汽油国五标准送审稿通过 专家担心耗油大排放多

《经济参考报》记者独家获悉，经历了环保、汽车和石化行业的激烈交锋，国内最严汽油标准的送审稿在端午节前夕的争议中“落槌”通过。该标准借鉴北京经验，将汽油标号(辛烷值)从90号/93号/97号降至89号/92号/95号。

多位受访专家证实，如果一切顺利，汽油国五标准有望于今年三季度出台。

记者了解到，由于利益不同，导致对该标准的态度也不一样。一边是汽车专家担心取消高标号油品导致油耗加大、排放增多;一边是石化专家担心维持高标号油品会导致炼油成本上升。

争议

送审稿审查现分歧

端午前夕，应国家标准化管理委员会(简称国标委)要求，在全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会(简称大标委)主任委员曹湘洪的主持下，石油燃料和润滑剂分技术委员会(简称小标委)对汽油国五标准送审稿进行审查并表决。

中国石化科技开发部技术监督处副处长付伟告诉《经济参考报》记者，过去油品标准制定很少动用表决程序，这次分歧确实很大。

目前，全国通用油品标号为90号/93号/97号，但北京市另行制定了89号/92号/95号的三种标号，拿到审查会上讨论的汽油国五标准送审稿列入了“北京方案”。一位与会专家透露，由于汽车行业和石化行业的激烈交锋，原定于上午进行的投票表决，被推迟到当天下午接近6点。

受访的与会专家透露，环保行业、汽车行业强烈要求增加第三套方案，保留高标号97号，即标号组合变更为89号/92号/95号/97号，但人数“寡不敌众”，最终该方案并未在审查会上进行表决，仅仅作为单方面意见写进了会议纪要。这在会后引起部分专家的不满。

国务院常务会议近日决定加快油品质量升级。会议决定，2013年底前发布第五阶段车用汽油标准(硫含量不大于10ppm )，过渡期至2017年底。加快国内炼油企业升级改造，确保按照汽、柴油标准升级实施时间如期供应合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任务。

这一进程正在加快。主持会议的中国石化原高级副总裁、中国工程院院士曹湘洪表示，当前环保压力太大了，除了已经实施京五汽油标准的北京，长三角(尤其是上海)、珠三角都想提前实施汽油国五标准。为了保证按时供油，比照三年的建设周期，炼油厂被要求今年下半年就要动工改造。

付伟表示，端午小长假一过，国标委将启动“部委协调机制”，但预计相关部委恐怕还会出现分歧。

工信系统专家认为，燃油经济性已成为推动汽车新技术发展的主要动力。工信部发布的我国《乘用车燃料消耗量评价方法及指标(2012)》(简称第三阶段燃油经济性)提出，2015年平均车型燃油消耗量要降低到每100公里6.9升。多家车企技术部门专家强调，必须匹配高标号的汽油，才能实现第三阶段的燃油经济性指标，甚至在2020年达到第四阶段(每百公里5.0升)的目标。

内幕

炼油企业担心成本上升

“2000年实施国一汽车标准以来，石化企业的油品供应从来就没有同步过，有车没油已经不是一次两次了。”环保部一位专家感叹。

在这次汽油国五标准的制定过程中，包括石化行业的各方都想避免“车油不同步”发生，但至今效果并不理想。

中国石化、中国石油等多家炼油企业代表提出，汽油国五标准禁止加入含锰添加剂，这会导致汽油辛烷值的下降，又缺少其他高辛烷值组分来弥补汽油辛烷值的不足，建议适当降低汽车辛烷值。对此，汽油国五标准送审稿考虑了炼油企业意见，采纳了“北京方案”。