中国光伏行业出低谷尚待时日

一则欧盟计划对中国太阳能板征收临时反倾销税的消息为第七届国际太阳能光伏展蒙上阴影。尽管展会依然热闹，展商为数不少，但光伏企业的信心正遭受打击。

欧盟委员会分别于2012年9月和11月启动针对从中国进口的太阳能电池板的反倾销和反补贴调查，涉及中国企业对欧盟出口金额高达210亿欧元(约合276亿美元)，被业内人士称为欧盟历史上涉案金额最大的“双反”案件。近日，据外媒报道，欧盟正在计划对进口自中国的太阳能板征收惩罚性关税，税率平均为46%，个别企业最高达67.9%，预计于6月6日开始实施。这是欧盟去年9月开始的太阳能板反倾销调查初步结果，整个调查将于12月初结束，届时欧盟将决定是否征收为期5年的反倾销税。此外，欧盟还在对中国太阳能板进行反补贴调查。

中国国务院参事、可再生能源学会理事长石定寰在展会上表示，强烈反对欧盟“双反”制裁，这违反了世界贸易自由竞争的基本原则，对双方都不利，大量欧洲企业已经深度融和到中国光伏产业的发展，对中国企业制裁也极大影响了这部分欧洲企业的利益。另外，中国也不怕这种贸易战，这将促使中国尽快培育太阳能光伏产业的国内市场，此外，非洲、南美、太平洋等岛国也将成为中国光伏企业的新兴市场。

石定寰介绍，国内光伏市场发展正在加快脚步，相关部门出台了一系列扶持政策，但目前的政策太宏观、缺乏细则，地方执行时无据可依、没有前例可参考，使政策难以落实。除此之外，相对于发展较快的商用领域，我国的个人分布式发电项目几乎还是一片空白。缺乏可行的商业模式，开发商很难介入。在美欧相继施加压力的局面下，必须加快启动国内光伏市场。

他同时坦言，欧盟双反制裁，会给相当部分的企业造成生存危机。“中国光伏产业90%以上的制造设备、原料和90%以上的市场都靠国外，依靠国外的补贴政策维持高利润，经受不起任何风吹草动。”