

　　重点范畴变革稳步施行。出台天下同一大市场建立备行计划，展开阻碍建立天下同一大市场成绩管理。对峙“两个绝不摆荡”，订定增进民营经济开展强大动作计划，成立民营经济政企相同交换和成绩处理机制、外资企业圆桌集会轨制。深化国有企业变革，初次完成运营性国有资产集合同一羁系，促进建立天下一流企业专项动作，变革市属国有文明资产羁系体系体例。44家培训疗养机构变革计划放慢落实。公布新版北京市订价目次，实施工贸易峰谷分时电价。

　　鼎力开展绿色经济。放慢鞭策开展方法绿色转型，健全绿色财产系统，实在把情况管理本钱改变为绿色经济效益。（1）研讨订定增进绿色经济开展的综合性政策。（2）攻关氢能、储能、低浓度二氧化碳捕集与操纵等枢纽手艺。筹谋构造天下绿色手艺立异大赛，依托北京绿色买卖所鞭策设立国度级绿色手艺买卖平台。（3）研讨设立绿色低碳财产开展基金，培养开展碳核算、碳资产办理、节能环保、绿色认证等绿色低碳第三方效劳。筹谋绿色会展品牌旗舰举动。鞭策“绿氢”“氢车”协同开展，力图建成国度氢燃料电池汽车质量查验检测中间，落地氢内燃机测试平台财产化等项目。（4）放慢打造标杆绿色零碳企业，鞭策产业园区绿色低碳革新。推行超低能耗修建，装配式修建占新建修建面积比例到达50%。

　　不竭完美大众效劳系统。对峙极力而为、量入为出，鞭策优良大众效劳平衡规划。（1）撑持公办园、民办普惠园、托育机构参与普惠托育试点，新增普惠托位1万个。优化中小黉舍规划，新增2万其中小学学位。深化鞭策任务教诲黉舍干部西席交换轮岗和“区管校聘”办理变革。（2）深化疾病防备掌握系统变革，完美肉体卫生和心思安康效劳，提拔全民安康素养。促进国度医学中间在京落地，高尺度促进第2、三批研讨型病房树模建立。完成有前提的二级以上病院医保挪动付出、查抄查验成果互认、影象同享，放慢促进北京卫生安康信息平台建立。强化儿科效劳系统和人材步队建立，放慢提拔下层展开儿科和应对冬春季呼吸道疾病的诊疗效劳才能，鞭策严密型儿科医联体向下层延长，建立15家母婴友爱病院。连续建立300个社区中医阁。（3）打造100个街乡地区养老效劳中间，新建2000张养故乡庭照护床位、240个乡村邻里相助养老效劳点，新增养老助餐点300个。主动稳妥促进持久照顾护士保险试点。连续促进“物业效劳+养老效劳”试点事情。促进家庭适老化革新。开展银发经济。（4）在生齿会聚区策划规划地区级大众运动场馆和体育公园，放慢促进北京市足球、排球、篮球青年锻炼基地前期事情。（5）展开都会社区嵌入式效劳设备建立先行试点，向社区住民供给养老托育、社区助餐、安康效劳等适配性效劳。（6）阐扬妇女维权效劳机制感化，施行关爱撑持帮扶动作。体例国度儿童友爱都会建立试点计划。片面促进病愈帮助用具社区租赁效劳事情。强化退役甲士安设保证和失业搀扶。做好少数民族和宗教群体民生保证。（7）筹建保证性租赁住房7万套、完工各种保证性住房8万套。

　　六是社会民生范畴还存在短板弱项。生齿构造少子化老龄化趋向减轻，重点群体失业构造性冲突闪现。大众卫生应急系统仍有不敷，养老、教诲、交通等范畴与大众期盼另有很多差异，氛围质量改进效果仍不稳定。韧性都会建立还要增强，宁静消费范畴尚存破绽。个体大型企业团体仍处在风险表露期。

　　主动融入新阶段共建“一带一起”高质量开展。深化“一带一起”国际协作，在深度融入立异、数字、绿色、空中丝绸之路建立方面作树模。（1）出台本市落实共建“一带一起”八项动作施行计划，经心打造“丝路会客堂”，撑持丝绸之路国际剧院同盟等国际构造和多边平台在京开展。（2）办妥“四平台”共建“一带一起”专题举动。（3）连续促进4个国度级“一带一起”结合尝试室建立。（4）以建立国际信息财产和数字商业港为重点，探究建立“数字丝绸之路”经济协作实验区，撑持平台企业、数字经济龙头企业开辟“一带一起”国际市场。（5）撑持北京市绿色丝绸之路立异效劳基地参加“一带一起”绿色开展国际同盟，办妥“一带一起青年使者北京绿色行”系列举动。（6）打造空中丝绸之路的中心关键，鞭策加密东北亚、东南亚、西亚等地域国际航班，提拔“空中丝绸之路”国际协作峰会影响力。（7）提拔京津冀国际运输通道才能，与津冀合力创立中欧班列集结中间。（8）增强外洋风险监测预警，“一案一策”订定重点外洋投资项目风险预案。

　　主动稳妥促进碳达峰碳中和。落实应对天气变革国度计谋，主动鞭策能耗双控向碳排放总量和强度双控改变，构成碳达峰碳中和的北京理论。（1）做好可再生能源操纵条例立法保证事情，提早研讨配套政策。完美郊区两级碳排放掌握系统和统计核算系统，促进重点范畴碳标签试点。（2）力图建成岱海等4个域外绿电基地，签署京晋绿电入京三年和谈，建成投用张北-成功特高压通道，促进大同-怀来-天津北-天津南特高压通道建立。在财产园区、大众机构和修建范畴推行散布式光伏发电体系，促进乡村地域整村光伏发电使用。施行东北热电中间等余热操纵革新项目。促进假造电厂试点建立。（3）高效运营天下温室气体志愿减排买卖市场。（4）构建绿色低碳全民动作格式，放慢促进大众机构节能降耗，将小客车“油改电”、绿色出行等归入碳普惠鼓励范畴。

　　国际消耗中间都会放慢建立。对峙把规复和扩展消耗摆在优先地位，出力废除限制扩展消耗的轨制机制停滞，放慢鞭策消耗提质晋级。“一圈一策”完成15个重点商圈品格提拔，新增864家品牌首店，“北京老字号”达244家绿色修建质料尺度。出台汽车、绿色消耗等范畴消耗增进政策。举行直播电商购物节，认定首批13家本市特征直播电商基地。优化旅游景区门票预定效劳，推出118条“安步北京”主题游线路，向阳国际灯光节点亮都会夜糊口。标准指导帐篷露营地开展，订定影视拍摄效劳事情计划。举行中国网球公然赛、北京马拉松等严重体育赛事举动。公布增进会展业高质量开展政策，大兴国际机场临空经济区国际会展消耗片区完成都会设想国际计划征集，新国展二期工程放慢建立，雁栖湖国际会都栖湖组团革新提拔工程竣工。“6+4”物流基地和农产物批发市场建立兼顾促进。整年市场总消耗额同比增加10.2%。

　　——更鼎力度强立异、活文明，塑造合作新劣势。鼎力促进国际科技立异中间和天下文明中间建立，深化科技和文明体系体例变革，聚焦国度计谋，对准中心范畴，凝炼严重需求，疏浚立异泉源、加快立异历程、强化支持系统，买通奇迹链和财产链，鞭策更多“从0到10”的打破。打造平原新城财产承载空间，放慢培养生物经济，鼎力鞭策数字经济，开释绿色低碳经济开展潜能，催生更多新财产、新形式、新动能，开展新质消费力。

　　一是内部情况不愿定难意料身分增加。地缘政治抵触不竭，天下经济下行压力加大，环球经贸磨擦指数仍处于高位，国际商业增速放缓，鞭策经济连续上升向好还将面对“海浪”和“迂回”。

　　鞭策“两区”建立获得更大效果。连续促进高程度轨制型开放和立异政策落地，打造愈加自在便当的投资商业情况，放慢探究更宽范畴、更深条理的片面开放。（1）尽力鞭策深化国度效劳业扩展开放综合树模区170余项立异办法落地，力图对接国际高尺度促进轨制型开放试点本市事权使命局部落地。（2）深化施行重点园区（组团）开展建立三年动作方案。鞭策天竺综合保税区打造入口商业增进立异树模区，试点展开再制作产物入口等。放慢都城机场临空经济区转型晋级。促进大兴国际机场综合保税区二期项目建立，放慢建立一级货站等项目。研讨完美中关村综合保税区信息化围网计划，力图封关运转。（3）优化服贸会产物展现、签约洽商等全链条效劳，阐扬中关村论坛高位链接环球立异资本感化，将北京文明论坛打形成为增进文明交换、深化文化互鉴的一流平台，提拔金融街论坛环球影响力。（4）鞭策出台外商投资处所立法，健全外商投资效劳机制。鞭策国际商业“单一窗口”向跨境商业全链条拓展。打造国际商事仲裁中间。

