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　　案件点评：用电监控作为非现场羁系的手腕之一，能够极大节省行政法律羁系资本，完成对情况违法举动的精准冲击

　　案件点评：用电监控作为非现场羁系的手腕之一，能够极大节省行政法律羁系资本，完成对情况违法举动的精准冲击。经由过程成立数据监控查处机制，专人对接生态情况监控中间质料王，实时理解企业净化防治设备的用电状况。在呈现用电监控预警后，第一工夫出动法律力气，力图抓获违法现行，确包管据收罗的有用性和精确性。

　　《计划》范畴包罗金坛区3镇3街道、武进区5镇2板块、钟楼区1镇、溧阳市3镇，和长荡湖和滆湖（武进）湖体，总面积1485平方千米。《计划》构建了生态情况庇护目标系统，从绿色低碳、生态情况、人文宜居三个方面，提出了“消费、糊口、生态”开展的20项目标及其近远期目的。

　　依托我市“一江一河四湖五山”天然资本天禀劣势，高程度打造长三角生态中轴，兼顾促进山川林田湖草体系修复和管理，厚植我市绿色生态底色。在全省立异提出展开全市域“生态绿城”建立，环绕“增核、扩绿、连网”三大步伐，累计促进施行1527个重点项目，增核9.72万亩、扩绿13.18万亩、连网1272千米；全市林木笼盖率达26.91%，天然湿地庇护率达67.3%，人均公园绿空中积到达15.68平方米/人。施行“两湖”立异区生态修举，强化水系连通，提拔水情况容量，施行河湖生态清淤，打造湖岸、河口、水产养殖区缓冲净化带，片面减少内源净化，量体裁衣规复植被、鱼类生境，精准展开增值放流和禁捕退捕，长三角生态会客堂初具雏形。建成11个生态宁静缓冲区项目，溧阳市天目湖生态宁静缓冲区和常州市江边污水处置厂四期野生湿地被评为省生态宁静缓冲区树模项目，江边污水处置厂四期工程野生湿地被归入《省生态宁静缓冲区典范案例》。溧阳天目湖湖群“生态岛”实验区胜利入围江苏省首批试点实验区。

　　案件点评：本案中，违法主体择取了州里临河厂房的二楼和三楼处置金属外表处置项目，选址具有极大荫蔽性，若非公安构造社区民警进乡入企访问放哨，很难发明多层厂房“内有天地”。部分联动、互通有没有必然水平补偿了环保法律步队人力资本不敷、发明成绩不敷的短板，严防企业狡诈剥离净化工段，“另辟门路”偷排废水。

　　案件点评：比年来，挪动源逐步成为影响氛围质量的主要身分。增强泉源办理，包管相干机器排放契合尺度限值，有助于连续改进氛围质量，保证群众大众安康。

　　案情简介：2023年5月26日，江苏省生态情况厅对常州市格里森行进齿轮有限公司停止了现场查抄，查询拜访发明该单元热处置工段已获得环评批复，并根据环评审批请求建立响应的净化防治设备，但净化防治设备未经历收，即建成投产。经复查修建防水质料价钱，该单元已于2023年7月13日获得项目完工情况庇护验收定见。鉴于该单元配套的情况庇护设备已完成建立并一般运转，已在责改时期完成自立验收，契合《长江三角洲地区生态情况范畴细微违法举动依法不予行政惩罚清单》首违不罚情况，对相干义务人依法作出不予惩罚的决议。同时采纳攻讦教诲方法，提拔行政相对人违法认识，制止往后此类违法举动再次发作，完成法令结果和社会结果的相同一。

　　比年来，常州市深化践行习近一生态文化思惟，主动落实党的二十大关于建立人与天然调和共生当代化的新布置、新请求，以国度生态文化建立树模区创立为抓手，调构造、治净化、美生态、建系统，走出一条具有常州特征、彰显比力劣势的绿色转型开展之路，全市生态文化建立效果明显。

　　《计划》提出，到2035年，“两湖”地区生态情况质量完成底子好转，绿色开展的空间格式、财产构造、消费及糊口方法整体构成，绿色开展到达国际先辈程度，GEP（生态代价）增幅超越GDP（海内消费总值）增幅修建防水质料价钱，生态情况庇护管理机制健全。

