钢管生产企业深受打击 输美薄壁矩形管再遇坎

一系列贸易调查使中国的钢管生产企业深受打击，出口至美国钢管数量急剧萎缩，中国其他钢材对美出口也从2009年开始大幅减少。

近日，美国国际贸易委员会发布公告，对原产于中国、韩国、墨西哥和土耳其的薄壁矩形钢管进行反倾销全面日落复审，同时对原产于中国的薄壁矩形钢管进行反补贴全面日落复审。

2007年7月18日，美国商务部对原产于中国的薄壁矩形钢管进行反补贴和反倾销立案调查。涉案产品海关编码为73066150.00和73066170.60。

2007年~2008年可谓是钢铁行业的“黑色年”。美国先后对4种中国出口钢管类产品征收了反倾销和反补贴税，之后又对从中国进口的油井管征收10.3%~15.78%的反补贴关税以及29.94%~99.14%的反倾销税。

无奈舍弃美国市场

2008年6月，美方终裁认定，被调查的中国企业接受了提供热轧钢、土地和特定地区的外商投资企业所得税优惠等3项政府补贴，除一家主动应诉企业税率为2.17%、一家强制应诉企业因中途退出调查而被以不利事实裁定高达200.58%的税率外，其他中国企业的补贴税率为15.28%。反倾销部分中国涉案企业的倾销幅度为249.12%~246.64%。

兰格钢铁信息研究中心副主任王国清告诉国际商报记者：“薄壁矩形管属于焊管类，主要应用于饮用水系统、热力系统等。2012年薄壁矩形管的出口量为71.16万吨，其中企业出口到美国的份额已经大大缩减。”

北京金诚同达律师事务所律师杨晨向记者透露：“前一段时间我和这些企业开过一次会。现在涉案企业已经彻底不对美国出口薄壁矩形管，也不会参加这次日落复审。整个行业还是供大于求，据说日子不好过。”

记者了解到，涉案规模较大的企业包括天津双街钢管有限公司、浙江金洲管道科技股份有限公司、江苏玉龙钢管股份有限公司。“但这个产业还是比较分散的，这几家企业占中国的总产量也不超过10%。”杨晨说。

反补贴更具“传染性”

王国清对记者表示，美国国际贸易委员会对包括中国在内的四国进行“双反”立案调查，其中反补贴仅针对中国一国，这对中国政府有非常不利的影响，而且发起反补贴调查是十分容易被其他国家效仿的行为。

商务部公平贸易局相关负责人表示，美方多年来对中国进行的反补贴调查既违反世贸规则，也没有美国法律依据。希望美方尽快纠正其在不承认中国市场经济地位的情况下对中国产品进行反补贴调查的错误做法。

随着美国对中国钢铁产品的贸易保护措施从最初的单纯反倾销到反补贴，再到“双反”并用，中美钢铁贸易的自由发展受到严重影响。