　　连续开释数字经济新动能。鞭策数据要素代价开释，加快促进数字财产化和财产数字化，放慢打造数字经济开展“北京榜样”。（1）研讨落实“数据要素×”动作方案，展开数据资产入表、数据跨境便当化效劳等综合变革试点，促进数据锻炼基地、算力调理效劳平台等严重项目建立。连续提拔北京国际大数据买卖所能级。撑持市属国企展开数据资产化试点。成立数据宁静羁系系统，出台数据宁静办理与庇护事情法子。（2）新建5G基站1万个以上，促进5G-A（加强版5G）和F5G-A（加强型全光收集）收集建立先行先试，夺取建立国度新型互联网交流中间。打造以智能算力为主、通用算力和超算算力多元协同的都城地域算力供应系统。（3）鞭策通用大模子国际对标和生态构建，增进垂直范畴大模子在政务、医疗、产业、教诲、糊口效劳等范畴落地，加快野生智能手艺赋能科学研讨。优化信创财产开展和人材政策，鞭策国度书创园吸收更多链主企业和财产项目落地。促进元宇宙枢纽手艺在聪慧都会、影视文娱、数字创意等范畴的立异使用。完成初级别主动驾驶树模区建立3.0阶段使命、启动4.0阶段使命，鞭策“五站两场”等重点使用处景有序开放。鼎力推行互联网医疗、聪慧药房等新型医疗效劳。（4）增进平台经济有序合作、立异开展，鼓舞平台企业开拓更多新范畴新赛道、赋能中小企业数字化转型、主动到场数据要素市场建立。（5）订定制作业数字化转型施行计划，培养数字化转型效劳商，鞭策规上产业企业和专精特新企业放慢完成“数转智改”。（6）提拔聪慧都会建立程度，完美计划管控、平台支持、数据管理三大事情系统，促进感知共性算法适配、都会码实体标识同享，在“三医”数据联动、数字化社区等范畴推出新一批标杆工程。

　　民生保证方面。住民支出增加与经济增加同步，城镇查询拜访赋闲率掌握在5%之内，“七有”“五性”监测评价综合指数稳步提拔，食物宁静抽检及格率超越98.5%，药品抽验及格率超越99%，单元地域消费总值消费宁静变乱灭亡率掌握在1.05人/百亿元之内。

　　兼顾用好各种政策东西。增强经济运转监测阐发，储蓄并实时出台针对性政策办法。（1）坚定落实好国度宏观调控政策，强化政策逆周期和跨周期调理，出台进一步鞭策都城高质量开展获得新打破动作计划2024年重点政策、项目、使命清单。（2）打好高质量开展政策“组合拳”，财务政策更减轻视加力提效，用好增发国债和处所当局专项债券，优化财务收入构造，阐扬指导动员感化；金融政策更减轻视效劳实体经济，做好科技、绿色、普惠、养老、数字金融五篇大文章；科技政策聚焦自主自强，营建优良创重生态；财产政策环绕强链补链延链精准发力；地区政策更减轻视补短板强弱项，加强地区主体功用；社会政策兜牢民生底线）做好经济情势和政策宣扬解读，自动回应社会热门关怀。（4）高质量完成第五次天下经济普查摸清“家底”。（5）展开“十五五”计划前期研讨。

　　经济开展方面。地域消费总值增速摆设5%阁下，统筹需求与能够，与“十四五”计划目的有机跟尾，有益于变更各方主动性，提振开展自信心，保证和改进民生。全员劳动消费率到达39.5万元/人阁下、连结天下抢先，普通大众预算支出增加5%，住民消耗价钱涨幅3%阁下，数字经济增长值增速7.5%阁下。

　　城乡地区交融和谐开展片面促进。都会南部地域开展势能不竭积蓄，国度天然博物馆正式揭牌，南中轴国际文明科技园片面开园，丽泽金融商务区累计入驻企业超千家，大兴国际氢能树模区南区1、二期建成投用。回天动作方案踏实促进，回龙观体育文明中间等37个项目竣工投用，奥北丛林公园二期开园试运转，“回天有我”立异理论不竭深化。京西地域高质量转型提速，胜利举行2023中国科幻大会，深空探测尝试室落户首特钢园区，中关村（京西）野生智能科技园算力中间试运转。生态修养程度连续提拔，落实高质量鞭策生态修养区生态庇护和绿色开展施行计划，结对区完成新一轮结对合作框架和谈签订。完玉成市及分区生态产物总值（GEP）试算事情,领先完成生态修养区综合性生态庇护抵偿资金分派与生态体系调理效劳代价（GEP-R）联动挂钩，公布天下首个特定地区单位生态产物代价（VEP）核算及使用指南、落地天下首个探究项目。深化进修使用浙江“万万工程”经历，“百村树模、千村复兴”工程片面启动，根本完成2800余个乡村斑斓村落建立。出台增强点状配套设备用地办理增进村落复兴的指点定见。农业中关村整体框架根本构成，施行种业复兴动作，自立培养的种禽出口非洲、完成我国种禽出口“零的打破”，国度农业立异港获批。食粮、蔬菜产量持续四年完成增加。连续做好对口援助帮扶，和田中转航路和旅游专列开通。

　　鞭策消耗下台阶提质量。片面深化国际消耗中间都会建立，以多场景、高品格消耗供应满意市民多条理的糊口需求，进步住民消耗才能，充实阐扬消耗对经济开展的根底性感化。（1）落实进一步扩展消耗增进高质量开展多少步伐，鼓舞新能源汽车、智能家居、智能活动休闲配备等品格化、本性化消耗。扩展教诲、医疗、康养等效劳消耗，培养国货“潮品”等新兴消耗，鼎力开展数字消耗。（2）提拔国际消耗效劳才能，打造“双关键”国际消耗桥头堡，增强都会外洋营销宣扬，进步本国旅客挪动付出便当度，在离境退税港口增设自助装备。（3）撑持企业举行收集购物节，培养立即批发等线上消耗新增加点，公道计划规划前置仓、配合配送站和快递结尾网点。（4）施行撑持贸易消耗空间大众地区品格提拔政策步伐。放慢促进国际消耗体验区建立，高程度革新提拔一批时髦生机步行街，试点在具有前提的地域打造周末限时步行街。完美运动场馆、博物馆、公园景区等周边消耗配套设备。（5）放慢促进故宫博物院北院区、中国大熊猫庇护研讨中间北京基地等严重项目，策划建立“京畿长城”国度光景道，研讨举行长城主题举动。塑造“举世+运河”文明品牌。优化“快进”“慢游”村落旅游交通收集，撑持具有前提的村落旅游点申创品级景区。（6）鼓舞市场开辟高品格、新潮本性的“北京礼品”，推出具有传统京味元素和“双奥之城”当代时髦元素、富有科技含量和档次的旅游商品和文创产物。撑持国表里优良剧目在京首演。（7）增强与国际海内体育构造协作，举行环球高程度赛事，提拔中国网球公然赛、北京马拉松等赛事能级。做大做强冰雪活动消耗季。（8）高程度举行国际汽车博览会、中国国际供给链增进展览会等大型会展。（9）片面落实大型举动审批“一件事”集效果劳请求。

　　——更鼎力度防风险、保不变，增长民生福祉。结实建立风险认识和底线思想，不竭加强财产链开展、都会运转、民生保证的韧性，实在抓好消费宁静、应急办理和严重风险防备化解，以高程度宁静保证高质量开展。强化失业优先政策，兼顾做好教诲、医疗、养老、体裁、住房保证等大众效劳，让当代化建立功效更多更公允惠及部分群众。

　　当真践行以群众为中间的开展思惟，服膺让群众糊口幸运是“国之大者”，环绕“七有”请求和市民“五性”需求，优先处理“老白叟”“小小孩”成绩，踏实办妥民生实事。

　　——更鼎力度抓经济、稳增加，鞭策高质量开展。留心增加放在愈加凸起、愈加主要的地位，将其作为鞭策都城高质量开展的一项政治使命和计谋布置十大新型吊顶质料。增强本市财务、金融、失业、财产、地区、科技、环保等政策和谐共同，连续抓好国际消耗中间都会建立，激起有潜能的消耗，打好投资调理、要素保证、项目储蓄、投融资变革、绩效办理“组合拳”，扩展有用益的投资。

　　促进当代农业提质增效。深化促进村落复兴计谋，高质量施行新一轮“百村树模、千村复兴”工程，建立财产兴、村落美、农人富的宜居宜业和美村落。（1）深化农业中关村建立，主动创立平谷国度农业高新手艺财产树模区，促进北京京瓦农业科技立异中间建立，放慢促进聪慧农业使用处景。（2）深化施行种业复兴动作，展开农业枢纽中心手艺攻关，建立平谷、通州、延庆种业立异树模区。（3）体例施行新一轮村落复兴计谋计划，创立培养20个阁下各具特征的村落复兴树模村，根本完成斑斓村落建立使命。完成3000户乡村住户干净取暖和革新。鼎力开展都会型当代农业和村落特征财产，培养生态旅游、休闲康养等村落新业态，主动开展乡村电商、直播带货，推行北京特征农产物。鼎力开展林下经济。（4）订定施行新一轮增进农人增收步伐，加大农人协作社树模社和树模家庭农场培养力度，撑持乡村劳动力多渠道失业和自立创业增收。

