李新创：严格环保标准将成化解钢铁产能过剩有效手段

当前钢铁产能过剩总量高达2亿吨，带来巨大资源浪费和环保压力，未来严格的环保标准将把落后产能企业淘汰一批

2013年华北地区出现的持续罕见的雾霾天气，钢铁产能的严重过剩给环保资源带来的压力，不得不迫使管理层推出严格环保标准。4月13日，在2013年第四届中国钢铁规划论坛上，面对饱受诟病的钢铁产能问题，工信部、中国钢铁行业协会等明确表示，严格的环保标准将成为化解钢铁产能过剩的手段。

4月13日，中钢协党委书记刘振江在上述论坛上表示，2012年钢铁企业基本上是赔钱或者微利，“原想今年钢铁行业的情况好于去年，结果今年一季度行业形势并没有明显的改观，行业形势依然严峻，前三个月的效益一个月不如一个月”，钢产量增加过快是主因。

中钢协副秘书长、冶金工业规划研究院院长李新创对《证券市场周刊》表示，自2011年四季度以来，钢铁行业惨淡经营已经持续18个月之久，2012年经历了最为困难的一年，原以为2013年会有所好转，现在从一季度看来依旧严峻。

而之所以惨淡低迷持续如此长时间，与钢铁行业产能过剩有着密切联系，“现在中国钢铁工业确实出现了产能过剩的现象，而且产能过剩总量高达2亿吨，”李新创表示。

李新创认为，钢铁产能过剩是投资无序，透支钢材消费，产业组织结构不合理，以及现有钢铁行业退出机制不完善造成的。

“产能过剩带来了巨大的浪费，也带来了资源环保的巨大压力，”李新创称，尤其是2013年伊始，华北、华东地区持续出现大面积雾霾天气，范围之大，污染之重，持续时间之长，多年罕见。

因此，李新创表示，在未来化解钢铁产能过剩这方面，严格能源环保标和总量限制，大力推进节能减排，并配套一系列财税政策，将是未来破解当前淘汰落后困境的重要途径。

值得佐证的是，4月2日，工信部披露了第一批符合《钢铁行业规范条件》钢铁企业名单，而知名的华北区河北省和首都却没有一家钢铁企业进入第一批名单。

西本新干线研究员邱跃成表示，4月2日工信部公示第一批符合《钢铁行业规范条件》钢铁企业，颇具讽刺意义的是，国内第一产钢大省河北省居然没有一家企业上榜，国内最大的钢铁企业河北钢铁集团不在其中，首钢京唐钢铁、首钢迁安钢铁也不在其中。不知道是否和华北地区的雾霾天气有关。

工信部原材料司副司长骆铁军在上述论坛对本刊记者介绍，4月2日，工信部公示的第一批符合《钢铁行业规范条件》45家企业，共有19个省区市3家央企等共104家企业申报，初审有71家企业通过，再次进行专家评审有45家企业获得通过。

骆铁军称，这45家钢铁企业2012年合计产量3亿吨，占当年全国粗钢产量的41.4%，包括宝钢股份、鞍钢股份、武钢股份等30家国有企业和沙钢股份、方大特钢等15家民营企业。

工信部相关官员对《证券市场周刊》表示，河北省包括中国产能第一大钢企河北钢铁等都没有纳入第一批符合规范名单，是因为河北地区企业都没有申报。

在论坛上，一家河北钢企对本刊记者表示，河北地区钢企之所以没有申报，和该区过剩的钢铁产能和目前承受的环保压力有关，因此按照河北省要求，正在进行包括产能、环保等方面要求的结构调整，结构调整之后将会进行申报。

李新创认为，严格能源环保标准和总量限制，大力推进节能减排，并配套一系列财税政策，是化解当前产能过剩的重要途径。骆铁军称，力争到“十二五”末，将80%左右的现有钢铁产能纳入到规范管理范畴。