管理事故频发 校园安防建设将再掀高潮

5月23日凌晨，河北泊头富镇中学一女生宿舍发生猥亵强奸案，两名嫌犯从窗户爬进宿舍，对女生进行语言和暴力恐吓威胁，其中一名嫌犯对宿舍内6名女生实施了不同程度的侵害。5月30日下午，济南历城小艾钰失踪案终于告破，据路口视频监控抓拍，5月12日犯罪嫌疑人酒后将小艾钰挟持到济南南高速收费站附近的树林后，实施猥亵并将其杀害弃尸，经过济南公安历城分局缜密侦查，犯罪嫌疑人被警方捉获。5月8日到27日期间，20天内至少有8起校园内猥亵性侵幼女案被曝光。而这，还仅仅是被公开报道的案件。实际上，又有多少孩子被伤害，我们不得而知。为什么屡屡有人将魔爪伸向无力反抗的孩子?怎样才能让这些脆弱而无辜的孩子免受摧残和侵害?校园监控为何如此不堪一击?类似这样的沉重追问，像鞭子一样抽打着人们的心……

福音：校园安防标准颁布

虐童案，投毒案，坠楼案，自缢案……校园安全事件背后拷问的不仅仅是中国教育问题，同时也是校园安防建设不足的反应。近期校园频发的安全事故折射出校园安全防范的漏洞，教育乃治国之本，为孩子创建安全、健康的教育环境也是重中之重。

由全国安全防范报警系统标准化技术委员会(SAC/TC100)归口并组织制定的GB/T29315-2012《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》于2012年年底获批并发布，具体实施开始日期定为2013年6月1日。标准对中小学和幼儿园校园安防建设，提出了四项基本要求。一是学校安全技术防范系统建设应符合国家现行相关法律、法规的规定。二是安全技术防范系统建设应统筹规划，坚持人防、物防、技防相结合的原则，以保障学生和教职员工的人身安全为重点。三是学校安全技术防范系统中使用的产品应符合国家现行相关标准的要求，经检验或认证合格，并防止造成对人员的伤害。四是学校安全技术防范系统应留有联网接口。

据SAC/TC100秘书长施巨岭介绍，标准的起草原则是学校安全技术防范应以保障学生和教职员工的人身安全为重点，同时考虑对学校和个人财产的保护。因此标准根据学校安全技术防范工作的实际需要，将人员的主要出入口和聚集区、重要物品存放场所、重要保障设施的安放部位等确定为重点部位和区域。标准对12处重点部位和区域均提出了详细的防护要求，其中涉及学校大门口处的要求多达五条。标准规定如下：一是学校大门外一定区域应设置视频监控装置，监视及回放图像应能清晰显示监视区域内学生出入校园、人员活动和治安秩序情况。二是学校大门口应设置视频监控装置，监视及回放图像应能清楚辨别进出人员的体貌特征和进出车辆的车型及车牌号。三是学校大门口宜配置隔离装置，用于在学生上学、放学的人流高峰时段，大门内外一定区域内通过隔离装置设置临时隔离区，作为学生接送区。四是学校大门口宜设置对学生、教职员工、访客等人员进行身份识别的出入口控制通道装置。五是幼儿园大门口宜安装访客可视对讲装置。

加强校园安防建设刻不容缓

目前，我国校园安防的总体状况不容乐观，无论是普通高校，还是中小学校，不少学校还处在一个以人防和物防为主的状况中，技防仍然处在起步阶段。校园安防建设的首要因素是建设资金，中小学安防项目的建设资金部分是由当地财政、教委统一拨款。而一些幼儿园和高校安防项目的资金来源大多数来自校方本身，因此安防建设经费不足严重制约了校园安防建设的发展。也有一些学校的技防意识比较薄弱，大多数的幼儿园和中小学校，乃至部分高校只在人防和物防方面加大力度以保校园安全，技防建设基本上处于萌芽阶段，致使人防和物防成为当前校园安防的主流，《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》的颁布有利于改变这种状况。学校应注重建立技防系统，在各校区的重点部位、人群集中聚集场所安装监控与入侵报警设备，实行人防、物联、技防结合的防控体系，才能更好地增强安全系数，也能减少投入，从而把安全事故控制在最低限度内。

但值得推崇的是在此之前部分城市对校园安防建设有了强制性的规定，以保障校园安全。在宏观上，作为社会安全的一部分，学校安全直接涉及整个社会的稳定，直接关系到学生家庭的幸福，由于孩子意外伤害导致的家庭悲剧不胜枚举，建设和谐校园也相应地成为建设和谐社会的重要组成部分;在微观上，学校安全事故的发生直接影响着学生身心的发展，在大多数情况下，安全事故不仅会使学生的身体受到伤害，而且会危及他们的心理健康，甚至会产生持久的消极影响。因此，防止学校安全事故的发生，驱散这片笼罩在学校上空的阴霾，净化学生身心发展的环境，是每个教育者迫切需要考虑的问题。

尽管国内去年校园安全事故一直饱受社会争议，这也导致政府和相关院校对校园学生和人身财产安全给予了前所未有的重视。大部分院校都希望快、多、省地完成校园的安防体系建设。