非民用天然气涨价 专家呼吁多元化竞争格局

非居民用天然气价格今日起将上调，全国平均门站价格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。专家指出，此举有利于解决进口和国内天然气价格倒挂问题，下一步应打破天然气行业垄断，形成多元化的竞争格局，最终促进市场化价格的形成。

非民用天然气将涨价

6月28日，国家发改委发布通知，宣布自7月10日起调整非居民用天然气价格。据悉，此次价格调整将天然气分为存量气和增量气。存量气门站价格每立方米提价幅度最高不超过0.4元，其中，化肥用气最高不超过0.25元。增量气门站价格按可替代能源(燃料油、液化石油气)价格的85%确定。调整后，全国平均门站价格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。

其中，存量气是2012年实际使用的天然气数量，增量气是新增加的天然气数量。2013年调价涉及的存量气数量为1120亿立方米，增量气数量预计为110亿立方米，两者的比重分别为91%和9%。

“此次存量气涨幅较小，增量气涨价幅度虽然比较大，但比重较小，总体来看仍是一个适中的方案”，中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成在接受中新网记者采访时表示。“目前国内天然气价格偏低，亏损使得民营企业缺乏进入天然气行业的动力，因此涨价有利于培育市场主体。”

不过，知名能源经济专家韩晓平则表现出一定的担忧。他表示，增量气涨价涨幅较高，可能会导致企业用不起，市场无法消化，这可能会使2015年天然气消费量达到2300亿立方米的目标无法实现。数据显示，2012年国内天然气消费量为1471亿立方米。

“气价倒挂”倒逼涨价

对于此次涨价，韩晓平对中新网记者说，此次调价目的之一是为了解决“气价倒挂”的问题。他指出，目前我国天然气价格偏低，进口天然气价格偏高，气价倒挂导致中石油等企业承担着巨大的亏损，涨价可解决高买低卖的现象，提高企业生产和进口天然气的积极性，保障市场的供应。

发改委公布的数据显示，2007年-2012年，中国天然气进口量从40亿立方米增加到425亿立方米，5年增长9.6倍，进口依存度从2%提高到27%，每年提高5个百分点。但本次调价前，国内天然气出厂价格比中亚进口天然气到岸完税价格每立方米还要低1.5元。

发改委相关负责人表示，价格倒挂不但不利于扩大进口天然气，也无法激励包括民营资本在内的投资者勘探开发天然气资源的积极性，影响到市场资源供应和天然气市场的持续发展。因此，涨价有利于促进天然气资源开发和引进，保障能源供应安全。

事实上，此次涨价前，上游供气企业一直在“哭诉”气价倒挂给自身带来的巨大亏损。金银岛天然气市场分析师马季分析称，目前，中石油、中石化、中海油三大石油公司的天然气产量占全国产量的95%以上，气价倒挂使得中石油等企业面临每年数百亿元的亏损。因此，此轮价格改革，三大油企将成为最大的受益者。

专家吁形成多元化竞争格局

谈及此次调价的影响，发改委有关负责人表示，此次天然气价格调整，不会对居民生活产生影响，也不会对价格总水平产生直接影响。对下游行业而言，天然气价格调整后，与使用可替代能源相比，天然气仍具有竞争优势。例如出租车行业，气价调整后，车用气价格相当于汽油价格的60%左右，仍具有明显的价格优势。

本次天然气价格调整将居民用天然气排除在外，韩晓平分析称，这也就意味着短期内民用天然气不会涨价，这应该是考虑到居民收入和承受能力问题，对于老百姓来讲是一个好消息。

对于未来的天然气价格改革，韩晓平表示，下一步应该进行体制上的改革，要打破中石油等企业对天然气的垄断，开放市场，让更多资金能够进入，以形成多元化市场竞争格局，最终促进市场化价格的形成。

“未来天然气改革不应再分存量气和增量气”，董秀成建议，在市场实现了充分竞争的情况下，应该取消政府定价，实现买卖双方自主议价。