细则将出 钢铁业新一轮兼并重组在即

截至2012年年底，我国前10家钢铁企业粗钢产量占到全国总产量的45.94%，前20家钢铁企业粗钢产量占到总产量的60.98%。

这距离钢铁工业“十二五”规划确定的到2015年前10家钢铁企业产量占比达到60%的既定目标还有不小的距离。难怪中国钢铁工业协会副会长兼秘书长张长富笑言，如果把前20家钢铁企业变成10家，正好可以实现“十二五”规划的既定目标。

然而，钢铁企业兼并重组并非简单加减法，它涉及诸多方面的利益博弈，这也是近年来我国钢铁工业兼并重组之路走得并不顺畅的一个重要原因。

中钢协常务副会长朱继民告诉记者，我国钢铁行业兼并重组若要取得实质性进展，国有资产流动性、合理兼顾地方利益、改革产权流动方式是必须突破的几大瓶颈。据透露，今年上半年，工信部将牵头制定出台钢铁业兼并重组的实施细则。

重组路漫漫

“十一五”以来，我国钢铁行业兼并重组的脚步从未停歇，其中不乏成功的经典案例。

2005年8月，辽宁省内两大国有企业鞍钢和本钢携手成立鞍本集团，拉开了我国钢铁行业兼并重组的大幕。此后，宝钢、首钢、武钢均成为这场重组大潮中的“弄潮儿”。

其中，宝钢主动出击，先后参与了八一钢铁(600581)、广东钢铁、宁波钢铁和新余钢铁的重组，而武钢南下两广，先后重组了柳钢和湛江钢铁，首钢也不甘落后，陆续将河北迁安钢铁、山西长治钢铁、吉林通钢纳入麾下。

除了优势企业主导的跨区域重组案例，区域内钢铁企业重组的案例也比比皆是，其中尤以河北钢铁(000709)和山东钢铁(600022)集团的成立最具代表性。

2008年6月30日，为改变我国钢铁第一大省河北省钢铁产业大而散的格局，河北省下决心推进省内钢铁企业兼并重组，引导唐钢集团、邯钢集团联合成立河北钢铁集团，一举改变了河北省钢铁产业格局，河北钢铁也超越宝钢成为我国第一大钢铁集团。

效仿河北省，山东省也于2012年启动了省内钢铁企业重组进程，计划未来三年内打造六大钢铁集团。其中，山东钢铁集团是在现有济钢、莱钢及其他所属企业的基础上，兼并青钢、日钢、石横特钢、齐鲁特钢、山东闽源等企业组建，其占全省钢铁总产能的比重从原来的42%提升到76%。

虽然成功的重组案例比比皆是，但是值得吸取的教训也不少。例如，首钢与唐钢因河北钢铁介入而被迫“分手”，民营企业建龙集团对通钢的整合也以失败告终等。

体制障碍待破除

此次，工信部等12部委联合下发的《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》(以下简称《意见》)再次重申，到2015年，我国前10家钢铁企业集团产业集中度达到60%左右，形成3~5家具有核心竞争力和较强国际影响力的企业集团，6~7家具有较强区域市场竞争力的企业集团，足见政府高层对钢铁业兼并重组的决心和信心。