　　当代化财产系统放慢培养。出台撑持新型储能等细分行业开展政策，设立信息、野生智能、机械人、医药安康等4支当局高精尖财产基金。集成电路等严重项目获得新停顿，京东方第6代新型半导体显现器件消费线完工建立，小米智妙手机工场、幻想汽车旗舰工场提早投产，小米汽车试消费，亦昭生物医药中试研发消费基地建成。面向将来信息、安康、制作、能源、质料、空间六大范畴，从前沿手艺才能供应引领“产物-尺度-场景”联动迭代，打造将来财产策源高地。北京经济手艺开辟区和昌平区“一南一北”两个机械人财产园落地，环球首枚入轨的液氧甲烷火箭——朱雀二号遥二火箭胜利发射，卫星互联网手艺实验卫星顺遂入轨，斗极用户总范围超越2000万。鞭策出台北京证券买卖所“深改19条”，推出“北+H”京港两地上市摆设，北京证券买卖所累计上市公司241家。北京股权买卖中间“专精特新”专板正式运营，入板企业打破200家，主动促进天下首个认股权综合效劳试点。公布增进告白业、人力资本效劳业、动漫行业开展和文明数字化计谋政策步伐，首家展现“数字藏品”的博物馆挂牌。印发鞭策先辈制作业和当代效劳业深度交融开展施行定见，认定首批市级树模园区5家、试点企业35家。

　　根据《北京市百姓经济和社会开展方案检查监视条例》，受市群众当局拜托，现将北京市2023年百姓经济和社会开展方案施行状况与2024年百姓经济和社会开展方案草案的陈述提请市十六届人大二次集会审议，并请市政协列位委员提出定见。

　　都会精密化管理程度稳步提拔。轨道交通三期计划获批，地铁16号线号线北段开通，轨道交通运营总里程超越1200千米绿色修建质料尺度。周末及法定节沐日铺开部门公交公用道供社会车辆利用，兼顾公交和轨道站点设置、50米内换乘比例进步到86%，完成轨道交通都城机场线东直门站行李托运配套革新工程。开通50条通学公交车运营线路，试点校接送门生小汽车削减12%。施行“七站”优化提拔步伐70项，分批有序经由过程绿色出行一体化效劳平台向公家推送泊车场数据。累计建成新能源汽车充电桩约31.55万个。完成143个3000户以上大型社区范围优化调解，扩大都会社区事情者1.2万人。对峙“看天供暖”，夏季提早8天供暖。深化贯彻接诉即处事情条例，“每个月一题”完成整年使命，12345市民效劳热线%。连续促进两个“枢纽小事”，创立渣滓分类树模小区（村）2800个、达标小区（村）5000个，鞭策成立老旧小区物业长效办理机制，完成老旧小区物业全笼盖。

　　投天分量效益稳步提拔。出台当局投资办理法子，印发放慢促进当代化根底设备系统建立备行计划，研讨深化完美投资项目审修改革计划。立异施行真抓实干促投资嘉奖步伐，踏实促进“3个100”市重点工程，按季度压茬促进整年640个项目局部完工。连续增强要素保证，全市建立用地供给4760公顷，刊行处所当局专项债券资金949亿元，2个根底设备REITs项目上市刊行、召募资金47亿元。深化重点项目融资对接，面向官方本钱推介两批严重项目206个、触及总投资超越3200亿元。全市牢固资产投资同比增加4.9%，妙手艺财产投资增加16.2%，此中妙手艺效劳业投资增加36.1%。严重项目储蓄库整体连结“开一备三”。

　　都会更新有序施行。落实都会更新条例，订定三年动作事情计划。出台腾退低效财产空间革新操纵撑持政策，鞭策金科新区、京西八大厂等重点片区转型晋级。皇城景山三期试点项目落地施行，京张铁路遗址公园、隆福寺-美术馆片区等大众空间革新建成投用，“新工体”投入利用。完成超2000户平房院落申请式退租和1287户补葺，启动危旧房改建、浅易楼腾退20.4万平方米。全市老旧小区革新新完工355个、新竣工183个，新完工老楼加装电梯1099部、新竣工822部，均逾额完成年度使命。

　　放慢鞭策重点范畴协同。连续促进地区交通设备一体化建立，增强生态情况联建联防联治，优化大众效劳资本设置。（1）建成城际铁路联系线一期，放慢施行市郊铁路S6线，构成串连都城机场-大兴机场的快速通道。放慢促进都会副中间线团体提拔工程（北京西至良乡段），完成国道109新线高速通车。放慢都城地域铁路货运环线计划建立前期事情，促进丰西、双桥编组站外迁，连续优化京津冀及北京铁路关键功用规划。强化京津冀机场群、口岸群合作，完成北京空港、陆港与津冀海港联动开展，鞭策平谷-天津港海铁联运常态化开行。（2）联袂做好氛围重净化应急应对，落实氛围质量连续改进动作方案，展开生态情况结合联动法律。抓好太行山生态综合管理项目建立，放慢施行潮白河、永定河综合管理与生态修复，鞭策官署水库生态修复和饮用水水源地规复。启动燕山-塞罕坝国度公园（北京片区）创立事情。（3）深化京冀优良中小学根底教诲资本对接协作，展开职业院校跨省“3+2”结合培育。共建跨地区医联体，做好京津冀根本医疗保险跨省异地就诊间接结算。增强养老资本对接互补，深化京津冀养老效劳协同。逐渐完成京津冀社保卡“一卡多用、跨地区通用”。

　　优良文明供应不竭增长。增强市习近平新时期中国特征社会主义思惟研讨中间建立。中轴线申遗庇护三年动作方案片面收官，庆成宫团体院落腾退等48项重点使命片面完成，社稷坛等15处遗产点抖擞活力。“三山五园”国度文物庇护操纵树模区创立使命完成，天下首个文物修建活化操纵信誉融资项目新郊区泰安里出色表态。蒙藏黉舍原址、清华园车站原址正式开放，“进京赶考之路”北京段全线贯穿。“我与地坛”北京书市重启。“演艺之都”建立片面启动，举行都城市民系列文明举动1.7万场，“白塔夜话”完成双塔“跨时空”连线。印发博物馆之城建立开展计划，举行首届北京博物馆举动月、首届北京国际非遗周。

　　2024年是新中国建立75周年，是完成“十四五”计划目的使命的枢纽一年，是京津冀协同开展计谋施行10周年，做好各项事情意义严重。都城经济社会开展面对诸多有益前提：一是国度宏观政策效应连续开释。国度环绕鞭策高质量开展出台了一系列政策步伐，增发国债撑持灾后规复重修和提拔防灾减灾救灾才能，为鞭策本市经济开展缔造了优良政策情况。二是立异驱动才能不竭加强。国际科技立异中间建立加力促进，国度尝试室、新型研发机构等计谋科技力气不竭出现严重立异功效，企业立异主体职位不竭强化，国高新企业、专精特新小伟人企业、独角兽企业数目均居天下各都会首位，科技劣势加快转化为开展劣势。三是数字经济放大叠更加增感化放慢闪现。本市野生智能大模子劣势较着，无望鞭策使用加快落地、催生新的产物和效劳形式。数据根底轨制先行区启动建立，国际大数据买卖所等数据要素市场化设置平台连续强化，信创、初级别主动驾驶等范畴快速开展，开展新动能不竭加强。四是财产晋级厚积薄发。枢纽根底手艺和产物的工程化攻关不竭获得打破，高精尖财产开展效果明显。先辈制作业和当代效劳业深度交融，新能源汽车等严重项目建成投产，财产集群放慢规划，消费性效劳业向专业化和代价链高端延长，构成了制作业效劳化和效劳业制作化的双向轮回，牵引财产团体向代价链高附加值环节迈进。五是京津冀协同开展空间深度拓展。协同立异和财产合作不竭深化，重点范畴财产链图谱绘制完成，“一链一策”鞭策财产链延链补链，地区内财产配套才能稳步提拔，引领天下高质量开展的主要动力源正放慢构成。六是变革开放片面深化。片面优化营商情况打造“北京效劳”的办法逐渐落地，“效劳包”机制不竭健全，进一步不变和提振企业开展自信心。主动融入共建“一带一起”高质量开展，效劳业扩展开放进入新阶段，“两区”建立放慢促进，变革开放的体系性、团体性和协同性增强。

　　当代化都城都会圈放慢构建。以地区交通设备一体化为支持，鞭策构成环京地域通勤圈、京津雄功用圈、节点都会财产圈。交通互联互通放慢促进，城际铁路联系线一期工程、雄安新区至北京大兴国际机场快线（京雄快线）等项目放慢建立绿色修建质料尺度，津兴城际铁路开通运转，天津港至北京大红门海铁联运班列开通，西太路主体竣工。生态情况联防联控连续深化，共建环评机构跨地区协同羁系等事情机制，京冀签署官署水库上游永定河道域水源庇护横向生态抵偿和谈。大众效劳增强协作，组建22个京津冀高校开展同盟，5600余家定点医疗机构异地就诊住院用度间接结算，过境危货运输车辆完成绕行都城地域环线高速。