　　今朝我市“两湖”立异区建立正在加快促进中，为紧扣“生态立异区、最美湖湾城”目的，我想叨教一下刘处，我市在将“两湖”立异区打造为生态之城的路上有哪些计划？

　　在生态绿心区庇护方面，不只对生态质量指数提出更高目的，还指出2025年前，要完成小流域综合整治使命，主流支浜根本完成“有河、有水、有鱼、有草”目的；完成入滆湖、长荡湖的河口湿地建立，在沪武高速以南、花海大道以东地区，计划建立集科教、休闲、文娱、参观于一体的“两湖”生态会客堂，重点打造总范围约321公顷的“两湖”生态手刺。计划还提出了建立生态产物代价完成机制、开展生态文明财产、创立特征农产物等生态产物代价提拔步伐。

　　我市对峙稳固、完美开展、服从施行生态文化轨制，出力把轨制劣势更好转化为管理效能。市生态情况局在全省领先启动并完成垂管变革，被评为全省“十佳情况庇护变革立异典范经历”；领先完成监测监察法律垂直办理轨制变革；领先出台“河长制问责法子”和“官方河长施行定见”，常州“企业河长”和“党员河长”治水经历被部省推行。出台天下设区市首部水生态情况庇护条例——《常州市水生态情况庇护条例》等一系列法例、政策文件，为我市生态文化建立供给了明白的法令和政策根据。在全省领先印发《常州市生态情况根底设备建立三年动作方案》，稳步补齐根底设备短板。增强监测监控才能建立，完成重点地区水域监测点位全笼盖、集合式饮用水水源地水质主动监控全笼盖、镇(街道)氛围站全笼盖，建成常州市生态情况监测监控一体化平台并完成试运转。同时我市主动夺取各种国度级树模试点，前后列入国度级生态情况聪慧监测试点、“无废都会”建立试点、排污答应制为中心的牢固净化源羁系试点、天下农业面源净化管理与监视指点试点，新北区三江口公园情况教诲基地被国度生态情况部授与“生态情况公家宣扬教诲基地”。

　　案情简介：2023年5月5日，常州住电东海今创特别橡胶有限公司在5月4日清晨0:30-2:00、2:15-3:15两个工夫段硫化成形机配套的废气处置设备用电非常。常州市武进生态情况局现场查抄时，该单元3台硫化成形机正在消费，法律职员发明配套的废气处置设备总风机处于开启形态，但水喷淋设备喷淋泵已破坏，水喷淋设备不克不及一般开启，新装置的喷淋泵还没有接通，以躲避羁系的方法排放净化物。常州市生态情况局依法施行惩罚，并将相干义务人移送公安部分施行行政拘留。

　　1、常州市常武糊口用品有限公司、常州市天宁区红梅馨秀汽修厂以暂时改换灵活车净化掌握安装等故弄玄虚的方法经由过程灵活车排放查验案

　　印发《常州市生物多样性庇护方案（2022-2025）》，排定生物多样性庇护事情“工夫表、道路年，我市在江苏省领先展开了全域生物多样性本底查询拜访，共有生物物种2506种，此中国度重点庇护物种94种。2006年以来，我市共观察记载到鸟类368种，近三年来我市新增鸟类52种。本年，被誉为“鸟中活化石”的中华秋沙鸭，在常州初次记载，并在《江苏卫视》停止了专题报导。成立常州市野活泼物救济点——常州淹城野活泼物园。建立外来入侵物种普查事情小组，构建全市外来入侵物种信息数据库，为生物多样性保护和不变缔造前提。溧阳市建成了生物多样性数据库平台，开辟了生物多样性数据库挪动端APP，在完成一样平常办理功用根底上，偏重开辟与公众互动功用，充实激起公众力气，融入到生物多样性物种查询拜访中。

　　起首十分感激您对我们事情的体贴和承认。促进新一轮太湖综合管理“1+8”专项动作是我市“十四五”时期一以贯之的严重工程。下一步我市次要环绕以下几方面促进。

　　案件点评：在本案中，情况法律职员经由过程河口断面水质监测数据非常展开排查溯源，快速锁定废水偷排企业，实时搜集违法证据，严峻冲击了废水偷排举动，保护了水域生态情况。

