玻璃幕墙加强监管 每10年“体检”一次

玻璃幕墙美观、现代，但近年来各地频发玻璃自爆、脱落的“玻璃雨”致人受伤事件，也让越来越多的市民担心起头上这枚“不定时炸弹”。近日，武汉市政府原则性通过对新版《房屋安全管理条例》的审议，针对高楼玻璃幕墙因老化失修造成安全隐患，规定既有建筑幕墙自竣工验收交付使用后，每10年“体检”一次，再次引发了公众对头顶上的安全关注。

记者多方调查发现，虽然出台要求定期体检规定，但在实际操作过程中还面临很多困难：管理职能不明确、专业检验机构缺乏、检测费用过高、缺乏有效手段约束业主单位等，都将阻碍该条规定的施行。不少业内人士担心该规定会成为“一纸空文”。

现状

玻璃幕墙监管问题刻不容缓

武汉市到底有多少座玻璃幕墙建筑?记者走访武汉市建委、房管局等多个部门，都没有得到确切的答案。

从2008年开始，武汉市房管局安全维护管理处高工张四维就提出，给武汉市所有的玻璃幕墙进行一次全面普查，并建立武汉市玻璃幕墙动态数据库与安全状况卡等。因为经费和责任不明确，直到现在数据库还没有做成。

据不完全统计，数年前，武汉市主城区内，10层以上的玻璃幕墙大厦就有数百幢，现在增长更快，在中南路、新华路等写字楼集中区域，这样的房子更是鳞次栉比。

武汉市幕墙专业委员会负责人彭国云介绍，玻璃幕墙平均寿命为25年，而配套使用的部件，寿命一般在10―20年间。因此，使用10年以上的玻璃幕墙，如果没有有效维护，就存在安全隐患。武汉市很多玻璃幕墙大楼都是上世纪90年代建成的，很多房子的幕墙已经接近使用年限，可以说监管问题刻不容缓。

昨日，记者从武昌区火车站向中南方向观察发现，玻璃墙面的建筑多达十几座。一家快捷酒店的楼下，一块破损的玻璃碎躺在马路边，每当大风吹过，就可以看到楼上玻璃在晃动。

问题

(一)玻璃幕墙归哪个部门管?

武汉市建委认为，玻璃幕墙建设阶段的管理由建设主管部门负责毋庸置疑，但房屋在交付之后主要责任在业主，建筑主管部门对房屋维修基金等没有管理权限，管理起来存在困难，应该交由房管局管理。

但房管局却认为，国家出台的《玻璃幕墙工程技术规范》、《建筑幕墙管理管理办法》等规定中，都明确了玻璃幕墙安全维护由建设主管部门主管，应由他们定期检查、维修、进行安全鉴定。虽然武汉市出台的新条例中明确规定每十年需对建筑幕墙进行一次检测，但具体如何分工尚未明确。

(二)专业检验机构急缺

记者多方调查发现，目前武汉市还没有官方认证的玻璃幕墙检验机构，专业检验机构急缺。

武汉凌云建筑装饰工程有限公司质安处相关负责人张工介绍，他们在幕墙工程交付后，有2年的质保期。

“基本都是出问题后找我们，从来没有主动找我们‘体检’的。”张工表示，当客户的幕墙快到使用年限时，他们会发出一份《体检通知书》，但大都没有回音。

“幕墙和人一样，应该按时体检，防止小病拖成大病。”张工介绍，玻璃幕墙“生病”轻则变形，影响功能性，比如不够封闭;重则可能发生自爆、坠落，在人口密集区，引发安全事故。

至于检测的机构和费用，张工表示市场上尚没有专门提供幕墙体检的机构或单位，一般由施工单位检测，大都是出了问题后，免费检测，然后根据具体情况收取一定的维修费用。