　　三是扩展有用需求仍旧面对较大应战。城乡住民增收压力减弱了消耗才能和志愿，高品格商品效劳供给不敷，新的消耗场景打造还不敷多，消耗营商情况还需优化。减量开展布景下要素保证趋紧，房地产市场供求干系发作变革，制作业企业红利才能降落、投资志愿不敷，稳投资面对艰难增加。

　　在看到成就的同时，我们也苏醒地熟悉到，都城经济社会开展还面对很多艰难和应战，事情中还存在一些不敷：

　　绿色低碳开展有序转型。印发能源绿色低碳转型、可再生能源替换等26个“双碳”专项政策，制订正数据中间公道用能等15项处所尺度，累计公布90项立异型绿色手艺。“十四五”期间计划建立的6个域外绿电基地局部完工、此中2个全容量并网发电，建成首其中深层地热供暖项目，撑持23个浅层地源热泵项目和27个光伏项目，整年可再生能源消耗占比达14%以上。鞭策出台修建绿色开展条例和三年动作计划，新增超低能耗修建18.2万平方米。根本完成华能北京热电厂燃机烟气等余热操纵项目、每一年可替换供热燃气约5100万立方米。在天下初创操纵轨道交通非顶峰时段运输快递新形式。天下温室气体志愿减排买卖注册注销和买卖体系上线试运转，各种碳排放权产物累计成交超1亿吨，探究碳资产质押融资试点。

　　擦亮国际一流“北京效劳”营商情况品牌。鞭策订正北京市优化营商情况条例，订定施行片面优化营商情况打造“北京效劳”定见2024年事情要点，鞭策政务效劳、企业效劳、大众效劳程度团体提拔。（1）主动探究“信誉+政务效劳”，鞭策信誉办理贯串审批、效劳、羁系、法律全链条。促进营商情况尺度化建立。（2）深化“一业一证”“一件事”变革，片面促进一体化综合羁系落地施行，扩展非现场羁系占比，完美天下市场羁系数字化实验区建立。优化“京通”电脑端、挪动端、自助端建立，依托“京通码”促进“一码处事”，鞭策政务效劳从网上可办向“全程网办”、好办易办改变。深化全市一体化政策效劳平台建立，进步惠企政策灵通率和兑现率。（3）对标先辈划定规矩，鞭策受益一切人注销、税务行政复议线上打点等试点领先落地。（4）完美“效劳包”“效劳管家”轨制，实施“效劳包”企业静态调解。打造中小企业大众效劳“一站式”平台。优化提拔12345企业效劳热线。出台深化停业轨制变革优化营商情况的多少步伐。

　　27项方案目标中，估计25项目标可以到达或逾额完成年头方案目的。实践操纵外资范围受国际政治经济情况倒霉身分增加、企业投资自信心不强等影响，估计整年完成130亿美圆阁下、低于165亿美圆的年度目的；平原地域丛林笼盖率受“23·7”极度强降雨、耕地庇护空间优化等身分影响，估计整年为31%、低于31.6%的年度目的。总的来看，经济增加、失业、价钱等目标连结在公道区间，科技立异、对外开放、减量开展、绿色低碳、民生保证等反应高质量开展的目标持续改进。

　　——更鼎力度推变革、扩开放，激起市场生机。锲而不舍鞭策天下同一大市场建立，对峙有用市场和无为当局相分离，增进民营经济开展强大，擦亮优化营商情况“北京效劳”品牌，“抓大活小”实打实协助企业解困难、提自信心，鞭策国企敢干、民企敢闯、外企敢投。稳步扩展轨制型开放绿色修建质料尺度，用好“两区”“四平台”，把政策落在详细项目上。深化“一带一起”国际协作，鞭策完成更高质量、更高程度“走进来”。

　　“两区”建立连续深化。深化效劳业扩展开放综合树模区建立2.0计划获批，当选国度首批自贸实验区对接国际高尺度促进轨制型开放试点。便当本国人来京执业和糊口，静态公布122项执业资历承认目次。举行投资北京环球峰会、京港洽商会、京澳协作集会第一次集会、中东投资推介会、跨国药企北京行暨增进生物医药财产投资协作圆桌会等举动，落地天下首家外商独资券商渣打证券、第二家外商独资期货公司摩根士丹利期货，第二家中外合伙银行卡清理机构万事网联获准开业，穆巴达拉投资公司正式开设北京处事处，群众团体与地平线合伙公司正式注册建立。以研发立异为特征的中关村综合保税区获批并完工，天竺综合保税区成为首个国度级跨境商业便当化尺度化试点。1-11月全市实践利用外资122.5亿美圆，新设外商投资企业1559家。连续增强“四平台”建立，2023年服贸会告竣各种功效超1100项，中关村论坛公布一批严重科技功效，2023北京文明论坛升格为国度级、国际性论坛，金融街论坛构成30余项主要功效。本市7个项目在第三届“一带一起”国际协作顶峰论坛相干分论坛签约，6项功效归入峰会集作项目清单。出台鞭策“冰雪丝路”高质量开展施行计划，举行第五届“空中丝绸之路”国际协作峰会等。开通北京地域首趟“当地报关、天下通关”的中欧班列，大兴国际机场首班全货机国际航班开通，签发RCEP（地区片面经济同伴干系协议）证书5084份，本市外贸收支口完成3.65万亿元、同比增加0.3%，对共建“一带一起”国度出口3496亿元、同比增加2.1%。

　　深化展开疏解整治促提拔专项动作。对峙疏解整治提拔一体化策划与施行，更好效劳都城功用优化提拔。（1）完美疏解鼓励束缚政策步伐，主动效劳保证国度疏解非都城功用的计谋摆设。兼顾用好腾退空间和公开资本，优先用于保证中心政务功用、补充大众效劳设备，新建泊车位1.5万个、新增有偿错时同享泊车位1万个。（2）疏解提质普通制作业企业100家。完成中心区平房院落2000户申请式退租、23处不法小狼藉物流管理，鞭策德胜门等6家公交场站向外搬家。（3）都城体育学院延庆校区完成完工，中国群众大学通州新校区一期投用，交情病院顺义院区、安贞病院通州院区完工投用。撤除违法建立不低于2000万平方米、腾退地盘不低于1500公顷。展开非灵活车交通情况次序整治，分类管理各种围挡756处。（4）优化提拔人居情况和都会品格，施行留白增绿220公顷，完成揭网见绿417公顷。

　　社会保证宁静网扎密扎牢。印发施行优化调解稳失业政策尽力促开展惠民生、量体裁衣展开以工代赈事情增进农人大众失业增收等政策，施行高校结业生失业创业、重点群体创业促进动作，城镇新增失业28.1万人。进步社保报酬尺度，惠及全市400余万人。出台托育效劳系统建立三年动作计划，新增2-3岁托位超越6000个，普惠性幼儿园笼盖率到达93%。公布新一轮中考变革计划，启动任务教诲阶段体育测验变革，强化校外培训机构常态化羁系。优化任务教诲资本规划，新增中小学学位3.8万个，深化促进西席交换轮岗，完成任务教诲黉舍“手拉手”结对全笼盖。主动撑持在京高校“双一流”建立，立异展开市属高校分类绩效查核。健全传抱病监测预警系统，稳妥有序应对多轮疫情颠簸和秋夏季呼吸道传抱病盛行顶峰。深化“三医联动”变革，以医联体为抓手连续促进分级诊疗，建立全市同一的预定登记平台、笼盖270家病院，社区卫生效劳中间局部供给事情日延时及周末门诊效劳。增强根本养老效劳保证，新建各种养老照顾护士床位6232张，新增养老助餐点243个、乡村邻里相助养老效劳点232个。建成82个“一刻钟便民糊口圈”，“一站式”就近满意住民多样化糊口需求。创立43个全民健身树模街道和体育特征州里，展开市民欢愉冰雪季等全民健身赛事举动3.3万场次。放慢健全残疾人社会保证轨制和关爱效劳系统。建立筹集保证性租赁住房8.2万套，完工各种保证性住房9.3万套。33项主要民生实事片面完成。

　　精准加力有用投资。在“增、补、拓、改”高低工夫，开释都会更新和财产投资潜力，充实阐扬投资对优化供应构造的枢纽感化。（1）持续施行“3个100”市重点工程，对峙按季度鞭策160项郊区严重项目完工建立。策划招引50个以上总投资超越50亿元的严重项目。（2）用好绿色审批通道机制，鞭策168个规复重修项目于上半年建成投用，305个片面规复灾区根底设备和大众效劳保证程度的功用提拔项目于上半年完工建立，放慢促进拒马河掌握性防洪工程、二道河水库等久远开展项今朝期事情。放慢都会排水防涝、地质灾祸综合管理、应急才能提拔、高尺度农田建立等范畴利用增发国债资金项目构造施行。（3）主动增进官方投资。健全本市当局和社会本钱协作事情机制，构成一批树模项目。完美官方投资主体对接效劳和成绩反应机制，实时鞭策成绩处理。（4）放慢构建当代化根底设备系统，鞭策一批轨道交通、高速公路、物流、能源和充电桩、5G设备等项目建立。（5）出力扩展财产投资，集合施行一批科技含量高、树模动员强的科技立异财产项目，集合打造一批开展潜力大、经济支持足的重点财产会聚区。（6）出台都会更新条例配套政策，踏实促进三年动作，施行西长安街、中关村东区等一批地区综合类更新项目，整年鞭策老旧小区综合整治新完工300个、竣工200个。（7）订定本市保证性住房建立、“平急两用”大众根底设备建立、城中村革新等“三大工程”施行计划，拓宽资金滥觞，优先保证建立用地目标，提出试点项目清单。主动促进都会公开管网建立和公开空间操纵。（8）整年商品室第供地范围300公顷阁下。用好处所当局专项债券，鞭策一批根底设备REITs项目上市刊行。（9）深化当局投资办理和审修改革，完美区属项目差同化撑持机制，优化调解促投资真抓实干嘉奖综合评价系统。