　　成立健全绿色低碳轮回开展经济系统，建立“双碳”事情指导小组，放慢构建碳达峰碳中和“1+1+N”政策系统，争创国度碳达峰试点都会。本年获评国度低碳都会试点优秀都会，受邀参与《结合国天气变革框架条约》第二十八次缔约方大会，并在“中国角”集会上作经历交换。主动促进国度整县（区）散布式光伏发电试点区建立，金坛盐穴紧缩氛围储能国度实验树模项目投入运转，产业炉窑完成干净能源替换全笼盖。鼎力促进“绿岛”“绿链”项目建立，国度级、省级绿色工场数均列全省第二。全市规定生态庇护红线平方千米、生态空间管控地区937.68平方千米，促进“绿盾”天然庇护地强化监视专项动作，严控建立用地总量、范围和城镇开辟鸿沟范畴，完成低功效地再开辟16.93万亩，持续两年提早逾额完成部、省下达使命。

　　案情简介：2023年6月26日，常州市天宁生态情况局对常州云纳修建新质料有限公司停止查抄，发明该单元将黄沙露天堆放在船埠岸边，未设置不低于堆放物高度的紧密围挡，也未采纳有用笼盖步伐避免扬尘净化。常州市生态情况局依法施行惩罚。

　　绿水青山地，斑斓常州城。10月尾，我们常州又增长了一张国字号“生态手刺”。在中国生态文化论坛济南年会上，市长盛蕾代表常州承受了国度生态文化建立树模区授牌。这是我们摘得的一块国度级“金字招牌”，它是今朝中国生态文化建立范畴的最大声誉，我们常州是本年江苏省唯逐个个创成的设区市。

　　列位媒体伴侣，各人下战书好！欢送各人列席常州市生态情况事情消息通气会！本次通气会的内容是传递我市生态文化建立促进事情状况，并公布2023年度常州市情况法律典范案例。我们很快乐地约请到市生态情况局堵小东副局长、市生态情况综合行政法律局张晓晖局长、市生态情况局计划财政处刘锁处长、市生态情况局水生态情况处（太湖水净化防治处）张建文处长，向各人公布相干状况并承受发问。

　　很快乐和各人碰头交换，起首十分感激消息媒体持久以来对生态情况事情出格是生态情况法律事情的体贴、撑持！本年以来，常州市生态情况法律体系紧盯全局中间事情，以效劳“532”开展计谋、助力新能源之都建立为目的，片面、连续、深化促进生态情况法律事情，同时鼎力鞭策放慢处理群众大众身旁的噪声、异味等凸起生态情况成绩，进一步提拔群众大众生态情况得到感、幸运感、宁静感。经由过程依法查处情况违法举动、包涵谨慎细微违法成绩，为高质量开展供给有力撑持。

　　三是加快泉源转型锻长板。一方面是在计谋性新兴财产上做加法，常州打造新能源之都，是完成“双碳”目的和构建当代化财产系统的共赢，我们将放慢构成绿色低碳的消费糊口方法，争创国度碳达峰试点都会。另外一方面是在低端落伍产能上做减法。长江大庇护常州效果较着，如今正拿出不异的勇气势力展开“危污乱散低”综合管理，这是高质量开展历程中必需迈过的“坎”、必需趟出的“路”，也是我们抓新一轮太湖管理、抓生态情况质量提拔的有力抓手，更是表现高程度生态庇护和高质量开展最好的载体。将来三年内，我们将施行9个重点行业“绿岛”、5个特征财产会聚区、33个产业片区更新项目建立，完成企业整治提拔6000家以上。

　　紧盯年度情况质量改进目的，踏实促进“首季争优”“春夏攻坚”和“两治一提拔”专项动作，2023年完成2383项治气、1690项治水、1787项治土工程项目。PM2.5浓度绝对值三年完成“大逾越”、获得汗青最好位次；停止2023年11月，太湖湖心区、西部区总磷别离同比降落20.3%、22.3%，高质量完成“两保两提”；长荡湖总磷同比降落17.5%、水质由Ⅴ提至Ⅳ类、富养分水平由中度降至轻度；溧阳天目湖当选天下斑斓河湖优良案例；长江常州段水质持续6年不变连结Ⅱ类，国省考断面优Ⅲ比例到达省定目的。

