2013年：油价“国际跌国内涨”不平衡感消失

2013年以来，成品油调整的频次经历了“七涨七跌五未调”。如果从3月26日新定价机制开始实施算起，调价时间窗打开了17次。新机制执行以来，成品油价格调整频率明显加快。  

市场各方对于新调价机制实施效果的评价较高，向市场化迈进很大一步。不过，业内研究员普遍认为，当前的定价机制主要反映的是成本，对市场供求关系的反映还不够。但供求关系的反映需要在市场竞争更充分的背景下，而更充分的市场竞争需要打破“三桶油”的垄断局面，市场的参与主体足够多。  

国家发改委3月26日公布成品油新定价机制，取消原来的22个工作日内，国际市场油价波动4%(每吨波动300元左右)才能调价的限制，依照国际油价变化，每10个工作日，只要油价变动幅度超过每吨50元，就对油价进行调整。国家发改委还根据国内原油进口结构变化，适当调整了挂靠油种。  

成品油新定价机制实施后，成品油调价频率明显提高，9个月共调价12次。而2012年国内成品油价格则经历了“四涨四跌”八次调整，2011年和2010年，国内成品油调价次数分别是3次和4次。  

“就我们的监测及调查情况来看，市场各方对新定价机制有非常好的评价。与国际油价接轨更紧密，炼厂和主营的利润得到锁定，积极性更高。与此同时，由于投机得到很大程度的抑制，成本比较容易控制，加油站的日子也好过多了。而对于消费者来说，虽然波动频繁，但波动幅度较小，对生活影响不大，更没有以前"国际跌、国内涨"的不平衡感觉。”金银岛成品油研究主管韩景媛在接受《证券日报》记者采访时总结了新成品油定价机制实施9个月以来的成效。  

成品油调整的幅度、频度与国际油价的涨跌连接更紧密，最大限度地覆盖了炼油厂的成本。中国石油经济技术研究院发布的报告显示，从对28家山东地方炼厂的调查情况来看，山东地炼平均开工负荷在40%左右，炼厂利润较好。  

韩景媛表示，新机制下，炼厂的利润率明显提高，炼油积极性大大加强，有效改变了往年频繁发生的“油荒”状况。  

从22个工作日到10个工作日，调价周期缩短超过一半，大大抑制了中间商的投机空间。  

“在此之前，由于22个工作日的调价周期限制，平均下来基本一个月调整一次油价。不少贸易商会抓住这样的时间差，依据国际油价的涨跌程度，在低价时囤积大量成品油，而在油价上涨后再大量投放到市场。”韩景媛表示，这样的市场投机成为成品油市场中的常见现象。  

虽然调价越来越频繁，但幅度也会越来越小，对于普通消费者来说影响不大。调价引发的各种“涨多跌少”、“国际跌、国内涨”的质疑之声渐渐平息，各种油价对比也已经不再有。