　　我们要以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，在中共北京市委刚强指导下，自发承受群众代表大会指点监视，主动听取群众政协议见倡议，坚决自信心、迎难而上、自动作为，彻彻底底抓落实，闻风而动抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，把主题教诲功效转化为奋力开辟都城高质量开展新场面的壮大动力，在中国式当代化建立中走在前线。

　　营商情况变革深化促进。出台片面优化营商情况打造“北京效劳”的定见，构建“1368”营商情况框架系统，完成优化营商情况6.0版变革使命，餐饮店等40个行业“一业一证”局部上线个“一件事”集效果劳事项，“6+4”一体化综合羁系试点拓展至50个。颁布天下首张间接变动运营者的个别工商户停业执照，当局采购完成电子停业执照“一照通投”。在交通运输等范畴履行非现场查抄，对52个范畴64个事项展开结合双随机抽查，订定北京法院小额诉讼法式指引。优化企业上市效劳，在20个重点范畴履行公用信誉陈述，完成一份陈述替换一摞证实。成立停业重整企业“一口申报”信誉修复机制。打造京津冀一流营商情况，完成203项政务效劳事项“同事同标”。“效劳包”机制感化连续阐扬，促进新设机构556家、落地严重项目365个，企业诉求办结率达99.5%、合意率达99.9%。12345企业效劳热线%。

　　在事情中要安身都城都会计谋定位，一直服膺“看北京起首要从政治上看”的请求，把对峙高质量开展作为新时期的硬原理，在稳中求进、以进促稳、先立后破高低工夫，充实阐扬都城功用引领感化，把“四其中间”“四个效劳”包含的宏大能量充实隔释出来，鼎力培养开展新动能、新劣势，凸起做好稳增加、调构造、防风险、惠民生、保不变等事情，连结建首善、创一流的劲头拼劲，坚决自信心，攻坚克难，以新景象新作为鞭策都城高质量开展获得新效果。

　　凸起重点深化变革。聚焦重点范畴和枢纽环节，不竭拓宽变革的深度和广度。（1）深化同一大市场建立十大新型吊顶质料，强化合作政策根底职位，进一步优化产权轨制、社会信誉轨制、市场准入轨制等，鞭策劳动、本钱、地盘、手艺、数据等要素自立有序活动和高效设置，分批夺取国度赋权试点。稳固阻碍同一市场和公允合作的政策步伐清算效果。（2）片面落实增进民营经济开展强大动作计划，深化展开清算拖欠企业账款专项动作。（3）施行新一轮国企变革深化提拔动作，成立运营性国有资产拜托羁系长效机制，放慢建立天下一流企业。

　　聪慧都会建立踏实促进。“七通一平”共性根底设备加快完美，完成120万个感知设备注册上账，都会码上线“一码多用”功用。“京通”用户超越2200万、接入800余项市级效劳事项及17个区级旗舰店，“京办”接入294个别系，“京智”接入22个决议计划专题。“一网通办”上线项国度“跨省通办”事项，“一网统管”聪慧供热项目均匀节能率达5%、聪慧管网完成外力毁坏公开管线%，“一网慧治”鞭策应急批示调理、企业宁静消费等范畴决议计划专题使用建立。聚焦民生效劳、都会管理等范畴公布37项聪慧都会场景立异需求，促进回六合区和都会副中间数字化社区建立。

　　出力提拔生态体系质量和不变性。对峙体系看法，不竭提拔蓝绿空间范围和质量，鞭策都会与天然愈加交融。（1）体例花圃都会专项计划，印发园林绿化彩化动作方案。建成15处休闲公园、都会丛林，打造无界公园20个，完成环二环绿道联通。落实第二道绿化断绝地域减量提质计划，建立百善郊外公园等绿隔公园。施行垂直绿化和彩化美化，打造100条都会画廊。放慢施行温榆河公园二期工程。（2）促进丛林资本庇护办理条例订正，出台“大美北京丛林”动作计划。施行国度山川工程，放慢受灾地区生态修复。展开山区丛林运营抚养70万亩，调解平原生态林林分构造10万亩。（3）体例全市天然庇护地系统计划，促进国度动物园建立。

　　放慢建立高程度人材高地。全方位培育引进用大好人材，优化人材开展情况，鞭策北京成为天下主要的人材中间。（1）聚焦集成电路、野生智能、生物医药等重点范畴，综合使用以才引才、平台引才等方法，主动引进计谋科学家和科技领甲士材。（2）深化促进新一轮在京高校“双一流”建立，成立央属和市属高校交融开展机制。撑持高校与企业共开国产业教交融立异平台，放慢职业院校产教交融实训基地建立，鞭策北京经济手艺开辟区归入国产业教交融试点都会，培育重点财产急需紧缺人材和复合型人材。在京规划和建立国度级妙技巨匠事情室，施行高明技领甲士材培养方案。施行校城交融立异开展动作方案，鞭策高校结合共建大学科技园。鞭策北工大江山湾谷立异区等建立。（3）办妥环球创业者峰会暨创业大赛、高程度人材高地建立论坛和中欧人材论坛等品牌举动。用好“国际人材一站式效劳窗口”，鞭策设立外籍移民事件效劳中间。深化京津冀人材一体化开展。加大人材典范选树力度，营建识才爱才敬才用才的优良风气。

　　打好净化防治攻坚战。对峙精准发力、连续用力，深化打好蓝天、碧水、净土捍卫战，鞭策生态情况质量连续改进。（1）把打好蓝天捍卫战作为重中之重，聚焦细颗粒物和臭氧净化协同掌握，放慢新能源汽车推行使用，促进大批货色“公转铁”“外集内配”等绿色运输形式。革新20台燃油汽锅，完美扬尘羁系长效机制。（2）深化施行第四个城乡水情况管理动作计划，建立减河北等再生水厂，放慢促进雨污水管线混错接收理工程，展开“清管动作”1万千米，静态消弭黑臭水体、劣五类水体。连续深化密云水库配合庇护动作。（3）增强泥土情况全链条办理，静态更新建立用地泥土净化风险办理和修复名录，探究“情况修复+开辟建立”形式。（4）研讨构建无废园区评价系统，推行渣滓卫生填埋场生态管理修复，完工建立中芯都城伤害废料操纵项目。

　　数字财产化和财产数字化双向发力。天下野生智能顶尖研讨机构在京会萃，天然言语处置、通用视觉、多模态交互大模子等枢纽算法手艺到达国际先辈程度。施行通用野生智能财产立异同伴方案，公布总量1152TB的大模子高质量数据集，出台算力券政策为模子立异企业低落智能算力利用本钱。“文心一言”“智谱清言”等24个大模子产物经由过程存案正式上线。印发打造国度书创财产高地三年动作计划，信创行业全手艺财产链根本构成。平台经济标准安康开展，本市7个投资案例当选国度平台企业典范投资案例。初级别主动驾驶树模区3.0已完成160平方千米建立，放慢促进后续440平方千米扩区，布置智能网联乘用车、无人配送车等八大场景775台主动驾驶车辆在区内测试利用。建成65家互联网病院，245家病院展开互联网诊疗效劳。放慢施行“新智造100”工程，103家企业完成智能工场和数字化车间建立。撑持551家专精特新企业大幅度提拔数字化程度，昌平区胜利当选天下首批中小企业数字化转型试点都会。数字经济增长值占地域消费总值比重达42.9%。