　　案情简介：2023年4月3日，常州市武进生态情况局接到公安部分供给渡水线索，对常州市钡嘉机器有限公司停止了突击查抄。经查询拜访，该单元投产了铝件外表处置和铜、不锈钢件外表处置工段，操纵相邻礼嘉大河的天文劣势，就近取用河水展开消费功课，发生的外表处置废水终极汇入设置在一楼堆栈内的2个塑料桶，再经由过程泵和红色软管间歇性将废水排入相邻的礼嘉大河。经监测，上述2个塑料桶内pH浓度别离为10.9和11.2质料王，经由过程暗管以躲避羁系方法违法排放水净化物。常州市生态情况局依法施行惩罚，并将相干义务人移送公安部分施行行政拘留。

　　四是深化洮滆管理树榜样。洮滆片区是常州生态宁静的“屏蔽”和可连续开展的“支持”，是地区资本优、根底好、展现度高的绝佳宝地。我们将严厉落实水生态情况庇护条例，施行沿湖500米地区生态空间管控。竺山湖修建防水质料价钱、滆湖“十四五”时期方案生态清淤500万方质料王、1500万方。完生长荡湖1099亩退田还湖、2.4万亩养殖水池清退，完成国度湿地公园生态革新工程；滆湖完成退田还湖20平方千米，规复湿地2.46平方千米。出力提拔生态体系多样性、不变性、连续性，对峙把洮滆片区管理与“两湖”立异区建立相分离，环绕“生态立异区、最美湖湾城”定位，重现碧波绿水，缔造金山银山，勤奋绘就“新时期江南鱼米之乡”斑斓画卷。

　　案件点评：理想中部门主体法令认识稀薄质料王，关于伤害废料不法搜集、处理等成绩存在幸运心态，本案完成行政法律与刑事司法的有序跟尾，构成严峻冲击伤害废料不法处理的高压态势，起到了很好的警示感化。

　　案情简介：2023年9月1日，常州市溧阳生态情况局法律职员发明溧阳市宇峰冶金装备有限公司西北侧厂房内堆放有未停止切割和曾经切割并压平处理的废铁桶，厂房本地面残留有切割、压平废铁桶时滴漏下来的残液。经查询拜访，该废铁桶为已经装有化工物料、废矿物油、废切削液等的废包装桶，废桶及切割铁皮合计重量20.98吨，此中已切割处理的铁皮重4.4425吨。经审定，现场的废包装桶和切割处理后堆存的铁皮均为伤害废料。常州市溧阳生态情况局已将案件线索移交公安构造展开刑事案件查询拜访，公安构造已备案侦察。

　　案情简介：2023年6月1日，常州市钟楼生态情况局现场查抄，发明从属于常州市苏石石油运输有限公司的一辆车商标为苏DXX20的重型罐式货车至某石油分公司停止石油装卸功课。经对该车辆油气密封点保守状况现场监测，成果显现该车辆油气密封点保守浓度2038.4μmol/mol，不契合《油品运输大气净化物排放尺度》（GB 20951-2020）中“5.2走漏排放限值—运输东西油气密封点走漏检测值不该超越500μmol/mol”。该车辆未根据国度有关划定装置并一般利用油气收受接管安装。常州市生态情况局依法施行惩罚。

　　克日修建防水质料价钱，我市正式印发了《常州市“两湖”立异区生态情况庇护计划（2022—2035年）》，将“两湖”立异区定位为“面向长三角的生态标杆区”“面向‘双碳’的天下级立异湖区”和“面向将来的聪慧型宜居生态城”。

　　案情简介：2023年3月21日，常州市金坛生态情况局对常州杰普森建材科技有限公司停止法律查抄，发明该单元按照排污答应证请求对汽锅废气排放口氮氧化物、二氧化硫、颗粒物装置了主动监测装备。但自2022年7月建成汽锅废气主动监测装备并与国发平台联网后，未按划定在3个月内停止完工验收，废气排放口烟尘从2023年03月11日到 03月17日实践数据传输有用率为77.38%，低于传输有用率不低于95%的运转办理请求。常州市生态情况局依法施行惩罚，责令矫正违法举动。

