加拿大要求中国加强对非法木材进口管理

中国对自然资源的巨大需求引起了包括加拿大在内的众多国家的注意。加拿大有大量的木材资源，同时加拿大也是一个注重环保的国家，这使加拿大格外注意中国的非法木材进口问题。

环境检查机构是英国的一个非政府组织，环保问题是这个组织关注的主要问题。该机构最近的报告认为，中国的非法木材进口问题非常严重，甚至认为中国政府鼓励和支持全球范围的非法木材砍伐。环境检测机构的森林问题专家克里斯?莫伊介绍说，根据报告，中国现在是世界上最大的木材进口和出口国。以2011年为例，中国进口了一亿八千万立方米的木材，其中美国和俄罗斯是最大的两个出口国。我们估计，在中国进口的木材中，23%是非法砍伐的。

中国进口那么多木材的一个主要原因是中国通过了法律，规定砍伐森林为非法行为，这样就加大了中国的木材需求和供应之间的缺口，从而使进口成为中国木材的主要来源。莫伊说，虽然从历史上看，中国一直向美国、欧盟和日本出口木材制成品，但中国进口的木材主要在国内市场消费。中国的经济发展使国内中产阶级猛增，他们对木材消费的需求增长很快。因此，中国的国内市场现在已经成了非法砍伐木材、非法进口木材的主要驱动力。莫伊说，中国的非法木材主要来自那些森林资源丰富，但管理又不严格的国家，比如印度尼西亚。印尼的热带森林资源位居世界第三，这对于避免气候变化起到了举足轻重的作用。据我们的估计，在最猖獗的时候，每年有一百六十五立方米的木材从印尼走私到中国。缅甸是中国非法木材进口的另一个来源，到2012年年中，共有大约50万立方米木材通过中缅边境走私到中国。俄罗斯是向中国出口木材的大国，我们估计其中有大约35%到50%是非法砍伐的。莫桑比克是另一个例子，报告显示，莫桑比克2011年向中国出口了3万6千立方米的木材，但与此同时，中国方面的记录却是从莫桑比克进口了23万立方米的木材，这份报告揭示了莫桑比克现任农业部长和前任农业部长为木材非法出口到中国提供便利。

实际上，一些国家对于木材非法出口到中国是知情的，并采取了一些措施，印度尼西亚就是其中之一。2005年，印尼在众多非政府组织的大力催促下，对非法出口木材进行了集中打击行动。在几个月的时间内，执法人员拦截了许多向中国运输非法出口的木材的船只。印尼对非法木材出口的打击是有效果的，集中打击之后，印尼政府还落实了木材出口方面的核查制度，进一步规范木材出口。

莫伊介绍说，一些国家仍然缺乏打击非法木材出口的措施，比如缅甸和俄罗斯。至于中国方面，莫伊说他不认为中国政府知道进口到中国的非法木材的数量。这也是他们要发布这份报告的部分原因。但他认为中国在对待非法木材进口方面显然做的不够。他说美国、欧盟、澳大利亚都有法律禁止??材的非法进口，中国也应该这么做，而且应该严肃认真地去做。

除了是木材消费大国外，中国也是木材制成品的出口大国，每年都向美国、欧盟和日本等国出口大量的木材制成品。莫伊表示，为了遏制非法木材砍伐和进出口，这些进口木材制成品的国家也正在采取措施。莫伊说，中国显然是木材制成品的出口国。木材制成品的进口国，比如美国、欧美国家和日本虽然无法知道木材的来源，但这些国家也在通过立法，保证木材的来历清楚干净。以欧盟国家为例，从2013年起，所有进口到欧盟国家的木材制成品公司都必须证明，制造这些木材制成品的木料是从合法来源获得的。