　　兼顾阐扬都城教诲、科技、人材劣势，坚决落实立异驱动开展严重国度计谋，提拔北京国际科技立异中间的立异力、合作力、辐射力。

　　提拔都会运转宁静程度。尽力提拔都会韧性程度，放慢促进应急办理系统和才能当代化，为高质量开展供给愈加有力的宁静保证。（1）放慢韧性都会建立和宁静开展现范都会创立，完美城乡下层应急办理构造系统，建立聪慧应急信息批示平台，抓好下层一线功课职员应急培训和实练习习训练。增强防汛设备提标晋级，完成存量病险水库除险加固，转动促进管理积水滴16处，凸起抓好永定河三家店至卢沟桥左堤勘测消隐加固和山洪沟道管理。打造一批具有“平急两用”功用的设备，提拔平急转换服从。完美景象监测预警系统，构建空六合一体的通讯保证系统，加强通讯设备防灾抗毁韧性，鞭策应抢救济设备配备晋级。促进公开管线感知系统向中间城区和都会副中间扩大。体系展开根底设备消隐革新，完成燃气、供热等老旧管线万亩高尺度农田建立，不变食粮播种面积，确保食粮总产量只增不减。做好主要民生商品保供稳价事情。建整天津南港LNG应急储气设备二期工程，放慢施行涿州热电二期工程。建立储蓄办理信息化平台，促进储蓄物质数字化办理。（3）深化展开宁静消费和消防隐患治标攻坚三年动作，压紧压实宁静消费义务，连续深化重点行业范畴隐患排查管理，片面提拔素质宁静程度，坚定防备停止重特大和有社会影响的变乱发作。（4）有用防备化解经济金融范畴严重风险隐患，增强防备冲击不法集资，完美“保交楼”长效羁系机制，持续稳妥化解在京大型企业团体风险。（5）以首善尺度纵深促进“安然北京”建立，促进社会冲突纠葛多元防备化解系统建立。（6）增强国防发动事情轨制机制建立，连续办妥“国防发动教诲宣扬月”系列举动。

　　以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会肉体，当真贯彻中心经济事情集会肉体，深化贯彻习近平总书记对北京主要发言肉体，对峙稳中求进事情总基调，完好、精确、片面贯彻新开展理念，对峙以新时期都城开展为管辖，深化施行人文北京、科技北京、绿色北京计谋，深化施行京津冀协同开展计谋，对峙“五子”联动效劳和融入新开展格式，出力鞭策高质量开展，片面深化变革开放，实在加强经济生机、防备化解风险、改进社会预期，增长民生福祉，连结社会不变，鞭策片面从严治党向纵深开展，为促进中国式当代化作出都城奉献。

　　鞭策高程度科技自主自强。提拔立异系统团体效能，不竭塑造立异劣势。（1）尽力保证在京国度尝试室高尺度高程度在轨运转。出台怀柔综合性国度科学中间立异施行计划，健全理事会事情机制，进步“怀柔”品牌国际影响力。撑持新型研发机构负担国度计谋使命、推出严重科技功效。促进在京天下重点尝试室系统化开展。环绕新一代信息手艺等高精尖财产范畴规划建立北京市重点尝试室。（2）增强根底研讨和枢纽中心手艺攻关。订正北京市天然科学基金办理法子，完美根底研讨多元化投入机制。集合打好枢纽中心手艺攻坚战十大新型吊顶质料，力图在野生智能、6G、新质料、细胞与基因医治等范畴获得一批“洽商”枢纽手艺新打破。（3）放慢天下抢先科技园区建立，促进中关村树模区新一轮空间规划优化调解和中关村分园体系体例机制变革，落实不达标园区摘牌退出机制。（4）增强“三城一区”兼顾联动开展。中关村科学城强化前沿范畴规划和原始立异策源功用，鼎力鞭策硬科技范畴高生长项目落地开展。怀柔科学城策划规划能源、性命科学、深海手艺等范畴前沿手艺设备平台。将来科学城深化央地协作、校城交融，放慢“性命谷”三期开辟建立，“一企一策”盘活用好央企存量资本。立异型财产集群树模区承接“三城”科技功效转化项目280个以上。

　　创重生态体系加快优化。中关村24条先行先试变革政策在树模区全域推行，科创金融变革实验区获批并出台建立备行计划，职务科技功效转化办理试点逐渐促进。落实外洋人材落地即撑持政策，深化促进系列重点人材工程，施行“北京学者”“智源学者方案”，启动科学家创业CEO培育事情，国度（中关村）火把科创学院完工，沙河高教园鞭策32名科研职员作为“科技副总”到企业任职，打造高程度人材步队。增强科技型企业全周期撑持效劳，出台撑持外资研发中间高质量开展、进一步培养和效劳独角兽企业、撑持首台（套）等政策步伐，累计组建24个立异结合体，认定外资研发中间107家、专精特新中小企业7180家，具有独角兽企业114家。深化常识产权外洋纠葛法令用度保险试点，完成海内首笔常识产权外洋纠葛法令用度保险脱险理赔。胜利申办国际科技园协会(IASP)2025年天下大会，天下首个国际科技构造总部会聚区在京落户。

　　规复重修加快促进。深化贯彻落练习近平总书记在京考查灾后规复重修事情时主要发言肉体，锚定“一年根本规复、三年片面提拔、久远高质量开展”目的，构成“1+6+3”计划系统。做好增发国债项目申报，主动夺取资金撑持。订定规复重修项目联审联批机制，2024年汛前需建成的168个项目局部完工、项目总投资267亿元，759所受灾黉舍局部准期开学，10057宅衡宇补葺加固、482.8千米电力线台乡村干净取暖和装备的维修和更新等使命片面完成，启动水库修复12座、河流修复972.88千米，确保受灾大众暖和过冬、返乡住民放心过年、汛期宁静度汛。联袂津冀研讨完美全流域防洪系统，成立协同治水事情机制，完美本市防洪工程和应急办理系统，查漏补缺消弭防汛单薄环节微风险隐患。鞭策10个平原区与门头沟区、房山区共29个山区州里（街道）展开结对帮扶，协助受灾地域尽快规复开展生机、拓宽开展途径、加强内活泼力。

　　对峙稳中求进、以进促稳、先立后破，用好政策空间，找准发力标的目的，加强宏观政策取向分歧性，构成消耗和投资互相增进的良性轮回。

　　2023年是片面贯彻落实党的二十大肉体的残局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济规复开展的一年。在以习近平同道为中心的党中心刚强指导下，在中共北京市委间接指导下，在市人大及其常委会监视撑持下，全市高低对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会肉体，深化贯彻落练习近平总书记对北京主要发言肉体，落实落细党中心、国务院各项决议计划布置和使命请求，以首善尺度踏实展开主题教诲，对峙稳中求进事情总基调，完好、精确、片面贯彻新开展理念，对峙以新时期都城开展为管辖，增强“四其中间”功用建立，进步“四个效劳”程度，深化施行京津冀协同开展计谋，对峙“五子”联动效劳和融入新开展格式，更好兼顾疫情防控和经济社会开展，更好兼顾开展和宁静，美满完成第三届“一带一起”国际协作顶峰论坛等严重举动效劳保证使命，高效应对“23·7”极度强降雨，高质量展开“十四五”计划中期评价，体系抓好经济运转调理，勤奋克制各类倒霉身分的影响，尽力鞭策稳预期稳增加稳失业政策落地显效，经济连续规复向好，失业物价整体安稳，社会大局调和不变，都城高质量开展获得新效果。全市地域消费总值增加5.2%，普通大众预算支出增加8.2%、打破6000亿元，住民人都可安排支出实践增加5.2%，城镇查询拜访赋闲率4.4%，住民消耗价钱同比上涨0.4%，较好地完成了市十六届人大一次集会肯定的目的使命。成就来之不容易，需求倍加顾惜。

　　生态情况质量连续改进。深化“一微克”动作，完成44家企业挥发性有机物“一厂一策”管理，协同鞭策氮氧化物管理，展开扬尘专项管理攻坚动作，订正施行氛围重净化应急预案。96%的农户完成干净取暖和，累计推行新能源车77.3万辆，细颗粒物年均浓度32微克/立方米。建立革新稻香湖再生水厂二期等8座再生水厂，新建污水管线个村糊口污水管理，全市污水处置率达97.3%。落实泥土净化防治条例，减少受净化建立用空中积23万平方米。燕山石化蓝翠鸟资本综合操纵项目、安宁轮回经济园区一期接踵建成，新增医疗废料处置才能80吨/天、糊口渣滓燃烧才能5100吨/天。胜利创立全域国度丛林都会，南苑丛林湿地公园等一批大标准绿化空间对外开放，62%的公园完成无界融通，新增都会丛林、小微绿地等70余处，西南二环水系滨水步道全线贯穿。订定花圃都会建立指点定见，展开花圃都会建立试点。落实生物多样性庇护计划，野鸭湖湿地当选国际主要湿地名录，发明我国最大的国度二级庇护动物丁香叶忍冬实生群落，启动国度动物种质资本库建立。

　　实在落实“两个绝不摆荡”，连续深化重点范畴变革，放慢建立更高程度开放型经济新体系体例，深化“一带一起”国际协作，以国际一流营商情况助力都城高质量开展。

　　生态情况方面。进一步兼顾好生齿资本情况，常住生齿范围掌握在2300万人之内，丛林笼盖率到达44.95%，中间城区绿色出行比例到达75%阁下。细颗粒物年均浓度和单元地域消费总值能耗、二氧化碳排放降幅到达国度请求，单元地域消费总值水耗降幅1%阁下。

