武汉外来务工人员年内可享保障房 判断资格成难点

去年年中，山东籍大学毕业生小焦搬进了武汉(楼盘)公租房项目南湖新城家园。65平方米的精装新房在政府补贴后，他每月只需掏600多元房租。未来或许有更多的外来务工人员，可像小焦一样在武汉居有其所。

昨日，住建部公布今年保障房工作最新通知，明确地级以上城市要在2013年底前，明确外来务工人员申请住房保障的条件、程序和轮候规则。这意味着包括武汉在内，各大城市住房保障体系将突破户籍限制，接纳外来务工人员。

保障房试点接纳外来工

跟小焦一样，作为武汉试点运行的首个公租房项目，南湖新城家园共安置了新就业大学生、环卫工人等80多位外来务工人员，这也是武汉保障房首次向这一群体开放。

而武汉的探索并不局限于“试点”。此前，武汉在全市范围内展开公租房需求调查时，即将调查范围扩大至“不具有本市城镇户籍或仅挂靠本市单位集体户籍、在本市市区范围内工作、且在本市无自有住房的来汉务工人员”。“外来务工人员肯定要纳入保障体系，但这需要一个过程。”武汉市房管局人士介绍，也就是说短期内武汉的保障房仍将以满足本地居民为主。

公租房可能给外来工开门

值得注意的是，保障房包括经适房、公租房、廉租房、限价房等多种房屋类型，其中公租房最有可能把外来务工人员纳入。“武汉市经济适用住房管理办法”和“武汉市廉租住房保障办法”，都明确要求申请者及家庭成员需具有本市城镇常住户口。而武汉公租房项目，自2012年新城家园上市后，一直未有新项目入市。武汉市房管局人士介绍，并非没有新公租房项目建成，而是由于公租房管理办法暂未正式对外公布，待申请条件明确后，这些项目就将开始配租。

由于此前武汉已征集外来务工人员对公租房的需求，因此申请范围很有可能向这一群体敞开。与此同时，武汉最新保障房建设思路，未来将从产权式保障房逐步向租赁式保障房过渡，都意味着公租房，成为最有可能向外来务工人员开放的保障房类型。

掌握收入状况成一大难点

目前，武汉的经适房、廉租房的申请条件中，最重要的一条即申请者收入状况。如经适房、廉租房分别要求申请家庭人均收入在824元和600元以内。以廉租房为例，若申请者收入状况发生变化，经复核不再符合保障资格的，应腾退房源或调整租金标准。

因此，保障房一旦纳入没有本地户籍的外来务工人员，民政部门若缺乏其收入信息，将很难掌握收入状况。业内人士表示，很多外来务工者可能是自谋职业者，收入波动较大，如何判断其是否具有保障资格?将是最大难点之一。