　　案件点评：《长江三角洲地区生态情况范畴细微违法举动依法不予行政惩罚清单》尽能够多地设定了不予惩罚事项、取四地最大条约数，使得恍惚的划定明白化，广泛的幅度详细化，法律的尺度客观化，有益于提拔长三角地区严厉标准公注释明法律程度，展现了生态情况法律羁系的温度，有助于新财产、新经济、中小微企业在环保范畴的容错开展、合规运营。

　　一是狠抓根底设备补短板。今朝，我市太湖管理的凸起短板还是污水搜集处置，而情况根底设备建立恰是处理这一短板的枢纽办法。客岁我们体例了《常州市生态情况根底设备建立三年动作方案（2023-2025年）》，明白了“十四五”时期我市污水搜集处置的重点工程项目，完美羁系系统，充实论证各项根底设备建立工程的有用性、可连续性，确保工污、农污、城污等搜集处置设备不重复不折腾、持久管用。到2025年，全市方案新增城镇污水处置才能48万吨/日，新增产业污水集合处置才能7.6万吨/日，都会糊口污水集合搜集率达90%以上，乡村糊口污水管理率到达100%，完成产业废水与糊口污水份类搜集、分质处置。

　　张处您好，我市地处太湖上游地域，已逐步成为新一轮太湖管理的“主疆场”，本年各项管理事情已初见效果，叨教将来我市环绕新一轮太湖综合管理另有哪些方面的事情目的和管理方案呢？

　　市委、市当局高度正视生态文化建立事情，高规格建立全市生态文化建立委员会，由市委书记、市长任主任，市委副书记、常务副市长等任副主任，39个市级相干部分为成员单元，设立10个专项动作事情组，展开十大专项动作，兼顾促进全市生态文化建立。订正《常州市生态情况庇护义务清单》，明了各级党委、当局及其本能机能部分的生态情况庇护义务，鞭策构成党政同责、一岗双责、部分联动、多元共治的生态情况庇护事情格式。公布《常州市生态文化建立计划（2021-2030年）》，出台《关于打造长三角生态中轴建立人与天然调和共生确当代化常州的施行定见》和《常州市生态文化建立十大专项动作计划》，片面促进生态文化建立。

　　二是强化河流溯源固底板。在全市范畴内对次要入湖河道及上游主干河流展开溯源排查，对沿线净化源、排污口、主流支浜散布状况片面摸底查询拜访，按照溯源状况，抓紧出台订定“一河一策”整治计划，将主干河道达标压力向上游、毛细血管通报，不竭深化产业、农业、糊口净化管理，提拔河流管护程度，大幅削减入湖净化负荷。

　　案件点评：严厉根据手艺标准构造展开主动监控设备的一样平常运维，包管主动监测装备一般运转，包管主动监测数据的实在、精确、完好、有用，是排污企业的应尽的生态情况庇护义务。法律职员操纵净化源主动监控平台对企业展开非现场法律，对企业排放净化物的数据传输有用率停止核实，同时实时展开示场法律，疾速查询拜访牢固证据，查实企业违法举动。对在线监控违法举动严查严罚，确保主动监控数据实在、精确。

　　期望广阔企业主引觉得戒，严厉落实净化防治主体义务，加强生态情况庇护认识，防备生态情况风险隐患，鞭策生态情况质量连续向好。

　　本年以来，我们落实谨慎包涵法律的请求，对违法情节严峻，或形成净化结果的违法举动庄重处置，已下达行政惩罚决议书540件，此中依法从轻惩罚256件，不予惩罚65件，移送涉嫌情况净化立功案件20件。为增强典范案例的警示感化，常州市生态情况局收拾整顿了生态情况法律范畴的典范案例，现予以宣布。

　　案件点评：为了进一步改进氛围质量，打好蓝天捍卫战，常州市以“降扬尘、强法律、促整改、抓联动”，促进船埠、堆场等粉尘净化防治事情，并结合交通部分对辖区内的口岸船埠展开结合查抄。同时，为了压实企业主体义务，增强扬尘管控，体例扬尘相干典范案例，下发给相干企业，指导企业落实扬尘净化防治步伐，践行高质量开展和绿色开展理念，庇护和改进大气情况。