　　适应“智能化、绿色化、交融化”财产变化标的目的，对峙“完好性、先辈性、宁静性”请求，用好超大范围市场劣势，搭建具有都城特征确当代化财产系统“四梁八柱”。

　　“三城一区”立异能级稳步提拔。体例天下抢先科技园区建立计划，施行放慢中关村国度自立立异树模辨别园高质量开展指点定见。中关村科学城北区东升科技园二期完工，南区北京卫星制作厂科技园开园。怀柔科学城仪器配备财产集群当选国度级中小企业特征财产集群，都会客堂AB地块、雁栖人材社区一期等配套功用设备表态。将来科学城成立双碳手艺转移转化研讨院，新型储能财产树模区揭牌，国际研讨型病院北京高博病院启用。立异型财产集群树模区承接三大科学城功效超越270个。国度药监局药审中间、核对中间、评价中间选址入驻北京经济手艺开辟区。顺义区与清华大学共建天下重点尝试室功效转化基地，国度第三代半导体手艺立异中间（北京）启动建立。

　　对峙以绣花工夫促进都会精密化管理，连续有用防备化解重点范畴风险，坚定守住不发作体系性风险的底线。

　　深化鞭策地区和谐开展。在京津冀协同开展框架下鞭策市域内重点功用区开展，增强功用导入、提拔财产能级、完美效劳配套，加强地区高质量开展才能。（1）研讨订定平原新城高质量开展撑持政策，增进优良教诲、医疗资本、贸易设备等向平原新城规划，策划鞭策“一城一快线”，培养具有国际合作力的财产集群，放慢提拔综合承载力。（2）深化施行城南动作方案，培养强大汽车、生物医药、集成电路等财产集群，高质量建立丽泽金融商务区、高端制作业基地等重点财产功用区。（3）踏实促进京西地域转型晋级开展，鞭策老产业区自力工矿区革新提拔，增进科幻、野生智能、特征文旅等财产开展，做亮门头沟“小院有戏”文明品牌。（4）鞭策生态修养区高质量开展，探究成立生态产物信息云平台，研讨促进生态体系调理效劳代价与地域消费总值交流抵偿。（5）以更高尺度鞭策工具部合作和援助协作获得新效果。

　　四是财产开展新旧动能转换继续还不敷流通。立异链财产链人材链资金链高效快速耦合还存在难点，“根底研讨、手艺立异、功效转化和财产化”的链条还未贯穿。医研产协同还不敷严密，文明奇迹和文明财产交融水平不高，教诲、医疗、文明等资本劣势还没有转化为财产劣势。

　　五是企业消费运营还存在很多艰难。企业利润降落和消费运营本钱上升见面，资金活动不顺畅，规上产业产废品存货、库存周转天数、应收账款增速处于汗青较高程度。企业反应的政策精准度不敷、“找政策”艰难、惠企政策申报渠道分离等凸起成绩还需放慢处理。

　　救灾事情实时有力。成立都城防汛救灾央地结合事情机制，强化京津冀和谐联动，对峙央地、军地、地区、社会协同，一刻不断“抢险、抢修、抢通”。实时启用大宁水库和永定河滞大水库,兼顾调理拦洪抗洪。尽力救济三列被困列车，2831名游客和乘务职员局部宁静出险并实时获得安设。第一工夫抢通256个断路村、507个断水村、273个断电村和342个通讯中止村。订定受灾职员救济安设计划，疾速拨付救灾资金，强化市场保供稳价。深化详尽做好灾后情况消杀和卫生防疫事情。对市民涉汛涉灾诉求接诉即办。实时举行消息公布会传递威望望息。成立金融保险快速呼应机制，为受灾大众和企业纾困解难。

　　鼎力促失业增支出。强化失业优先政策，健全失业增进机制，以充实的失业保证住民支出不变增加。（1）施行新一轮增进创业动员失业三年动作方案。发掘更多岗亭面向本市高校结业生、乡村转移劳动力等重点群体雇用，增进12万城镇失业艰难职员完成失业。完成城镇新增失业很多于26万人。（2）提拔失业信息资本库和失业信息平台效劳才能，促进都城特征“家门口”大众失业效劳。探究成立标准有序的零工市场。（3）鼓舞职业院校、大众实训基地和各种职业培训机构针对灵敏失业群体，赋闲职员等重点群体开辟培训项目，整年展开各种培训很多于70万人次。（4）研讨订定增进配合富有施行计划，公布企业、行业人为指点线）促进施行小我私家养老金轨制。进一步扩展北京普惠安康保参保笼盖面。

　　结实建立践行绿水青山就是金山银山的理念，强化地区协同管理，放慢构成绿色低碳消费糊口方法，完成情况效益经济效益社会效益多赢，以高品格生态情况支持都城高质量开展。

　　（七）主动应对“23·7”极度强降雨，以首善尺度抓好灾后规复重修事情，都城防灾救灾减灾才能连续提拔

　　增强都会精密化管理。科学掌握超大都会管理纪律，鞭策“全要素、一体化”管理，提拔共建共治同享程度。（1）体例落实接诉即处事情手册，鞭策市民效劳热线从为民效劳“窗口”向“窗口”+“智库”转型开展。落实“每个月一题”。持续办妥“向前一步”节目。连续促进城乡社区效劳系统建立。鞭策社会构造成立健全诚信许诺轨制。深化促进回六合区提拔开展，织补大众效劳设备，持续施行报到效劳事项，鞭策“回天大脑”2.0迭代晋级。（2）提拔火车站、综合交通关键与都会交通的接驳换乘服从，促进北京向阳站等配套交通设备建立，经心打磨“进京第一印象”。完成地铁3号线一期（东四十条-春风）、12号线（四时青-春风）等轨道交通建成通车，放慢建立霍营等轨道微中间。根本建成丰台站交通关键、举世影城北综合交通关键。优化调解公交线路，强化都会轨道交通与市郊铁路、空中公交的多网交融。提拔主干路网计划施行率，建成京密快速路，放慢施行安立路快速化革新。展开20项市级疏堵工程。落实聪慧交通三年动作方案，完成600处老旧旌旗灯号灯晋级革新，完成公交码和地铁码“多码合一”。扩展通学车试点范畴，投入运营600辆，笼盖中间城区和都会副中间。（3）锲而不舍抓好两个“枢纽小事”，进一步增强糊口渣滓分类精密化办理，完成4000个达标和1200个树模寓居小区（村）创立，增强再生资本收受接管系统建立。提拔物业效劳信息化聪慧化程度，建成大众合意的物业效劳树模项目100个。（4）增强聪慧化网格化都会管理，建立都会办理大数据平台，鼎力提拔都会运转监测才能，扩展“京民通”社区管理信息化平台的试点使用。

　　自发把北京开展放到京津冀协同开展计谋中考量，以“一核”疏解为牵引，“新两翼”建立为支持，协同立异和财产合作为动力，群众大众得到感幸运感宁静感为目的，毗连地域深度交融为重点，联袂津冀配合打造中国式当代化建立的先行区、树模区。

　　稳固提拔当代效劳业开展劣势。优化开展形式、提拔开展能级、拓展开展范畴，加强当代效劳业支持动员感化。（1）强化国度金融办理中间动能，鞭策出台北京证券买卖所间接IPO轨制划定规矩，优化新三板与北京证券买卖所层层递进的上市流程。鼓舞践行ESG（情况、社会和管理）理念的各种构造或机构在京展开营业。阐扬存款效劳中间感化，完美银政企对接机制，鞭策中小企业融资扩面、降本、增效十大新型吊顶质料。放慢促进本钱市场金融科技立异试点，鞭策金融科技等使用处景放慢开展。（2）提拔专业效劳业开展质效，策划设想、人力资本、查验检测等特征专业效劳范畴立异试点。（3）深化促进两业交融试点树模，培养构成一批交融性载体，撑持一批专业化“一站式”财产效劳平台、共性手艺效劳平台和两业交融树模园区配套建立项目。

　　数字经济开展根底连续夯实。完美数字经济划定规矩轨制系统，实施北京市数字经济增进条例，领先出台更好阐扬数据要素感化进一步放慢开展数字经济的施行定见，落地国度数据出境宁静评价轨制，订定数据买卖通用标准等五个处所尺度，公布数据洗濯、去标识化、匿名化营业规程。施行“光网之都，万兆之城”动作方案，新建5G基站3万个，每万人具有5G基站数达49个、天下第一，新增千兆固网用户94.3万户、累计288.7万户，体例算力根底设备施行计划、算力供应范围1.2万P以上。环球机能抢先的区块链与隐私计较算力集群Hive“蜂巢”启用，产业互联网标识剖析国度顶级节点（北京）累计标识注册量1262亿。天下首个数据根底轨制先行区启动建立，出台数据资产首注销、首买卖、首入表和首开放等立异嘉奖步伐。北京国际大数据买卖所派司落地，发放71张数据资产注销凭据，数据买卖范围超越24亿元。北京测绘院完整天下首笔空间数据买卖，六家病院数据畅通买卖在天下领先破冰。胜利举行2023环球数字经济大会。在当局构造试点促进首席数据官轨制。

