印度尼西亚准备重新开放原木出口市场

印度尼西亚森林特许经营公司(Association of Indonesian Forest Concessionaires，APHI)因对目前原木的低价格和市场受限制不满而向政府提出申诉。印尼林业部目前正在酝酿重新开放原木出口市场。

在印尼国内，工业林原木的价格目前是30美元/m3，而周边地区为80美元/m3。由于印尼生产的原木只能在国内流通，所以这样的价格体系很不合理。

4月22日印尼林业部秘书长哈迪·达扬托(Hadi Daryanto)表示，林业部将为工业林原木建立一个国际市场以提高原木价格。他对记者说：“由于印尼木材价格低，工业林的发展十分缓慢。因此，我们需要通过开放市场来提升原木的价格。”

印尼林业部在2011-2030年国家林业总体规划中设立的目标是：在2020年前，将1450万hm2退化林地改造成工业用材林。到今年2月底，已经营造了570万hm2的人工林。

印尼政府计划从2011年起每年营造人工林50万hm2，但是2011年和2012年分别造林37.442 5万hm2和39.974 4万hm2，只完成了68%和80%。

哈迪·达扬托说：“我们期望开放出口市场能够刺激工业林特许经营的发展。但是，考虑到以往由于接受了国际货币基金组织(IMF)的建议而导致原木非法采伐和非法贸易猖獗的经验教训，这次我们必须首先与有关部门进行深入讨论。”

1998年IMF与印尼政府签署了意向书，要求其改变林业政策，当年印尼取消了原木出口禁令。但这个政策导致森林监管的放松，助长了原木的非法采伐和贸易，使毁林增加到每年350万hm2。2001年印尼政府出台了多项法规来限制原木出口以遏制毁林。

哈迪·达扬说，政府将通盘审查这个规划，以避免重演过去的教训。规划中将保证只有工业林的原木才能出口，并将限制出口渠道。为了打消对国内市场供应不足的忧虑，林业部将只出口国内家具生产中不使用的桉树和金合欢原木。

APHI的负责人说，开放出口市场不会像过去那样导致非法采伐和贸易的增加，因为政府在2010年已经为木材出口制定了木材合法性验证制度(Timber Legality Verification System，SVLK)，以此遏制猖獗的非法采伐。

SVLK制度可以保证木材及其制品是以环保的方式获得的。有了这个保证，印尼的生产者就能够更顺利地进入全球市场。