塑料行业亟需克服产能过剩“痼病”

目前，塑编行业、门窗异型材等低水平供给严重过剩，低水平同质化竞争激烈，市场秩序堪忧，管材产能过剩也比较突出。中国塑料加工工业协会理事长钱桂敬最近指出，塑料行业亟需克服产能过剩“痼病”。

4月份我国出口数据下滑1.4%，从中可以看出，外围需求持续萎缩，而国内经济增长速度回落，多方因素影响下，我国部分行业产能过剩，有一些行业整体处在亏损边缘。在中国，钢铁、电解铝、焦炭、电石、煤化工、多晶硅、平板玻璃、水泥、船舶、氮肥、氯碱、甲醇、塑料等一些规模性经济行业，高产能、高库存、高成本、低需求、低价格、低效益的问题较为突出。

产能过剩的主要原因：

1、过度投资：投资是我国重要的经济增长动力之一，对国家经济快速发展也做出了重要的贡献，但是在一些地方体制不完善的情况下，扭曲了企业的投资行为，同样化重复建设较为严重，企业没有充分考虑下游产品饱和的情况，新装置纷涌而上，同时一些地方通过低地价或者零地价供地，配置资源、招商引资、税收减免、信贷扶持等各种优惠政策，影响企业投资的正常决策，导致塑料行业扩能严重，行业整体产能过剩。

2、国际金融危机以后，国内经济下行压力持续加大，外围出口减少，导致下游制品需求增速放缓，一定程度上加剧了塑料行业产能过剩的步伐。3、在塑料行业普遍性过剩的同时，由于创新能力较弱，行业内高技术含量、高附加值的塑料产品不足，有的产品依赖进口严重，表现出典型的结构性矛盾，而高耗能高排放的落后工艺装备仍占较大比重，产能利用率很低。

据统计，2014年五大通用塑料行业总体新增产能预计达1015.2万吨，平均增幅达17%，其中，聚苯乙烯新增产能110万吨，增幅35.48%;ABS新增产能136.2万吨，增幅36.2%;聚丙烯新增产能311万吨，增幅达23.9%;聚乙烯新增产能191万吨，增幅14.48%;聚氯乙烯新增产能267万吨，增幅10.08%。而塑料行业的平均利润率为4.9%，不及全国其他17个轻工行业5.45%的平均利润率。产能过剩和缺乏创新是导致塑料行业利润率低下的主要原因。

整体来看，产能过剩一直困扰着各行各业，而解决产能过剩的首要问题是：

1、加快中央与地方以及产业之间的协调，要梳理、摸清国内相关产业的产能规模，科学制定发展规划、严格行业准入机制、淘汰一批落后产能，同时，通过企业兼并重组，提升产能的整体质量;

2、企业自身要加强自主创新能力开拓国际市场;

3、财政或货币扩张，出台政策性的文件，规范农村消费市场，释放汽车、住房、家电等传统需求，从而推动整体行业的需求回升;

4、通过产业转移，把过剩产能转移到其它国家，如越南。

此外，将充分发挥法律和经济手段作用，严格规模、能耗、物耗、环保、质量等技术标准和规范明确具体数量要求，运用关停、更新、改造、搬迁等方式，逐省落实淘汰落后产能，为先进产能腾出市场空间。