　　做大做强先辈智造财产。以智能制作、高端制作为主要出力点，鼎力培养新增加点，塑强先辈智造财产合作力。（1）深化落实新型产业化计谋十大新型吊顶质料，施行财产筑基工程，构造链主企业展开“洽商”手艺攻关。兼顾用好新设财产投资基金。（2）鼎力撑持新一代信息手艺财产立异开展，放慢集成电路范畴严重项目建立。（3）鞭策智能网联汽车处所立法，做优新能源汽车与智能网联汽车财产集群。（4）出台第三轮放慢医药安康协同立异动作方案，增强原立异药和高端医疗东西研发，完美立异药进病院流程，放慢建立一批中试加工、功效考证等效劳平台，聚力打造天坛国度脑科学财产园等6个特征财产园。（5）订定分解生物制作财产开展专项搀扶政策，建立分解生物制作财产立异中间、重点尝试室和孵化器。（6）鼎力撑持量子、类人机械人、贸易航天、6G等将来财产开展，成立国度斗极立异使用综合树模区，打造海内抢先的机械人财产综合会聚区。

　　计谋科技力气建立不竭强化。结合科技部等部分出台放慢鞭策北京国际科技立异中间建立事情计划。尽力效劳保证在京国度尝试室高质量在轨运转，优化重组在京天下重点尝试室，连续产出科研功效。怀柔综合性国度科学中间严重科技根底设备集群开端构成，16个设备平台进入科研形态，国际影响力提拔，举行国际综合性科学中间钻研会等国际举动50余场。印发撑持天下一流新型研发机构高质量开展施行法子，稳步促进国度区块链手艺立异中间等严重立异平台建立，雁栖湖使用数学研讨院开园并举行首届国际根底科学大会，“悟道3.0”大模子、新一代量子计较云平台“夸父”等一批严重立异功效出现。强化科技立异系统化规划，出台根底研讨抢先动作计划、枢纽中心手艺攻坚战动作方案，加大科技攻关力度，促进RISC-V软件财产及生态建立，公布环球最大中英文语义向量模子锻炼数据集，搭建“北脑二号”非人灵长类脑机接口平台。

　　二是地区和谐开展另有差异。京津冀三地还没有构成地区间合作互补、高低流联动配套的财产协同开展格式。市域本地区开展仍不均衡，平原新城大众效劳和配套设备仍然较为单薄。乡村个人经济开展程度不服衡，农人增收渠道有待拓宽。

　　非都城功用疏解坚决有序。主动效劳保证央属标记性项目疏解，首批疏解的在京部下4所高校雄安校区完工。深化施行北都城市整体计划，施行中心区控规新一轮动作方案，效劳中心党政构造办公用房规划调解，展开故宫及王府井、什刹海等地域综合整治，促进中心区文物腾退庇护操纵，营建宁静优秀的政务情况。踏实展开疏解整治促提拔专项动作，疏解提质普通制作业企业112家，撤除违法建立2315万平方米、腾退地盘2282公顷，全市“根本无违法建立”创立目的完成。施行留白增绿383.8公顷，完成1730条背街大街精密化管理，操纵公交场站腾退空间建成公交便民驿站30个，整治都会家具1万余处，完成桥下空间整治183处，北京站地域清脏治乱、规复广局面积2500余平方米，都会大众空间愈加明朗有序。都城医科大学新校区完工，北京大学第一病院大兴院区、向阳病院东院区开诊运转。

　　稳增加系列政策精准发力。鞭策各项税费优惠政策精准落地、中转快享，整年新增免消退缓税费850亿元以上。出台进一步鞭策都城高质量开展获得新打破动作计划，明白了5个方面50条详细事情使命。调解优化房地产政策。印发施行金融效劳都城文明、旅游、体育及相干财产快速规复和高质量开展多少步伐等金融撑持政策，鞭策实体经济融资本钱稳中有降。搭建经济运转监测调理平台，主动展开查询拜访研讨，和谐处理经济运转中的重点难点成绩。

　　主动构建开放创重生态。充实阐扬各种立异主体感化，会聚立异要素，构成央地协同、政企分离、产学研交融、国际协作的立异格式。（1）完美撑持片面立异的根底轨制，落实北京国际科技立异中间建立条例，出台配套步伐。深化施行中关村先行先试变革步伐，压茬推出新的试点政策。（2）聚焦本市重点开展的高精尖财产，建立一批领军企业牵头的立异结合体和共性手艺平台，探究由企业主导的产学研深度交融新范式。（3）放慢促进中关村科创金融变革实验区建立。鼓舞和指导社会本钱设立创业投资基金，撑持保险等持久资金加大对科技立异、高精尖财产的投资，完美PE/VC被投企业效劳机制，优化私募股权投资开展情况。（4）鼎力开展科技效劳业，培养专注效劳科技立异型企业的专营构造机构，撑持标杆孵化器建立开展，构建科技企业全周期撑持与效劳系统，连续培养硬科技草创企业。（5）在高校、科研机构连续展开扩展付与科研职员职务科技功效一切权或持久利用权试点。探究实施手艺总师卖力制、经费包干制、信誉许诺制。主动创开国家常识产权庇护树模区，优化常识产权快速协同庇护机制，扩大专利预审效劳分类号范畴。

　　连续深化协同立异和财产合作。充实阐扬北京国际科技立异中间引领感化，以“强链补链、集群培养、空间定点、生态完美”为发力点促进京津冀财产合作提档晋级。（1）组建京津冀大设备同盟，夺取规划更多国度级严重科技根底设备。以地区内国度级和省市级优良制作业立异中间为龙头组建一批立异结合体，探究打造京津冀科技创重生态圈。（2）兼顾成立链长制，放慢财产链图谱落地，“一链一策”展开财产链延长和协同配套。培养新能源汽车、集成电路、收集宁静、生物医药、宁静应急配备等一批跨地区的先辈制作业集群。（3）聚焦京津、京保石、京唐秦、京雄等交通廊道，鞭策重点财产链和重点园区共建。（4）办妥京津冀财产链供给链大会、京津冀基金与企业融资对接举动，鞭策京津冀本钱市场效劳基地挂牌运营。（5）鞭策出台京津冀一流营商情况建立动作计划，深化三地“跨省通办”、政务热线高效联动、中介效劳信息同享。

　　“新两翼”建立加力促进。片面落实国度撑持高尺度高质量建立雄安新区政策步伐，以“交钥匙”方法撑持雄安新区建立的“三校一院”开学开诊。雄安新区中关村科技园揭牌运营，30余家立异型企业、11家中关村集效果劳机构入驻，京雄高速全线通车。都会副中间高质量开展提速绿色修建质料尺度，第二批市级构造连续搬家，运河商务区累计注册企业2万余家，首家市属国企总部大楼北投大厦根本建成。国度绿色开展现范区施行计划经中心深改委集会审议经由过程，通州区与北三县一体化高质量开展现范区执委会揭牌。东六环路上天革新地道双线贯穿，东夏园综合交通关键开通运营。“文明粮仓”大剧院、“丛林书苑”藏书楼、“运河之舟”博物馆出色表态，第一尝试黉舍投用，交情病院通州院区（二期）开诊，大众效劳愈加优良。

　　鼎力鞭策文明交融立异开展。兼顾“一核一城三带两区”建立，连续鞭策“文明+”计谋深化施行，开释天下文明中间包含的宏大能量。（1）主动促进国度级文明财产树模园区（基地）创立，鞭策798艺术区等财产园区高质量开展。鞭策演艺空间安康有序开展，依托隆福寺、天桥等文明地标培养高品格文艺展演场合。（2）鞭策国度级、市级文明和科技交融树模基地建立，连续展开重点反动文物数字化提拔项目，建立文物艺术品买卖数据平台。（3）打造“大戏看北京”“惠民文明消耗季”“大运河文明节”等大众文明效劳品牌，新增15家存案博物馆向公家开放，鞭策大葆台西汉墓遗址庇护及博物馆改建工程根本竣工、路县故城遗址庇护展现工程竣工。（4）兼顾鞭策文物修建活化操纵，探究分层分类办理事情机制。

　　以“新两翼”动员当代化都城都会圈建立。以份内之事尽力撑持雄安新区建立，鞭策都会副中间片面下台阶，放慢体例当代化都城都会圈空间协同计划，建立京津冀天下级都会群。（1）对峙雄安新区需求甚么就撑持甚么，施行好根底教诲提拔、医疗卫生开展、职业培训立异三项工程，放慢雄安新区中关村科技园立异创业企业落地，完成“北京+雄安”政务效劳同城化。增强干部人材撑持，助力雄安新区高质量开展。（2）增强都会副中间严重项目储蓄和建立，持续连结千亿级投资强度，启动东六环高线公园建立，副中间站综合交通关键主体工程根本竣工，放慢施行轨道交通M101线。放慢建立国度绿色开展现范区，打造都会副中间新型电力体系等绿色开展标杆树模项目。策划促进举世主题公园二期。（3）唱好京津“双城记”，深化天津滨海-中关村科技园、宝坻天津中关村科技城、京津协作树模区等协作园区建立。（4）鞭策毗连地域深度交融开展，鼎力撑持通州区与北三县一体化高质量开展，建登时区财产协同机制，放慢轨道交通平谷线等项目建立，厂通路及跨潮白河大桥建成通车，放慢建立潮白河国度丛林公园。鞭策大兴国际机场临空经济区体系体例机制变革，完美结合管委会、片区、平台公司运转机制，放慢打造国度开展新的动力源。用好冬奥遗产资本，协同打造京张体育文明旅游带。