　　在中心区水体系构建方面，计划明白了滆湖北岸都会开展中心区的定位和都会水体系的功用，提出到2035年，都会开展中心区城镇糊口污水集合搜集处置率到达100%，地表水体水质达标率到达100%。同时规划了水生态建立、水资本操纵、水宁静保证、水情况管理的中心区“四水兼顾”建立使命。

　　明天的消息通气会到此完毕，感激列位媒体伴侣的到来，也欢送各人在会后持续就存眷的成绩与有关指导进一步交换，感谢！

　　在“两湖”生态修复方面，《计划》明白了“两湖”的功用定位，提出“两湖”水质目的为：2025年长荡湖、滆湖水质不变连结在Ⅳ类，2035年长荡湖、滆湖不变到达Ⅲ类水体；生物完好性指数连续提拔。“两湖”生态修复施行“控”“修”“调”“管”四大战略，近期规划了退圩（渔）还湖、生态清淤、生境规复、滨湖生态空间和湖滨湿地建立、生物多样性庇护和水系优化调理等生态修复使命。

　　案情简介：2023年4月1一样平常州市生态情况局经开分局现场查抄发明，常州市泽田建材有限公司在潞横路与五一起穿插口的一厂区停止内部分路施工过程当中，利用的非门路挪动机器中有2014年消费的摊铺机等机器，及2012年消费的轮胎压路机。根据常州市群众当局相干文件划定，上述施工工地为文件中划定的Ⅰ类制止地区，上述非门路挪动机器属于文件中划定的禁用高排放非门路挪动机器。常州市生态情况局依法施行惩罚，责令矫正违法举动。

　　案件点评：该案荫蔽性很强，法律职员使用非现场法律方法，经由过程差别方位视频监控比对找到打破口，快速、实时找到涉案车辆，制止了证据灭失，冲击了以故弄玄虚方法经由过程灵活车排气查验的违法举动。

　　案件点评：油罐车运输过程当中逸散的VOCs气体，以往是环保法律羁系的“真旷地区”，作为挪动的“净化源”，对大气情况质量存在必然影响。常州市立异办法，自动研讨相干尺度文件，经由过程第三方检测，用究竟数据语言，使得违法举动“无所遁形”，终极违法企业难逃法令的惩罚，为大气质量羁系补上了主要的一环。

　　案情简介：常州市常武糊口用品有限公司一切的厢式货车2022年12月8日因行驶时期排放黑烟成绩，被常州市生态情况监控中间责令强迫排气查验，发明该车于2022年11月26日停止灵活车年审排气检测环节涉嫌利用暂时改换净化掌握安装过检。经查询拜访，常州市天宁区红梅馨秀汽修厂代办署理厢式货车灵活车年审效劳时期，采纳暂时改换灵活车净化掌握安装三元催化器的故弄玄虚的方法送检，经由过程检测后又撤除暂时安装，改换上本来的净化掌握安装。常州市生态情况局对两家单元依法别离施行惩罚，责令矫正违法举动。

　　案情简介：因澡港河九号桥国控断面pH目标连续打破戒备线日上午常州市高新区（新北）生态情况局法律职员搭船在澡港河上展开河流放哨，发明澡港河西侧岸边有一个水泥管排口正在向澡港河排水。经现场勘测，该水泥管结尾与常州市中天混凝土质料有限公司南侧围墙外野生开挖的一条土壤水沟相毗连，该水沟未采纳防渗步伐的。汗青监控视频显现该单元于2023年2月15日、2月20日利用潜水泵间接将沉淀池内废水排入厂区南侧围墙外的土壤水沟内。经采样监测，成果显现排放水中pH值超标。常州市生态情况局依法施行惩罚，并将相干义务人移送公安部分施行行政拘留。

　　在提出地区团体生态情况庇护使命目的的根底上，《计划》还针对洮滆“两湖”、生态绿心区和都会开展中心区三类主要功用单位提出了本性化目的与使命，并布置了6大类、17小类总计103项近期建立工程。